BOPA nº 760, pag. 40483 de la VII Legislatura (15/11/2007)


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7-07/PL-000015, Proyecto de Ley por la que se crea el Consejo Andaluz de
Concertación Local
Calificación favorable y admisión a trámite de las enmiendas al articulado
presentadas por los GG.PP. Popular de Andalucía, Andalucista, Socialista e
Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía
Sesión de la Mesa de la Comisión de Coordinación del día 13 de noviembre
de 2007Orden de publicación de 14 de noviembre de 2007
A LA MESA DE LA COMISIÓN DE COORDINACIÓN
El G.P. Popular de Andalucía, al amparo de lo previsto en el artículo 113
y siguientes del Reglamento de la Cámara, formula las siguientes enmiendas
al Proyecto de Ley 7-07/PL-000015, por la que se crea el Consejo Andaluz
de Concertación Local.
Enmienda núm. 1, de adición
Artículo 3
Se propone añadir un nuevo apartado con la siguiente redacción:
"m) Informar con carácter preceptivo sobre la propuesta de creación y
supresión de municipios, alteración de términos municipales y creación de
comarcas y áreas metropolitanas."
Enmienda núm. 2, de adición
Artículo 3
Se propone añadir un nuevo apartado, con la siguiente redacción:
"n) Elevar propuestas al Consejo de Gobierno sobre creación de órganos
mancomunados de Policías Locales, servicios de extinción de incendios y
salvamentos y Protección Civil."
Enmienda núm. 3, de modificación
Artículo 5 a)
Se propone la siguiente redacción:
"a) Por la Administración de la Junta de Andalucía, todos los miembros del
Consejo de Gobierno."
Enmienda núm. 4, de modificación
Artículo 5 b). 2º
Se propone la siguiente redacción:
"2.º Un número de vocales, excluido el del apartado 1º, en representación
paritaria al de los miembros del Consejo de Gobierno."
Enmienda núm. 5, de supresión
Artículo 5.3
Supresión.
Enmienda núm. 6, de modificación
Artículo 6.1
Se propone la siguiente redacción:
"1. La Presidencia del Consejo Andaluz de Concertación Local corresponde
al Presidente de la Junta de Andalucía."
Enmienda núm. 7, de modificación
Artículo 8.3
Se propone la siguiente redacción:
"3. La Comisión Permanente estará compuesta por personas pertenecientes al
Cuerpo de Letrados de la Junta de Andalucía, así como por los miembros del
Consejo que se establezca mediante acuerdo del mismo."
Enmienda núm. 8, de modificación
Artículo 10.4
Se propone la siguiente redacción:
"4. No podrá ser objeto de deliberación ningún asunto que no figure
incluido en el orden del día, salvo que, estando presentes 4/5 de sus
miembros, sea declarada la urgencia del asunto por el voto favorable de la
mayoría absoluta del Consejo."
Enmienda núm. 9, de modificación
Artículo 12.1
Se propone la siguiente redacción:
"1. El plazo para la emisión de los informes y dictámenes será de veinte
días, salvo que una disposición legal establezca otro distinto."
Enmienda núm. 10, de modificación
Disposición adicional segunda
Se propone la siguiente redacción:
"Dentro de los tres meses siguientes a la entrada en vigor de esta Ley,
deberán quedar constituidos [...]."
Parlamento de Andalucía, 6 de noviembre de 2007.
La Portavoz del G.P. Popular de Andalucía,
María Esperanza Oña Sevilla.
A LA MESA DE LA COMISIÓN DE COORDINACIÓN
El G.P. Andalucista, con arreglo a lo previsto en el artículo 113 del
Reglamento de la Cámara, formula al Proyecto de Ley 7-07/PL-000015, por la
que se crea el Consejo Andaluz de Concertación Local, las siguientes
enmiendas:
Enmienda núm. 11, de modificación
Artículo 7.1
Añadir al final del primer párrafo:
"en representación de las entidades locales andaluzas."
Justificación
Por considerar que esta es la representación que ostenta y que es
conveniente que conste.
Enmienda núm. 12, de modificación
Disposición transitoria única
Añadir:
"por un plazo máximo de seis meses."
Justificación
Por considerar que la disposición adicional segunda prevé que en el plazo
de seis meses debe quedar constituido el Consejo Andaluz de Concertación
Local y su Comisión Permanente y porque jurídicamente es lo correcto,
pues, según establece el artículo 11 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, la creación de órganos administrativos no puede suponer
duplicidad, por lo que debe restringirse debidamente la pervivencia de los
órganos que se extinguen.
Parlamento de Andalucía, 8 de noviembre de 2007.
La Portavoz G.P. Andalucista,
Pilar González Modino.
A LA MESA DE LA COMISIÓN DE COORDINACIÓN
El G.P. Socialista, a tenor de lo dispuesto en el artículo 113 y
siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta las siguientes enmiendas
al Proyecto de Ley 7-07/PL-000015, por la que se crea el Consejo Andaluz
de Concertación Local.
Enmienda núm. 13, de modificación
Artículo 1 c)
Se propone modificar el texto de la letra c) del artículo 3, con la
siguiente redacción:
c) Ser consultado en la tramitación parlamentaria de las disposiciones
legislativas y planes que afecten de forma específica a las Corporaciones
locales, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 95 de la Ley
Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del Estatuto de Autonomía para
Andalucía, y en los términos que establece el Reglamento del Parlamento de
Andalucía. Sin perjuicio de la consulta que, a los mismos efectos, debe
hacerse a la asociación de municipios y provincias de carácter autonómico
de mayor implantación."
Enmienda núm. 14, de modificación
Disposición transitoria única
Se propone modificar el texto la disposición transitoria única, quedando
como sigue:
"En tanto se constituyen el Consejo Andaluz de Concertacion Local y su
Comisión Permanente, los procedimientos iniciados bajo la vigencia de las
normas que se derogan con la presente Ley se tramitarán por los órganos
que se extinguen, que conservarán, a estos efectos, su vigencia."
Sevilla, 9 de noviembre de 2007.
La Portavoz adjunta del G.P. Socialista,
Antonia Jesús Moro Cárdeno.
A LA MESA DE LA COMISIÓN DE COORDINACIÓN
El G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, de acuerdo
con lo previsto en el Reglamento de la Cámara, formula las siguientes
enmiendas al Proyecto de Ley 7-07/PL-000015, por el que se crea el Consejo
Andaluz de Concertación Local.
Enmienda núm. 15, de modificación
Artículo 2.2
Sustituir el texto del apartado 2 por el siguiente:
"2. El Consejo Andaluz de Concertación Local actuará con total autonomía e
independencia en el ejercicio de sus funciones, para el cumplimiento de
los fines y objetivos previstos en la presente Ley y sus disposiciones de
desarrollo."
Enmienda núm. 16, de adición
Artículo. 3.2, nuevo
Se propone añadir un apartado nuevo al artículo:
"3.2. Para el ejercicio de la función prevista en la letra a) del apartado
anterior, el informe será emitido por la asociación de municipios y
provincias, que lo trasladará a la secretaría del Consejo para su
tramitación.
El Presidente podrá convocar al Consejo, por iniciativa propia o a
petición de la Vicepresidencia, cuando se considere necesario analizar
cualquier proyecto normativo por su especial trascendencia."
Enmienda núm. 17, de modificación
Artículo. 4
Sustituir el artículo íntegramente por el siguiente que se propone:
"Artículo 4. Régimen jurídico.
El Consejo Andaluz de Concertación Local se rige por la presente Ley y sus
normas de desarrollo, así como por su reglamento de organización y
funcionamiento."
Enmienda núm. 18, de adición
Artículo. 12 bis, nuevo
Se introduce un nuevo artículo:
"Artículo 12 bis. Del régimen económico y del personal.
1. Las dotaciones para el funcionamiento del Consejo se cubrirán con las
partidas que, a tal efecto, se consignen en los Presupuestos Generales de
la Comunidad Autónoma de Andalucía.
2. El Consejo formulará anualmente su propuesta de anteproyecto de
presupuestos, que será aprobado por el Pleno y remitido, a través de su
Presidente, a la Consejería competente
que, con base en tal propuesta, formulará el anteproyecto de presupuestos
del Consejo y le dará traslado a la Consejería de Economía y Hacienda a
los efectos oportunos.
3. El régimen de contabilidad y control se ajustará a lo establecido para
los entes de su naturaleza en las disposiciones en vigor.
4. La asociación contemplada en el artículo 5.1 b) de la presente Ley
percibirá una asignación destinada a sufragar los gastos de dedicación y
asistencia de sus miembros. Esta asignación se determinará
reglamentariamente con carácter anual.5. Para el normal desarrollo de sus
funciones, el Consejo contará con los medios materiales, técnicos y
humanos suficientes para el adecuado ejercicio de sus funciones, y con los
recursos económicos que al efecto se consignen en el Presupuesto de la
Comunidad Autónoma de Andalucía.
6. La dotación de este personal corresponderá a la Consejería competente,
en cuya estructura orgánica quedará integrado, sin perjuicio de su
dependencia funcional del propio Consejo."
Enmienda núm. 19, de modificación
Disposición adicional primera
Modificar el texto por el siguiente que se propone:
"Todas las referencias al Consejo Andaluz de Provincias, al Consejo
Andaluz de Municipios y a la Mesa para la Concertación Local contenidas en
la normativa vigente se entenderán hechas al Consejo Andaluz de
Concertación Local a partir de la entrada en vigor de esta Ley, salvo
cuando se refieran a la designación de representantes de Gobiernos locales
en organismos públicos, que se entenderán hechas a la asociación de
municipios y provincias de carácter autonómico de mayor implantación."
Parlamento de Andalucía, 9 de noviembre de 2007.
La Portavoz del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-
Convocatoria por Andalucía ,
Concepción Caballero Cubillo.
ÍNDICE DE ENMIENDAS AL ARTICULADO
7-07/PL-000015
Artículo 1
- Enmienda núm. 13, del G.P. Socialista, de modificación, apartado c)
Artículo 2
- Enmienda núm. 15, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía, de modificación, apartado 2
Artículo 3
- Enmienda núm. 1, del G.P. Popular de Andalucía, de adición
- Enmienda núm. 2, del G.P. Popular de Andalucía, de adición
- Enmienda núm. 16, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía, de adición, apartado 2 nuevo
Artículo 4
- Enmienda núm. 17, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía, de modificación
Artículo 5
- Enmienda núm. 3, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación, letra a)
- Enmienda núm. 4, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación, letra
b) 2º
- Enmienda núm. 5, del G.P. Popular de Andalucía, de supresión, apartado 3
Artículo 6
- Enmienda núm. 6, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación,
apartado 1
Artículo 7
- Enmienda núm. 11, del G.P. Andalucista, de modificación, apartado 1
Artículo 8
- Enmienda núm. 7, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación
Artículo 10
- Enmienda núm. 8, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación,
apartado 4
Artículo 12
- Enmienda núm. 9, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación,
apartado 1
Artículo 12 bis
- Enmienda núm. 18, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía, de adición, nuevo
Disposición adicional primera
- Enmienda núm. 19, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía, de modificación
Disposición adicional segunda
- Enmienda núm. 10, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación
Disposición transitoria única
- Enmienda núm. 12, del G.P. Andalucista, de modificación
- Enmienda núm. 14, del G.P. Socialista, de modificación