BOPA nº 16, pag. 1106 de la VII Legislatura (03/06/2004)


En cumplimiento del Real Decreto 4/2010, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica, los archivos pdf anteriores cumplen el estándar ISO 19005-1:2005 o el ISO 32000-1:2008.

Puede obtener un lector pdf compatible con dichos estándares en: https://pdfreaders.org; donde no se facilita un programa en exclusiva además de seguir la recomendación de la Unión Europea de usar software libre.



7-04/PL-000002, Proyecto de Ley de creación del Colegio Oficial de
Educadores Sociales de Andalucía
Envío a la Comisión de Justicia y Régimen de la Administración Pública
Apertura del plazo de quince días hábiles, a partir de su publicación,
para la presentación de enmiendas a la totalidad
Sesión de la Mesa del Parlamento de 2 de junio de 2004
Orden de publicación de 2 de junio de 2004
PROYECTO DE LEY DE CREACIÓN DEL COLEGIO OFICIAL DE EDUCADORES SOCIALES DE
ANDALUCÍA
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La educación social es una profesión que surge para dar respuesta a nuevas
necesidades sociales, educativas, culturales y lúdicas, cada vez más
frecuentes en nuestra sociedad, cuyos ámbitos de actuación son la
educación no formal, en la que los profesionales intervienen para procurar
una correcta vida comunitaria y facilitar los procesos de socialización de
colectivos marginados, la educación de adultos, incluidos los de la
tercera edad, la inserción social de personas desadaptadas y minusválidos
y la acción socioeducativa.
El progresivo reconocimiento social de la profesión, junto a la
profesionalización y especialización del sector, llevó a la Administración
educativa a establecer, mediante Real Decreto 1420/1991, de 30 de agosto,
el título universitario oficial de Diplomado en Educación Social, así como
las directrices generales propias de los planes de estudios conducentes a
su obtención, enseñanzas que en Andalucía se imparten en la Universidad de
Huelva y en la Universidad Pablo de Olavide, así como desde la Universidad
Nacional de Educación a Distancia.
La importancia creciente de esta profesión, su desarrollo y evolución, ha
propiciado que la sociedad andaluza cuente en la actualidad con numerosos
profesionales en este campo, habiéndose puesto de manifiesto por los
mismos |a través de la Asociación Profesional de Educadores Sociales de
Andalucía| la necesidad de contar con una organización colegial en
Andalucía que, por un lado, tutele y proteja los intereses generales de la
población, garantizando la adecuada prestación de los servicios
profesionales, y, por otro, sea instrumento de defensa y mejora de los
propios intereses profesionales.
La función que en la sociedad realizan los educadores sociales, la
protección de los intereses generales de la población que demanda una
mayor calidad de vida con fundamento en el efectivo cumplimiento del
derecho a la educación, constitucionalmente protegido, son los soportes
para la ordenación de la profesión y su control deontológico,
constituyendo razones de interés público que avalan la creación del
Colegio Oficial de Educadores Sociales en esta Comunidad Autónoma.
La presente Ley se dicta en virtud de la competencia exclusiva que sobre
colegios profesionales y ejercicio de las profesiones tituladas atribuye a
esta Comunidad Autónoma el artículo 13.24 del Estatuto de Autonomía, sin
perjuicio de lo dispuesto en los artículos 36 y 139 de la Constitución,
habiéndose cumplido, por otra parte, con el requisito establecido por el
artículo 4.1 de la Ley 2/1974, de 13 de febrero, de Colegios
Profesionales, para la creación de estas corporaciones.
Artículo 1. Creación.
Se crea el Colegio Oficial de Educadores Sociales de Andalucía como
corporación de Derecho público, que adquirirá personalidad jurídica propia
y plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines cuando se
constituyan sus órganos de gobierno.
Artículo 2. Ámbito territorial.
El ámbito territorial de actuación del Colegio Oficial es el de la
Comunidad Autónoma de Andalucía.
Artículo 3. Ámbito personal.
Podrán integrarse en el Colegio Oficial de Educadores Sociales de
Andalucía los profesionales que se encuentren en posesión del título
universitario oficial de Diplomado en Educación Social, establecido por
Real Decreto 1420/1991, de 30 de agosto, o título extranjero equivalente
debidamente homologado por la autoridad competente, sin perjuicio de lo
que resulte de la aplicación de la normativa de la Unión Europea.
Artículo 4. Obligatoriedad de la colegiación.
Para el ejercicio de la profesión de Educador Social, en el ámbito
territorial de la Comunidad Autónoma de Andalucía, será requisito
indispensable la incorporación al Colegio Oficial de Educadores Sociales
de Andalucía, sin perjuicio del respeto al principio de colegiación única
establecido en la normativa básica estatal en materia de Colegios
Profesionales; de lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley 15/2001, de 26
de diciembre, por la que se aprueban medidas fiscales, presupuestarias, de
control y administrativas, y de la aplicación de la normativa de la Unión
Europea.
Artículo 5. Relaciones con las Administraciones Públicas.
El Colegio Oficial de Educadores Sociales de Andalucía se relacionará con
la Consejería competente en materia de colegios profesionales en lo
referente a los aspectos institucionales y corporativos y, en lo relativo
a los contenidos propios de la profesión, con las Consejerías de la Junta
de Andalucía y con otras Administraciones Públicas, cuyas competencias
incidan en el campo de la educación social.
Disposición adicional única. Funciones de Consejo Andaluz de Colegios
Profesionales.
El Colegio Oficial de Educadores Sociales de Andalucía asumirá, cuando
proceda, las funciones que la Ley 6/1995, de 29 de diciembre, establece
para los Consejos Andaluces de Colegios Profesionales.
Disposición transitoria primera. Elaboración de las normas reguladoras del
periodo constituyente del Colegio.
1. El titular de la Consejería de Justicia y Administración Pública
designará una Comisión Gestora integrada por representantes de la
Asociación Profesional de Educadores Sociales de Andalucía y por
representantes de los Diplomados universitarios en Educación Social de
Andalucía.
2. La Comisión Gestora, en el plazo de seis meses, elaborará los Estatutos
provisionales del Colegio Oficial de Educadores Sociales de Andalucía, que
regularán, necesariamente, el procedimiento de convocatoria de la Asamblea
constituyente del Colegio, su funcionamiento, los requisitos para la
adquisición de la condición de colegiado, que permitirá participar en
dicha Asamblea, así como la constitución de los órganos de gobierno del
Colegio.
3. La Comisión Gestora elaborará el censo de profesionales que reúnen los
requisitos de titulación establecidos en el artículo 3 de esta Ley, así
como de aquellos que se encuentren en alguno de los supuestos regulados en
la disposición transitoria cuarta de la misma, constituyéndose, para ello,
en Comisión de Habilitación a los efectos de resolver las solicitudes de
colegiación.
4. Los Estatutos provisionales del Colegio serán remitidos a la Consejería
de Justicia y Administración Pública, para su aprobación y publicación en
el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.
5. La Asamblea constituyente del Colegio deberá ser convocada en el plazo
de cuatro meses, contados a partir de la aprobación de los Estatutos
provisionales del Colegio.
6. La convocatoria de la Asamblea constituyente se publicará en el Boletín
Oficial de la Junta de Andalucía y, al menos, en dos de los periódicos de
mayor difusión en la Comunidad Autónoma, con una antelación mínima de dos
meses respecto de la fecha de su celebración.
Disposición transitoria segunda. Funciones de la Asamblea constituyente.
La Asamblea constituyente del Colegio Oficial de Educadores Sociales de
Andalucía deberá pronunciarse sobre la gestión realizada por la Comisión
Gestora, aprobar los Estatutos definitivos del Colegio y proceder a la
elección de las personas que ocuparán los cargos correspondientes en los
órganos de gobierno colegiales.Disposición transitoria tercera. Aprobación
de los Estatutos por la Administración.
Los Estatutos, una vez aprobados por la Asamblea constituyente, junto con
el acta certificada, serán remitidos a la Consejería de Justicia y
Administración Pública para la verificación de su legalidad, inscripción
en el Registro de Consejos Andaluces de Colegios Profesionales y
publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.
Disposición transitoria cuarta. Integración de otros profesionales.
1. Podrán integrarse en el Colegio Oficial de Educadores Sociales de
Andalucía, si solicitan su habilitación en el plazo de los dos años
siguientes a la entrada en vigor de la presente ley, los profesionales que
trabajen en el campo de la educación social, estén comprendidos en alguno
de los siguientes supuestos y lo acrediten fehacientemente:
a) Los profesionales que hayan cursado estudios específicos en el campo de
la educación social, con una duración mínima de tres años académicos
iniciados con anterioridad al curso 2001-2002, y que acrediten tres años
de dedicación exclusiva en tareas propias de la educación social dentro de
los diez años anteriores a la entrada en vigor de esta Ley.
b) Los profesionales que, habiendo iniciado estudios con anterioridad al
curso 2001-2002, estén en posesión de cualquier titulación universitaria
de licenciado o diplomado, y que acrediten tres años de dedicación
exclusiva en tareas propias de la educación social dentro de los diez años
anteriores a la entrada en vigor de esta Ley.
c) Los profesionales que acrediten capacidad profesional práctica y ocho
años de ejercicio profesional con dedicación plena o principal en tareas
propias de la educación social dentro de los veinte años anteriores a la
entrada en vigor de esta Ley.
2. La Comisión de Habilitación o, en su caso, el órgano colegial que se
designe en los Estatutos deberá verificar si los profesionales que, de
acuerdo con lo establecido en el número 1 de la presente disposición
transitoria, soliciten su incorporación al Colegio reúnen los requisitos
dispuestos en la misma.
Disposición final primera. Desarrollo de la ley.
Se faculta al Consejo de Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean
precisas para el desarrollo y ejecución de lo previsto en esta Ley.
Disposición final segunda. Entrada en vigor.
La presente Ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en
el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.