BOPA nº 740, pag. 39493 de la VII Legislatura (17/10/2007)


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7-07/PL-000005, Proyecto de Ley de Patrimonio Histórico de Andalucía
Calificación favorable y admisión a trámite de las enmiendas al articulado
presentadas por los GG.PP. Popular de Andalucía, Socialista, Andalucista e
Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía
Sesión de la Mesa de la Comisión de Cultura del día 9 de octubre de 2007
Orden de publicación de 10 de octubre de 2007
A LA MESA DE LA COMISIÓN DE CULTURA
El G.P. Popular de Andalucía, al amparo de lo previsto en el artículo 113
y siguientes del vigente Reglamento de la Cámara, formula las siguientes
enmiendas al Proyecto de Ley de Patrimonio Histórico de Andalucía, con
núm. de expediente 7-07/PL-000005.
Enmienda núm. 1, de modificación
Exposición de Motivos, expositivo II, párrafo 5º
Se propone la siguiente redacción:
- Donde dice: "El Capítulo III del Título I modula (...)"
- Debe decir: "El Capítulo III del Título I concreta (...)"
Justificación
Es más preciso el término propuesto. El Consejo Consultivo en su dictamen
así lo aconseja.
Enmienda núm. 2, de modificación
Artículo 1
Se propone la siguiente redacción:
"Es objeto de la Ley establecer el régimen jurídico del Patrimonio
Histórico de Andalucía con el fin de garantizar su tutela, protección,
conservación, salvaguarda y difusión, promover su enriquecimiento y uso
como bien social y factor de desarrollo sostenible y asegurar su
transmisión a las generaciones futuras."
Justificación
Se estima más precisa esta definición de objetivo y se destaca más la
conservación y protección del patrimonio.
Enmienda núm. 3, de modificación
Artículo 2
Se propone la siguiente nueva redacción:
"La presente Ley es de aplicación al Patrimonio Histórico Andaluz, que se
compone de todos los bienes de la cultura, patrimonio material o
inmaterial, en cuanto se encuentren en Andalucía y revelen un interés
artístico, histórico, arqueológico etnológico, documental, bibliográfico,
científico, industrial, paisajístico, marítimo o fluvial para la Comunidad
Autónoma".
Justificación
Se debe cambiar el concepto y adoptar la terminología internacional, tras
los convenios internacionales de la UNESCO, de bienes materiales o
inmateriales y se debe incluir con cierto carácter extensivo todo aquello
que conlleve un interés patrimonial.
Enmienda núm. 4, de adición
Artículo 2, nuevo apartado
Se propone añadir un segundo punto con la siguiente redacción:
"2. También forman parte del patrimonio cultural andaluz los bienes
inmateriales integrantes de la cultura popular y tradicional y las
particularidades lingüísticas."
Justificación
Se debe incluir tras la aprobación de los recientes convenios
internacionales de la UNESCO.
Enmienda núm. 5, de modificación
Artículo 4, apartado 1
Se propone la siguiente redacción:
- Donde dice: "1. Las Administraciones Públicas colaborarán (...) para la
defensa, fomento y difusión (...)".
- Debe decir: "1. Las Administraciones Públicas colaborarán (...) para la
defensa, conservación, fomento y difusión (...)".
Justificación
Se estima importante añadir el término "conservación", máxime si estamos
hablando del patrimonio histórico de Andalucía.
Enmienda núm. 6, de modificación
Artículo 4, apartado 2
Se propone la siguiente redacción:
- Donde dice: "2. Corresponde a los municipios la misión (...) en la
protección de los bienes (...)".
- Debe decir: "2. Corresponde a los municipios la misión (...) en la
protección y conservación de los bienes (...)".
Justificación
Se estima importante añadir el término "conservación", máxime si estamos
hablando del patrimonio histórico de Andalucía.
Enmienda núm. 7, de modificación
Artículo 5, apartado 2
Se propone la siguiente redacción:
- Donde dice: "2. La denuncia no otorga (...)".
- Debe decir: "2. La denuncia sí otorga (...)".
Justificación
Se debe contemplar y promover el ejercicio de la acción pública, tal como
se propugna por la Unión Europea, máxime en tema de patrimonio histórico.
Enmienda núm. 8, de modificación
Artículo 8, letra a)
Se propone la siguiente redacción:
- Donde dice: "a) La inscripción (...) y con las instrucciones
particulares (...)".
- Debe decir: "a) La inscripción (...) y con las condiciones particulares
(...)".
Justificación
Se estima más apropiado jurídicamente sustituir el término instrucciones
por condiciones.
Enmienda núm. 9, de modificación
Artículo 9, apartado 1
Se propone la siguiente redacción:
- Donde dice: "(...) La solicitud se entenderá desestimada transcurrido
tres meses desde su presentación sin haberse dictado (...)".
- Debe decir: "(...) La solicitud se entenderá estimada transcurrido tres
meses desde su presentación sin haberse dictado (...)".
Justificación
El silencio administrativo debe ser positivo para el ciudadano. Se le ha
de exigir a la Administración su auténtica función de servicio a favor del
ciudadano.
Enmienda núm. 10, de modificación
Título del artículo 11
Se propone la siguiente redacción:
- Donde dice: "Artículo 11. Instrucciones particulares".
- Debe decir: "Artículo 11. Condiciones particulares".
Justificación
Se estima más apropiado jurídicamente sustituir el término instrucciones
por condiciones, dado que es una Ley y no una circular administrativa.
Enmienda núm. 11, de modificación
Artículo 11, apartado 1
Se propone la siguiente redacción:
- Donde dice: "1. La inscripción (...) podrá llevar aparejado (...)".
- Debe decir: "1. La inscripción (...) deberá llevar aparejado (...)".
- Y donde dice: "1. La inscripción (...) de las instrucciones particulares
(...)".
- Debe decir: "1. La inscripción (...) de las condiciones particulares
(...)".
Justificación
No cabe dejar a la discrecionalidad de la Administración el
establecimiento o no de instrucciones y se estima más apropiado
jurídicamente sustituir el término instrucciones por condiciones, dado que
es una Ley y no una circular administrativa.
Enmienda núm. 12, de modificación
Artículo 11, apartado 2
Se propone la siguiente redacción:
- Donde dice: "2. La resolución (...) podrá ordenar (...)".
- Debe decir: "1. La resolución (...) deberá ordenar (...)".
Justificación
No cabe dejar a la discrecionalidad de la Administración el
establecimiento o no de instrucciones.
Enmienda núm. 13, de modificación
Artículo 14, apartado 1
Se propone la siguiente redacción:
- Donde dice: "1. Las personas (...), en materia de patrimonio histórico
podrá asesorar (...)".
- Debe decir: "1. Las personas (...), en materia de patrimonio histórico
deberá asesorar (...)".
Justificación
Resulta inconcebible la discrecionalidad del artículo al disponer que la
Administración podrá asesorar a quien crea conveniente. Debe ser una
obligación, igual para todos los ciudadanos.
Enmienda núm. 14, de modificación
Artículo 14, apartado 3
Se propone la siguiente redacción:
- Donde dice: "3. Cuando se trate (...) y horas previamente señalados
(...)".
- Debe decir: "3. Cuando se trate (...) y horas previamente señalados,
debiendo estar la información claramente expuesta en zona visible por los
visitantes, inclusive cuando el espacio esté cerrado (...)".
Justificación
Se ha de facilitar toda la información posible al ciudadano.
Enmienda núm. 15, de modificación y adición
Artículo 15.1
Se propone la siguiente redacción:
- Donde dice: "1. La Consejería competente (...) podrá ordenar (...)".
- Debe decir: "1. La Consejería competente (...) ordenará, justificando
absolutamente las circunstancias y la necesidad de la orden (...)".
Justificación
No cabe establecer la discrecionalidad que se contempla en este apartado,
y para colmo sin especificar ni justificar la necesidad de la orden.
Enmienda núm. 16, de modificación
Artículo 15, apartado 2
Se propone la siguiente adición:
- Donde dice: "2. Las personas destinatarias (...) excedan del 50% del
valor total del bien (...)".
- Debe decir: "2. Las personas destinatarias (...) excedan del 50% del
valor total de mercado, del bien (...)".
Justificación
Se estima conveniente precisar que es el valor de mercado que corresponda
al bien.
Enmienda núm. 17, de modificación
Artículo 29, apartado 3
Se propone la siguiente redacción:
- Donde dice: "3. (...) El contenido del análisis arqueológico se
determinará reglamentariamente".
- Debe decir: "3. (...) El contenido del análisis arqueológico se
determinará reglamentariamente en el plazo máximo de una año".
Justificación
Se debe establecer un plazo para la probación del correspondiente
reglamento, para mayor eficacia en el cumplimiento de la Ley.
Enmienda núm. 18, de modificación
Artículo 31, apartado 2, letra a)
Se propone la siguiente modificación:
- Donde dice: "a) El mantenimiento de las alineaciones, rasantes y el
parcelario existente, permitiéndose excepcionalmente remodelaciones
urbanas (...), del bien protegido".
- Debe decir: "a) El mantenimiento de las alineaciones, rasantes y el
parcelario existente, permitiéndose excepcionalmente remodelaciones
urbanas (...), del bien protegido, más manteniéndose en todo caso las
alineaciones.".
Justificación
Es necesario, para la protección del patrimonio histórico en su conjunto,
que las alineaciones se mantengan siempre, para proteger la tipología.
Enmienda núm. 19, de modificación
Artículo 33, apartado 1
Se propone la siguiente redacción:
- Donde dice: "1. Todo inmueble (...). No se podrá proceder a su
desplazamiento o remoción, salvo que resulte imprescindible por causa de
fuerza mayor o de interés social (...)".
- Debe decir: "1. Todo inmueble (...). No se podrá proceder a su
desplazamiento o remoción, salvo que resulte imprescindible por causa de
fuerza mayor grave que afecte a su integridad (...)".
Justificación
Se propone eliminar la causa de interés social, dada su discrecionalidad.
Enmienda núm. 20, de modificación
Artículo 33, apartado 4
Se propone la siguiente redacción:
- Donde dice: "4. La Consejería competente (...), el interesado entenderá
desestimada la solicitud de autorización".
- Debe decir: "4. La Consejería competente (...), el interesado entenderá
estimada la solicitud de autorización".
Justificación
El silencio administrativo debe ser positivo para el ciudadano. Se le ha
de exigir a la Administración su auténtica función de servicio a favor del
ciudadano.
Enmienda núm. 21, de adición
Artículo 37, nuevo apartado
Se propone añadir un nuevo apartado al artículo, con la siguiente
redacción:
"5. La Consejería competente velará por la conservación del patrimonio
histórico y en su caso procederá a la concesión de ayudas a la
conservación, para evitar llegar a la situación de ruina".
Justificación
Se propone como medida para evitar llegar al no deseado en ningún caso
expediente de ruina.
Enmienda núm. 22, de modificación
Artículo 78, apartado 2
Se propone la siguiente redacción:
- Donde dice: "2. Los Conjuntos (...) órgano colegiado consultivo".
- Debe decir: "2. Los Conjuntos (...) órgano colegiado consultivo,
debiendo ser todas las personas designadas funcionarios de carrera con
reconocida capacidad objetiva o, en su defecto, profesionales de
reconocido prestigio".
Justificación
Se estima necesaria la adición por cuestiones obvias.
Enmienda núm. 23, de modificación
Artículo 82, apartado 1
Se propone la siguiente redacción:
- Donde dice: "1. En toda obra pública financiada total o parcialmente por
la Administración de la Junta de Andalucía, cuyo presupuesto exceda de un
millón de euros, se incluirá (...)".
- Debe decir: "1. En toda obra pública financiada total o parcialmente por
la Administración de la Junta de Andalucía, se incluirá (...)".
Justificación
Se estima necesario suprimir el límite de un millón de euros, para contar
con mayor presupuesto para la protección del patrimonio histórico.
Enmienda núm. 24, de modificación
Artículo 89, apartado 1
Se propone la siguiente redacción:
- Donde dice: "1. Podrán concederse subvenciones (...)".
- Debe decir: "1. Se concederán subvenciones (...)".
Justificación
Debe haber una obligación imperativa de concesión de subvenciones para la
protección del patrimonio histórico. En caso potestativo es más
conveniente eliminar el apartado, dado que un texto legal no debe contener
artículos innecesarios, meramente enunciativos y voluntaristas.
Enmienda núm. 25, de modificación
Artículo 94, apartado 2
Se propone la siguiente redacción:
- Donde dice: "2. En el Consejo Andaluz (...). También formarán parte
(...)".
- Debe decir: "2. En el Consejo Andaluz (...). También formarán parte de
pleno derecho dos representantes de asociaciones no gubernamentales, de
ámbito andaluz, que por sus estatutos se dediquen a la defensa y
conservación del patrimonio histórico. (...)".
Justificación
Es ya una cuestión propugnada por la Unión Europea, y organismos
internacionales, que en todo tipo de consejos participen representantes de
la sociedad, como miembros de pleno derecho.
Enmienda núm. 26, de modificación
Artículo 94, apartado 3
Se propone la siguiente redacción:
- Donde dice: "3. El Consejo Andaluz (...) de regulación reglamentaria".
- Debe decir: "3. El Consejo Andaluz (...) de regulación reglamentaria, en
el plazo máximo de un año".
Justificación
Se debe establecer un plazo para la probación del correspondiente
reglamento, para mayor eficacia en el cumplimiento de la Ley.
Enmienda núm. 27, de adición
Artículo 94, nuevo apartado
Se propone la adición de un nuevo apartado con la siguiente redacción:
"4. Todas las personas designadas deberán ser funcionarios de carrera con
reconocida capacidad objetiva o, en su defecto, profesionales de
reconocido prestigio".
Justificación
Se estima necesaria la adición por cuestiones obvias.
Enmienda núm. 28, de modificación
Artículo 96, apartado 3
Se propone la siguiente redacción:
- Donde dice: "3. La composición (...) por las normas que
reglamentariamente se establezcan".
- Debe decir: "3. La composición (...) por las normas que
reglamentariamente se establezcan en el plazo máximo de un año".
Justificación
Se debe establecer un plazo para la probación del correspondiente
reglamento, para mayor eficacia en el cumplimiento de la Ley.
Enmienda núm. 29, de modificación
Artículo 97, apartado 2
Se propone la siguiente redacción:
- Donde dice: "2. Presidirán las Comisiones (...), así como personas de
reconocido prestigio en la materia y (...)".
- Debe decir: "2. Presidirán las Comisiones (...), así como personas de
reconocido prestigio en la materia y (...). También formarán parte de
pleno derecho dos representantes de asociaciones no gubernamentales, de
ámbito provincial, que por sus estatutos se dediquen a la defensa y
conservación del patrimonio histórico. (...)".
Justificación
Es ya una cuestión propugnada por la Unión Europea, y organismos
internacionales, que en todo tipo de consejos participen representantes de
la sociedad, como miembros de pleno derecho.
Enmienda núm. 30, de modificación
Artículo 97, apartado 3
Se propone la siguiente redacción:
- Donde dice: "3. Cuando la Comisión (...) que reglamentariamente se
establezcan".
- Debe decir: "3. Cuando la Comisión (...) que reglamentariamente se
establezcan en el plazo máximo de un año".
Justificación
Se debe establecer un plazo para la probación del correspondiente
reglamento, para mayor eficacia en el cumplimiento de la Ley.
Enmienda núm. 31, de adición
Artículo 97, nuevo punto
Se propone la adición de un nuevo punto con la siguiente adición:
"4. Todas las personas designadas deberán ser funcionarios de carrera con
reconocida capacidad objetiva o, en su defecto, profesionales de
reconocido prestigio".
Justificación
Se estima necesaria la adición por cuestiones obvias.
Enmienda núm. 32, de modificación
Artículo 99
Se propone la siguiente redacción:
- Donde dice: "La composición (...) será equilibrada (...)".
- Debe decir: "La composición (...) será equilibrada no sólo en lo
atinente a los sexos sino así mismo entre funcionarios de carrera y
personas o instituciones de reconocido prestigio.(...)".
Justificación
Se estima absolutamente necesario y lógico el equilibrio propuesto.
Enmienda núm. 33, de modificación
Disposición transitoria segunda
Se propone la siguiente redacción:
- Donde dice: ""En el plazo de tres años (...).
"Las personas (...) en el plazo de tres años".
- Debe decir: ""En el plazo de un año (...).
"Las personas (...) en el plazo de un año".
Justificación
Se estima excesivo el plazo de tres más tres años, lo que suman seis.
Enmienda núm. 34, de adición
Disposición final, nueva
Se propone la siguiente nueva disposición final, con la siguiente
redacción:
"Disposición final tercera. Evaluación de la presente Ley.
La ejecución de la presente Ley deberá revisarse y evaluarse cada cinco
años, a partir de su entrada en vigor. A tal efecto, el Gobierno de
Andalucía creará una Comisión de Evaluación de la ejecución legislativa
cuyos resultados podrán determinar la adecuación reglamentaria o las
iniciativas legislativas de reforma que se estimen necesarias y
convenientes. Los resultados de la citada Comisión de Evaluación serán
remitidos periódicamente al Parlamento de Andalucía".
Justificación
Es ya una actuación establecida en varios países y que se está
introduciendo en los textos legales de algunas Comunidades Autónomas la
evaluación de los mismas, para constatar su real aplicación y sus posibles
disfunciones o carencias y corregirlas. De ahí que se estime muy
importante y necesario introducir en esta Ley la evaluación periódica de
la misma.
Parlamento de Andalucía, 8 de octubre de 2007.
La Portavoz del G.P. Popular de Andalucía,
María Esperanza Oña Sevilla.
A LA MESA DE LA COMISIÓN DE CULTURA
El G.P. Socialista, a tenor de lo dispuesto en el artículo 113 del
Reglamento de la Cámara, presenta las siguientes enmiendas al Proyecto de
Ley 7-07/PL-000005, de Patrimonio Histórico de Andalucía.
Enmienda núm. 35, de modificación
Artículo 17, apartados 1, 2 y 3
Se propone modificar los apartados 1, 2 y 3 del artículo 17 con la
siguiente redacción:
"1. Las transmisiones onerosas de la propiedad o cualquier otro derecho
real de uso o disfrute de bienes muebles o inmuebles inscritos en el
Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz estarán sometidas al
derecho de tanteo y retracto con arreglo a lo previsto en los apartados
siguientes. En el caso de los Conjuntos Históricos, el ejercicio de dicho
derecho se limitará a los inmuebles individualmente inscritos en el
Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz, en su caso, a los
señalados a estos efectos en las instrucciones particulares, así como a
los inmuebles situados en los Conjuntos Históricos que estén incluidos en
los catálogos urbanísticos y formen parte del Inventario de Bienes
Reconocidos del Patrimonio Histórico Andaluz.
2. En cumplimiento de lo previsto en el apartado anterior, la voluntad de
transmitir la titularidad o tenencia de bienes inscritos en el Catálogo
General del Patrimonio Histórico Andaluz habrá de ser previamente
notificada por los titulares de forma fehaciente a la Consejería
competente en materia de patrimonio histórico y a los municipios en que
radiquen dichos bienes, con dos meses de antelación, indicando el precio y
condiciones en que se pretenda enajenar.
3. Durante el indicado plazo, la Consejería competente en materia de
patrimonio histórico podrá ejercitar el derecho de tanteo para sí o para
las entidades locales y otras entidades de derecho público o entidades
privadas, en este último caso sin ánimo de lucro que tengan una destacada
finalidad cultural, quedando en tal caso la Consejería o la entidad
beneficiaria obligada a abonar el precio por el que se iba a enajenar el
bien de que se trate."
Enmienda núm. 36, de adición
Disposición transitoria primera bis
Se incorpora una nueva disposición transitoria primera bis
"Disposición transitoria primera bis. Régimen jurídico de los bienes
integrantes del Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Histórico
Andaluz hasta la constitución formal del mismo.
Los bienes inmuebles que conforme al artículo 13 de esta Ley deban formar
parte del Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Histórico
Andaluz estarán sujetos al régimen que para ellos se dispone en el Título
I de la Ley desde la entrada en vigor de la misma, con independencia de
que la Administración competente haya procedido a la constitución formal
del Inventario."
Sevilla, 8 de octubre de 2007.
La Portavoz adjunta del G.P. Socialista,
Antonia Jesús Moro Cárdeno.
A LA MESA DE LA COMISIÓN DE CULTURA
El G.P. Andalucista, al amparo de lo previsto en el artículo 113
Reglamento de la Cámara, formula al Proyecto de Ley 7-07/PL-000005, de
Patrimonio Histórico de Andalucía, las siguientes enmiendas:
Enmienda núm. 37, de modificación
Artículo 1
El artículo 1 queda redactado del siguiente modo:
"Es objeto de la Ley establecer el régimen jurídico del Patrimonio
Histórico de Andalucía con el fin de promover su enriquecimiento, tutela,
protección, salvaguarda y difusión, garantizar su uso como bien social y
factor de desarrollo sostenible, ejercer las acciones necesarias para la
recuperación de la titularidad de los bienes integrantes del Patrimonio
Histórico Andaluz y su regreso a Andalucía, y garantizar su transmisión a
las generaciones futuras."
Enmienda núm. 38, de modificación
Artículo 2
El artículo 2 queda redactado del siguiente modo:
"La presente Ley es de aplicación al Patrimonio Histórico Andaluz, que se
compone de todos los bienes de la cultura, tangibles o intangibles, en
cuanto se encuentren en Andalucía y revelen un interés artístico,
histórico, arqueológico, etnológico, documental, bibliográfico, natural,
científico o industrial para la Comunidad Autónoma."
Enmienda núm. 39, de adición
Artículo 4
Se añade un párrafo final al punto 2, quedando redactado del siguiente
modo:
"Se aprobará por el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía, previa
audiencia de todos los municipios andaluces, un convenio marco regulador
de las competencias y de la financiación correspondiente a la protección
de los bienes integrantes del Patrimonio Histórico Andaluz, al que podrán
acogerse todos los municipios que lo soliciten."
Enmienda núm. 40, de adición
Artículo 4
Se añade un nuevo punto, que sería el 4, quedando redactado del siguiente
modo:
"4. La Junta de Andalucía fomentará y cooperará en el desarrollo de
proyectos y actuaciones en materia de conservación y restauración del
Patrimonio Histórico Andaluz y, en especial, el que pertenece a las
cofradías y hermandades andaluzas."
Enmienda núm. 41, de adición
Artículo 13
Se añade en el punto 2 un nuevo párrafo, que sería el tercero, que iría
precediendo al último, y que queda redactado del siguiente modo:
"Del mismo modo, el patrimonio andaluz que pertenece a las cofradías y
hermandades formará parte del Inventario de Bienes Reconocidos del
Patrimonio Histórico Andaluz, sin perjuicio de su titularidad."
Enmienda núm. 42, de adición
Artículo 14
Se añade un bis al punto 3, quedando redactado del siguiente modo:
"La Administración de la Junta de Andalucía llevará a cabo de forma
gratuita las restauraciones que fuesen necesarias del patrimonio de la
Iglesia Católica, de las hermandades y de las cofradías, previa solicitud
por parte de la entidad titular."
Enmienda núm. 43, de adición
Artículo 15
Se añade un nuevo punto, que sería el 4, y que queda redactado del
siguiente modo:
"Las restauraciones de los bienes del patrimonio andaluz pertenecientes a
cofradías y hermandades serán llevadas a cabo, principalmente, por el
Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico Andaluz, sin percibir ningún
tipo de contraprestación; sin perjuicio de ello, la Junta de Andalucía se
subrogará y subvencionará las restauraciones y actuaciones de conservación
del patrimonio andaluz a solicitud de las cofradías y hermandades
andaluzas."
Enmienda núm. 44, de modificación
Artículo 20
Se modifica el punto 2, quedando redactado del siguiente modo:
"Las restauraciones respetarán las aportaciones de todas las épocas
existentes, así como las pátinas, que constituyan un valor propio del
bien. La eliminación de alguna de ellas solo se autorizará, en su caso,
cuando su antigüedad sea inferior a medio siglo, y siempre que quede
fundamentado que los elementos que traten de suprimirse supongan una
degradación del bien y su eliminación fuere necesaria para permitir la
adecuada conservación del bien y una mejor interpretación histórica y
cultural del mismo. Las partes suprimidas quedarán debidamente
documentadas."
Enmienda núm. 45, de modificación
Artículo 31
Se modifica el apartado a) del punto 2, quedando redactado del siguiente
modo:
"El mantenimiento de las alineaciones, rasantes y el parcelario existente,
permitiéndose excepcionalmente remodelaciones urbanas que alteren dichos
elementos siempre que supongan una mejora de sus relaciones con el entorno
territorial y urbano o eviten los usos degradantes del bien protegido. En
todo caso se mantendrán las alineaciones urbanas existentes."
Enmienda núm. 46, de modificación
Artículo 38
Se modifica todo el artículo, que quedaría redactado del siguiente modo:
"En ningún caso se admitirán demoliciones de inmuebles catalogados a nivel
específico o general dentro de los conjuntos históricos. La única
actuación permitida sobre estos bienes inmuebles será la de
rehabilitación, manteniendo la tipología y los elementos por los que el
bien fue catalogado. En caso de ruina sobrevenida se deberá proceder a su
reconstrucción con la misma edificabilidad que el edificio original."
Enmienda núm. 47, de adición
Disposición adicional octava, nueva
Se añade una disposición adicional octava, quedando del siguiente modo:
"Acuerdos entre el Estado Español y la Santa Sede.
Para la aplicación de esta Ley al patrimonio de la Iglesia Católica, de
las hermandades y de las cofradías, deberán tenerse en cuenta las
disposiciones establecidas en los acuerdos entre el Estado español y la
Santa Sede."
Enmienda núm. 48, de adición
Disposición adicional novena, nueva
Se añade una disposición adicional novena, que queda del siguiente modo:
"Recuperación del Patrimonio Cultural Andaluz.
La Junta de Andalucía ejercerá las acciones precisas para recuperar la
titularidad y conseguir el regreso a la Comunidad Autónoma andaluza de
todos los bienes integrantes de su patrimonio cultural."
Parlamento de Andalucía, 8 de octubre de 2007.
La Portavoz del G.P. Andalucista,
Pilar González Modino.
A LA MESA DE LA COMISIÓN DE CULTURA
El G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, de acuerdo
con lo previsto en el Reglamento de la Cámara, formula las siguientes
enmiendas:
Enmienda núm. 49, de modificación
A todo el texto del Proyecto de Ley
Con carácter general, sustituir la expresión "Patrimonio Histórico" por
"Patrimonio Histórico y Cultural".
Enmienda núm. 50, de adición
Artículo 2
Añadir tras "científico" lo siguiente: "paisajístico, fluvial".;
Enmienda núm. 51, de modificación
Artículo 5.2
Sustituir el punto 2 del artículo 5 por el siguiente texto:
¨La denuncia otorga a quien la formula la condición de persona interesada
a todos los efectos.¨
Enmienda núm. 52, de modificación
Artículo 9.1
En el último punto y seguido, sustituir "desestimada" por la expresión
"estimada".
Enmienda núm. 53, de supresión
Artículo 9.4 c)
Suprimir el último punto y seguido, donde se indica: Transcurridos dos
meses (...), hasta el final.
Enmienda núm. 54, de supresión
Artículo 14.3
Suprimir la frase que comienza "El cumplimiento de esta obligación (...)"
hasta "(...) medie causa justificada".
Enmienda núm. 55, de adición
Artículo 14.3
Añadir al final la siguiente frase:
"Está información se expondrá de forma visible en algún lugar del BIC de
forma que pueda leerse en todo momento por parte de las personas
interesadas"
Enmienda núm. 56, de adición
Artículo 14 bis
Añadir un nuevo artículo 14 bis.
"La Consejería de Cultura crea un Cuerpo de Inspectores del Patrimonio
Histórico de Andalucía cuyas atribuciones establecerá reglamentariamente."
Enmienda núm. 57, de adición
Artículo 19.2 b)
Añadir, tras "(...) para los suministros", lo siguiente: "generación y
consumo", siguiendo la frase.
Enmienda núm. 58, de adición
Artículo 25
Añadir un nuevo apartado:
"h) Lugares de Interés Industrial."
Enmienda núm. 59, de adición
Artículo 26.7 bis
Añadir un nuevo punto:
"7 bis. Son Lugares de Interés Industrial aquellos paisajes, espacios,
construcciones o instalaciones vinculados a modos de extracción,
producción, comercialización, transporte o equipamiento que merezcan ser
preservados por su valor industrial, técnico o científico."
Enmienda núm. 60, de adición
Artículo 30.2
Añadir, tras "Lugares de Interés Etnológico", la expresión "Lugares de
Interés Industrial",
Enmienda núm. 61, de adición
Artículo 31.1
Añadir, tras "Lugares de Interés Etnológico", la expresión "Lugares de
Interés Industrial",
Enmienda núm. 62, de adición
Artículo 31.2 a)
Añadir al final del apartado 2 a) la siguiente frase: "En todo caso se
mantendrán las alineaciones urbanas existentes."
Enmienda núm. 63, de adición
Artículo 31.2 b)
Añadir, tras la expresión "Las sustituciones de inmuebles...", lo
siguiente: "aunque sean parciales", siguiendo el texto.
Enmienda núm. 64, de modificación
Artículo 38
Sustituir todo el texto del artículo por el siguiente:
"En ningún caso se admitirán demoliciones de inmuebles catalogados a nivel
específico o general dentro de los conjuntos históricos. La única
actuación permitida sobre estos bienes inmuebles será la de
rehabilitación, manteniendo la tipología y los elementos por los que el
bien fue catalogado. En caso de ruina sobrevenida se deberá proceder a su
reconstrucción con la misma edificabilidad que el edificio original."
Enmienda núm. 65, de adición
Artículo 40.3
Añadir, tras "...la Arqueología y la Historia del Arte", lo siguiente:
"así como por representantes de colectivos ciudadanos con implantación en
ese territorio que estén relacionados con el urbanismo, la arquitectura y
la defensa del patrimonio."
Enmienda núm. 66, de adición
Artículo 60.4
Añadir al final la siguiente frase: "La Consejería dará traslado de dicha
autorización a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad más cercanas".
Enmienda núm. 67, de modificación
Artículo 65
Sustituir íntegramente el artículo 65 por el siguiente texto:
"Artículo 65. Concepto y ámbito.
1. El Patrimonio Industrial está integrado por el conjunto de bienes
vinculados a la actividad productiva, tecnológica, fabril y de la
ingeniería de la Comunidad Autónoma de Andalucía en cuanto son exponentes
de la historia social, técnica y económica de esta comunidad.
2. El paisaje asociado a las actividades productivas, tecnológicas,
fabriles o de la ingeniería es parte integrante del patrimonio industrial,
incluyéndose su protección en el Lugar de Interés Industrial".
Enmienda núm. 68, de modificación
Artículo 66
Sustituir íntegramente el artículo 66 por el siguiente texto:
"Artículo 66. Clasificación.
1. Son bienes inmuebles de carácter industrial las instalaciones, fábricas
y las obras de ingeniería que constituyen expresión y testimonio de
sistemas vinculados a la producción técnica e industrial. Son bienes
muebles de carácter industrial los instrumentos, la maquinaria y
cualesquiera otras piezas vinculadas a las actividades tecnológicas,
fabriles o de ingeniería.
2. Su inscripción en el Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz
se efectuará, cuando sus valores así lo justifiquen, en alguna de las
categorías que, a tal efecto, se establecen en la presente Ley."
Enmienda núm. 69, de adición
Artículo 66 bis
Nuevo artículo 66 bis.
"Especial protección.
Serán especialmente protegidos aquellos conocimientos o actividades de
carácter técnico, fabril o de ingeniería que estén en peligro de
desaparición, auspiciando su estudio y difusión, como parte integrante de
la cultura tecnológica andaluza. A tal fin se promoverá su investigación y
la recogida de los mismos en soportes materiales que garanticen su
transmisión a las futuras generaciones."
Enmienda núm. 70, de adición
Artículo 66 ter
Nuevo artículo 66 ter.
"Adecuación del planeamiento.
La inscripción en el Catálogo General del Patrimonio Histórico de un Lugar
de Interés Industrial llevará aparejada la necesidad de tener en
consideración los valores que se pretendan preservar en el planeamiento
urbanístico, adoptando las medidas necesarias para su protección y
potenciación."
Enmienda núm. 71, de adición
Artículo 70.1
Añadir, tras la expresión "científico", lo siguiente: "industrial,
técnico".
Enmienda núm. 72, de modificación
Artículo 82.1
Sustituir el texto por el siguiente:
Artículo 82.1 "En toda obra pública financiada total o parcialmente por la
Administración de la Junta de Andalucía, incluyendo empresas públicas,
cuyo presupuesto exceda de 500.000 euros, se incluirá una partida
equivalente al menos al 1,5% de la aportación autonómica destinada a obras
de conservación y acrecentamiento del Patrimonio Histórico Andaluz. En
ningún caso la fragmentación presupuestaria evitará la consignación de
esta partida."
Enmienda núm. 73, de adición
Artículo 96.1
Añadir nueva letra "f) bis. Comisión Andaluza de Patrimonio Industrial"
Enmienda núm. 74, de modificación
Artículo 97.2
Sustituir la expresión "entidades relacionados con el Patrimonio
Histórico" por "entidades y movimientos sociales relacionados con la
defensa del Patrimonio Histórico".
Enmienda núm. 75, de modificación
Artículo 115.1
Artículo 115.1 Sustituir desde "la denuncia no otorga (...)" hasta el
final por:"La denuncia otorga a quien la formula la condición de persona
interesada a todos los efectos".
Enmienda núm. 76, de modificación
Disposición transitoria segunda
Sustituir, al principio del texto, el plazo de "tres años" por el "dos
años".
Enmienda núm. 77, de modificación
Disposición transitoria segunda
Sustituir, al final del segundo párrafo, el plazo de retirada de "tres
años" por "un año".
Parlamento de Andalucía, 8 de octubre de 2007.
La Portavoz del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-
Convocatoria por Andalucía,
Concepción Caballero Cubillo.
ÍNDICE DE ENMIENDAS AL ARTICULADO
7-07/PL-000005
A todo el texto del Proyecto de Ley
- Enmienda núm. 49, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía, de modificación
Exposición de Motivos
- Enmienda núm. 1, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación,
expositivo II, párrafo 5º
Artículo 1
- Enmienda núm. 2, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación
- Enmienda núm. 37, del G.P. Andalucista, de modificación
Artículo 2
- Enmienda núm. 3, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación
- Enmienda núm. 4, del G.P. Popular de Andalucía, de adición, nuevo
apartado
- Enmienda núm. 38, del G.P. Andalucista, de modificación
- Enmienda núm. 50, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía, de adición
Artículo 4
- Enmienda núm. 5, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación,
apartado 1
- Enmienda núm. 6, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación,
apartado 2
- Enmienda núm. 39, del G.P. Andalucista, de adición
- Enmienda núm. 40, del G.P. Andalucista, de adición
Artículo 5
- Enmienda núm. 7, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación,
apartado 2
- Enmienda núm. 51, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía, de modificación, apartado 2
Artículo 8
- Enmienda núm. 8, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación, letra a)
Artículo 9
- Enmienda núm. 9, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación,
apartado 1
- Enmienda núm. 52, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía, de modificación, apartado 1
- Enmienda núm. 53, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía, de supresión, apartado 4 c)
Artículo 11
- Enmienda núm. 10, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación del
título
- Enmienda núm. 11, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación,
apartado 1
- Enmienda núm. 12, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación,
apartado 2
Artículo 13
- Enmienda núm. 41, del G.P. Andalucista, de adición
Artículo 14
- Enmienda núm. 13, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación,
apartado 1
- Enmienda núm. 14, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación,
apartado 3
- Enmienda núm. 42, del G.P. Andalucista, de adición
- Enmienda núm. 54, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía, de supresión, apartado 3
- Enmienda núm. 55, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía, de adición, apartado 3
Artículo 14 bis
- Enmienda núm. 56, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía, de adición
Artículo 15
- Enmienda núm. 15, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación y
adición, apartado 1
- Enmienda núm. 16, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación,
apartado 2
- Enmienda núm. 43, del G.P. Andalucista, de adición
Artículo 17
- Enmienda núm. 35, del G.P. Socialista, de modificación, apartados 1, 2 y
3
Artículo 19
- Enmienda núm. 57, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía, de adición, apartado 2 b)
Artículo 20
- Enmienda núm. 44, del G.P. Andalucista, de modificación
Artículo 25
- Enmienda núm. 58, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía, de adición
Artículo 26
- Enmienda núm. 59, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía, de adición, apartado 7 bis
Artículo 29
- Enmienda núm. 17, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación,
apartado 3
Artículo 30
- Enmienda núm. 60, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía, de adición, apartado 2
Artículo 31
- Enmienda núm. 61, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía, de adición, apartado 1
- Enmienda núm. 18, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación,
apartado 2, letra a)
- Enmienda núm. 62, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía, de adición, apartado 2 a)
- Enmienda núm. 63, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía, de adición, apartado 2 b)
- Enmienda núm. 45, del G.P. Andalucista, de modificación
Artículo 33
- Enmienda núm. 19, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación,
apartado 1
- Enmienda núm. 20, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación,
apartado 4
Artículo 37
- Enmienda núm. 21, del G.P. Popular de Andalucía, de adición, nuevo
apartado
Artículo 38
- Enmienda núm. 46, del G.P. Andalucista, de modificación
- Enmienda núm. 64, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía, de modificación
Artículo 40
- Enmienda núm. 65, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía, de adición, apartado 3
Artículo 60
- Enmienda núm. 66, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía, de adición, apartado 4
Artículo 65
- Enmienda núm. 67, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía, de modificación
Artículo 66
- Enmienda núm. 68, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía, de modificación
Artículo 66 bis
- Enmienda núm. 69, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía, de adición
Artículo 66 ter
- Enmienda núm. 70, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía, de adición
Artículo 70
- Enmienda núm. 71, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía, de adición, apartado 1
Artículo 78
- Enmienda núm. 22, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación,
apartado 2
Artículo 82
- Enmienda núm. 23, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación,
apartado 1
Artículo 82
- Enmienda núm. 72, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía, de modificación, apartado 1
Artículo 89
- Enmienda núm. 24, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación,
apartado 1
Artículo 94
- Enmienda núm. 25, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación,
apartado 2
- Enmienda núm. 26, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación,
apartado 3
- Enmienda núm. 27, del G.P. Popular de Andalucía, de adición, nuevo
apartado
Artículo 96
- Enmienda núm. 73, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía, de adición, apartado 1
- Enmienda núm. 28, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación,
apartado 3
Artículo 97
- Enmienda núm. 29, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación,
apartado 2
- Enmienda núm. 74, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía, de modificación, apartado 2
- Enmienda núm. 30, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación,
apartado 3
- Enmienda núm. 31, del G.P. Popular de Andalucía, de adición, nuevo punto
Artículo 99
- Enmienda núm. 32, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación
Artículo 115
- Enmienda núm. 75, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía, de modificación, apartado 1
Disposición adicional octava
- Enmienda núm. 47, del G.P. Andalucista, de adición, nueva
Disposición adicional novena
- Enmienda núm. 48, del G.P. Andalucista, de adición, nueva
Disposición transitoria primera bis
- Enmienda núm. 36, del G.P. Socialista, de adición
Disposición transitoria segunda
- Enmienda núm. 33, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación
- Enmienda núm. 76, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía, de modificación
- Enmienda núm. 77, del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía, de modificación
Disposición final
- Enmienda núm. 34, del G.P. Popular de Andalucía, de adición, nueva