BOPA nº 745, pag. 39693 de la VII Legislatura (24/10/2007)


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7-07/PL-000008, Proyecto de Ley de Educación de Andalucía, con número de
expediente
Enmiendas al articulado formuladas por los GG.PP. Popular de Andalucía,
Socialista, Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía y
Andalucista
Calificación favorable y admisión a trámite
Sesión de la Mesa de la Comisión de Educación celebrada el día 18 de
octubre de 2007
Orden de publicación de 22 de octubre de 2007
A LA MESA DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN
El G.P. Popular de Andalucía, al amparo de lo previsto en el artículo 113
y siguientes del Reglamento de la Cámara, formula las siguientes enmiendas
al Proyecto de Ley de Educación de Andalucía, con número de expediente
7-07/PL-000008.
Enmienda núm. 1, de adición
Exposición de motivos, IV
Se propone añadir, tras el párrafo n.º 12, uno nuevo, con la siguiente
redacción:
"... Asimismo, dispone de la creación de un censo de entidades
colaboradoras con la enseñanza.
El Título VIII establece el compromiso presupuestario de la presente Ley,
cifrado en el 7% del PIB de Andalucía, junto con una memoria económica
centrada en la aplicación de las políticas educativas necesarias para que
Andalucía cumpla con los compromisos adquiridos por España en la Cumbre de
Lisboa, y cuyo horizonte es el año 2010."
Justificación
Las medidas y metas contempladas en la ley deben llevar parejos los
compromisos presupuestarios suficientes para que estas sean efectivas.
Enmienda núm. 2, de modificación
Artículo 5
Se propone la siguiente redacción:
"Artículo 5. Objetivos de la Ley.
La presente Ley tiene los siguientes objetivos:
a) Garantizar la calidad de la educación para todo el alumnado, con
independencia de sus condiciones y circunstancias.
b) Procurar la formación de individuos libres y responsables.
c) Garantizar la igualdad de oportunidades efectiva para que garantice la
equidad del sistema y la superación de todo tipo de discriminación social.
d) Impulsar el valor del esfuerzo como elemento central del proceso
educativo y como impulsor de las iniciativas creativas y emprendedoras de
los alumnos.
e) Promover la educación y transmisión de valores tan importantes como la
igualdad, el respeto, la cultura del esfuerzo, el trabajo, la
responsabilidad personal o el estudio.
f) Garantizar el reconocimiento efectivo de la función docente como factor
esencial del sistema.
g) Favorecer la orientación educativa y profesional de los estudiantes
para el logro de una formación personalizada que propicie una formación
integral del individuo en conocimientos, destrezas y valores.
h) Potenciar los valores democráticos y el respeto a los derechos y
libertades fundamentales como vehículos para el desarrollo pleno de la
personalidad dentro y fuera del ámbito educativo.
i) Procurar la flexibilidad como vehículo de fomento de la autonomía de
los centros, la agilidad y eficacia de los procesos y la reforma de
aquellas estructuras del sistema que redunden en una mejor adaptación del
mismo a las cambiantes necesidades de la sociedad.
j) Impulsar la evaluación e inspección del sistema desde la perspectiva de
máxima independencia y eficacia de la citada función.
k) Favorecer la implicación de todos los miembros de la comunidad
educativa, en el ámbito de sus responsabilidades y competencias, en el
desarrollo de la actividad escolar de los centros y del clima de
convivencia y estudio en los mismos.
l) Conseguir el pleno desarrollo de la personalidad del alumnado mediante
una formación humana integral y científica, la preparación para el
ejercicio responsable de la libertad en el respeto de los principios
democráticos de convivencia y de los derechos humanos y libertades
fundamentales.
m) Reducir drásticamente los altos índices de fracaso escolar y de
abandono educativo temprano existentes en Andalucía.
n) Conseguir un sistema educativo basado en la excelencia y en la igualdad
de oportunidades.
o) Desarrollar mecanismos que redunden en el reconocimiento y
dignificación de la función docente, garantizando la formación continua de
calidad, así como la equiparación retributiva con la media nacional.
p) Mejorar los mecanismos de solidaridad en la educación, superando las
desigualdades existentes.
q) Crear un sistema andaluz de becas y de ayudas al estudio.
r) Establecer un sistema de escolarización que respete al máximo el
derecho a la libre elección de centro en todos los niveles educativos.
s) Determinar un sistema de evaluación y promoción de los alumnos para que
permita poner en práctica, de forma adecuada, los principios de
responsabilidad y esfuerzo que inspiran al sistema educativo, y que
redunden en la mejora de la calidad del sistema andaluz.
t) Dedicar al sistema educativo andaluz los recursos presupuestarios
suficientes para propiciar su calidad, estableciendo como meta el 7% del
PIB de Andalucía."Justificación
Con esta redacción se clarifican los grandes objetivos y, también, los
compromisos que se persiguen con la ley.
Enmienda núm. 3, de modificación
Artículo 8, apartado 3, letra c)
Se propone la siguiente redacción:
"c) Participar y colaborar en la mejora de la convivencia escolar y en la
consecución de un adecuado clima de estudio en el centro, respetando el
derecho de sus compañeros a la educación."
Justificación
Entendemos que la colaboración del alumnado para mejorar la convivencia es
una obligación que debe contemplarse lo más claramente posible.
Enmienda núm. 4, de modificación
Artículo 15, apartado 6
Se propone la siguiente redacción:
"El acceso al desempeño de funciones docentes como personal funcionario
interino y como personal en régimen de contratación laboral se
determinara, reglamentariamente, de acuerdo con los principios
constitucionales de igualdad, mérito y capacidad."
Justificación
Mejora técnica.
Enmienda núm. 5, de modificación
Artículo 16, apartado 2
Se propone la siguiente redacción:
"La Administración educativa convocará [...], así como por personal
funcionario interino y por personal en régimen de contratación laboral.
En el caso de personal funcionario interino, la provisión atenderá al
tiempo de servicio prestado en los correspondientes cuerpos docentes."
Justificación
La provisión de puestos de trabajo docentes para personal interino se
realiza de acuerdo a estos principios desde hace muchos años y ha llevado
a los profesores interinos al servicio de la Administración educativa a
dotarlos de una estructura justa y eficaz para la labor que realizan.
Si la Orden de 5 de abril de 2005, sobre la adjudicación de destinos
provisionales al personal docente, tiene por objeto aumentar la
estabilidad de la plantilla de los centros del personal funcionario en
determinadas situaciones, y del personal interino, al considerar que esta
es una pieza clave en la mejora y calidad de la enseñanza.
Entendemos, por tanto, que para cumplir este objetivo es necesario contar
con una plantilla de profesores interinos con la mayor experiencia y lo
más estable posible, que dé lugar a que lo sean las plantillas de
funcionamiento de los centros.
Enmienda núm. 6, de adición
Artículo 23, apartado 9, nuevo
Se propone la adición de un nuevo apartado con la siguiente redacción:
"9. La Administración educativa favorecerá, en todos los niveles
educativos, las siguientes medidas relacionadas con la mejora del trabajo
del profesorado y de su reconocimiento profesional:
a) La equiparación salarial del profesorado de Andalucía con las
comunidades autónomas que tengan mejores niveles retributivos.
b) La reducción de jornada de aquellos profesores mayores de 55 años que
lo soliciten, con la correspondiente disminución proporcional de sus
retribuciones.
c) Se establecerán nuevos niveles para los complementos de destino: nivel
24 para el cuerpo de maestros; 26, para el de secundaria, y 27, para
catedráticos. Así mismo, se establecerán complementos para tutorías,
cargos directivos, coordinadores y para el profesorado de colegios rurales
e itinerantes.
d) El reconocimiento de la función tutorial, mediante los oportunos
incentivos profesionales y económicos. Con objeto de que los profesores
tutores puedan desarrollar a plena satisfacción este importante cometido,
la Administración educativa arbitrará las medidas necesarias para que los
profesores tutores se beneficien de una reducción horaria de su
correspondiente jornada lectiva.
e) La elaboración de un catálogo de enfermedades profesionales.
f) El reconocimiento de la labor del profesorado, atendiendo a su especial
dedicación al centro y a la implantación de planes que supongan innovación
educativa, por medio de los incentivos económicos y profesionales que se
determinen.
g) La consideración del profesorado como autoridad pública.
h) La personación jurídica de oficio, por parte de la Administración
educativa, en casos de agresión al profesorado.
i) La realización de actuaciones destinadas a premiar la excelencia y el
especial esfuerzo del profesorado en su ejercicio profesional.
j) El reconocimiento del trabajo de los profesores que impartan clases de
su materia en una lengua extranjera en centros o programas bilingües.
k) El desarrollo de licencias retribuidas, de acuerdo con las condiciones
y requisitos que establezcan, con el fin de estimular la realización de
actividades de formación y de investigación e innovación educativas, tales
como la regulación de un año sabático retribuido para ampliar estudios,
realizar tesis doctorales o proyectos de innovación educativa."
Justificación
Si se pretende reconocer, valorar y ensalzar la labor que desarrolla el
profesorado, es conveniente que la ley contemple de manera específica las
medidas que se van a poner en marcha para que su reconocimiento social y
profesional sea efectivo.
Enmienda núm. 7, de adición
Artículo 23, apartado 10, nuevo
Se propone la adición de un nuevo apartado con la siguiente redacción:
"10. La Administración educativa adoptará las medidas necesarias para que,
en el plazo máximo de cuatro años, los profesores interinos de la
Comunidad Autónoma de Andalucía no sobrepasen el límite máximo del 8% en
relación con el conjunto del profesorado."
Justificación
Se pretende que el número de profesorado interino existente en la
Comunidad Autónoma de Andalucía mantenga unos porcentajes razonables y
equiparables a las demás comunidades del Estado.
Enmienda núm. 8, de adición
Artículo 23, apartado 11, nuevo
Se propone la adición de un nuevo apartado con la siguiente redacción:
"11. Se adoptarán las medidas oportunas para garantizar la debida
protección y asistencia jurídica, así como la cobertura de la
responsabilidad civil, en relación con los hechos que se deriven del
ejercicio profesional y de las funciones que, incluidas en la programación
general anual, se realicen dentro o fuera del recinto escolar."
Justificación
El profesorado andaluz debe contar con todo el máximo respaldo
administrativo y jurídico en el ejercicio de su labor docente.
Enmienda núm. 9, de adición
Título I, Capítulo II, Sección 4.ª bis, nueva
Se propone la adición de una nueva sección al Capítulo II con la siguiente
redacción:
"Sección 4.ª bis. DERECHOS Y DEBERES.
Artículo 24 bis
1. El profesorado tiene reconocidos los siguientes derechos básicos:
a) A que sea respetada su dignidad e integridad personal en el trabajo y a
ser tratado con corrección, consideración y respeto.
b) A la libertad de cátedra, en los términos establecidos por la
Constitución.
c) Al ejercicio de la función docente en función de las características de
la etapa educativa en la que la desarrolla.
d) A ser informado de las funciones, tareas, cometidos y objetivos
encomendados en el ejercicio de su función docente, así como de los
sistemas establecidos para la evaluación y control de su actividad
profesional.
e) A que su función docente se desarrolle en un ambiente ordenado que
favorezca la enseñanza y el aprendizaje.
f) A la percepción de las retribuciones e indemnizaciones justas y
adecuadas por razón del servicio establecido en cada caso, así como al
descanso necesario y vacaciones periódicas retribuidas.
g) A participar en las tareas generales del centro educativo,
particularmente en las de planificación de las actividades docentes, así
como a promover y participar en las iniciativas y actividades que se
desarrollen en el ámbito de la innovación y la investigación pedagógica y
académica.
h) A recibir protección y asistencia jurídica en casos de agresión, así
como la cobertura de la responsabilidad civil, en relación con el
ejercicio de su actividad profesional, incluidas las actividades
extraescolares.
i) A la promoción interna y desarrollo profesional, a la formación
continuada adecuada a su función docente y al reconocimiento de su
cualificación y méritos profesionales.
j) A recibir protección social, en el régimen que le corresponda, y a la
jubilación en los términos y condiciones establecidos en la normativa
correspondiente.
2. El profesorado tiene los siguientes deberes básicos en el ejercicio de
su función docente:
a) Respetar la dignidad e intimidad personal de los miembros de la
comunidad educativa, así como todos los derechos que le reconocen las
disposiciones aplicables.
b) Ejercer las funciones docentes y de tutoría con lealtad, eficacia y con
observancia de los principios éticos y deontológicos que le sean
aplicables; así como informar debidamente a las familias, de acuerdo con
las normas y procedimientos establecidos, sobre la evolución del proceso
educativo de sus hijos e hijas.
c) Mantener la debida confidencialidad de la información de que dispongan
como resultado de su labor docente y que, por su propia naturaleza, deba
tener carácter reservado.
d) Mantener debidamente actualizados los conocimientos y aptitudes
necesarios para el correcto ejercicio de sus funciones docentes.
e) Dirigir, valorar y orientar la actividad formativa del alumnado,
corrigiéndoles adecuadamente cuando resulte necesario.
f) Cumplir y hacer cumplir, en el ejercicio de su autoridad docente, las
normas de organización y funcionamiento del centro educativo.
g) Cumplir el régimen de horarios y jornada, atendiendo a las necesidades
y al mejor funcionamiento del centro.
h) Contribuir a que las actividades del centro se desarrollen en un clima
de respeto, de tolerancia, de participación y de libertad, para fomentar
en los alumnos los valores propios de una sociedad democrática.
i) Participar en los órganos colegiados que le corresponda."
Justificación
Entendemos que todos los miembros de la comunidad educativa deben conocer
de manera clara y expresa sus obligaciones y derechos esenciales.
Enmienda núm. 10, de adición
Titulo I, Capítulo IV, Sección 1.ª bis
Se propone la adición de una nueva sección con la siguiente redacción:
"Sección 1.ª bis. DERECHOS Y DEBERES.
Artículo 33 bis.
1. Las familias, en relación con la educación de sus hijos e hijas, tienen
los siguientes derechos:
a) A que reciban una educación con las máximas garantías de calidad, en
consonancia con los fines establecidos en la Constitución, en el Estatuto
de Autonomía para Andalucía y en las leyes educativas.
b) A la libre elección del centro docente, en los términos que se
establezcan.
c) A que reciban la formación religiosa y moral que esté de acuerdo con
sus propias convicciones y los principios constitucionales.
d) A estar informadas con regularidad sobre el proceso de aprendizaje e
integración socioeducativa de sus hijos.
e) A participar en el control y gestión del centro educativo, en los
términos establecidos en las leyes, así como a participar en las
actividades del centro.
f) A ser oídas en aquellas decisiones que afecten a la orientación
académica y profesional de sus hijos.
2. Asimismo, como primeros responsables de la educación de sus hijos e
hijas, les corresponden los siguientes deberes:
a) Adoptar las medidas necesarias para que sus hijos e hijas cursen los
niveles obligatorios de la educación y asistan regularmente a clase.
b) Facilitarles un clima que estimule las actividades de estudio que se
les encomienden.
c) Conocer y apoyar la evolución de su proceso educativo en colaboración
con el profesorado y los centros, y colaborar con la actividad docente al
servicio de la formación de sus hijos e hijas.
d) Respetar y hacer respetar las normas establecidas por el centro.
3. La Administración educativa favorecerá el ejercicio del derecho de
asociación de las familias, así como la formación de federaciones y
confederaciones."
Justificación
Entendemos que todos los miembros de la comunidad educativa deben conocer
de manera clara y expresa sus obligaciones y derechos esenciales.
Enmienda núm. 11, de adición
Título I, Capítulo IV bis
Se propone la adición de un nuevo capítulo al Título I con la siguiente
redacción:
"Capítulo IV bis. Convivencia en los centros educativos
Artículo 36 bis. Normas de organización y funcionamiento.
Los centros docentes, en el marco de su autonomía, elaborarán sus normas
de organización y funcionamiento, que deberán garantizar la convivencia y
el adecuado clima escolar. Estas normas se revisarán anualmente y podrán
modificarse siempre que las circunstancias así lo aconsejen.
Artículo 36 ter. Garantía del derecho al estudio.
1. Los poderes públicos, en el ámbito de sus competencias, establecerán
las normas e impulsarán las medidas necesarias para garantizar en los
centros educativos el efectivo ejercicio del derecho al estudio de todo el
alumnado y la existencia de un clima escolar que favorezca el aprendizaje
y la convivencia.
2. Se respetará el capítulo dedicado a derechos y deberes establecidos por
la presente Ley.
3. Cada centro educativo determinará en su Reglamento de Régimen Interior
las normas que aseguren el respeto de los derechos y el cumplimiento de
los deberes de los diferentes miembros de la comunidad educativa a los que
se refiere la presente Ley, así como las condiciones que favorezcan la
consecución de los objetivos educativos del centro.
4. El Reglamento de Régimen Interior deberá ser dado a conocer a todos los
miembros de la comunidad educativa. La dirección del centro impulsará la
creación de una comisión disciplinaria que establecerá los mecanismos
pedagógicos y disciplinarios para la mejor observancia de las normas de
convivencia del centro, que se adaptarán a la edad y madurez de los
alumnos.
Artículo 36 quáter. Fomento de la convivencia.
1. La Administración educativa desarrollará acciones encaminadas a la
mejora de la convivencia y del clima escolar en los centros educativos,
para facilitar las relaciones entre los diferentes miembros de la
comunidad escolar.
2. Los centros educativos dispondrán de los recursos necesarios para que
puedan elaborar un plan de convivencia, en el que se prestará especial
atención a aquellas personas que por diferentes causas presente
comportamientos que alteren la convivencia en el centro y perturbe el
normal desarrollo de la actividad educativa.
a) El mencionado plan contemplará, entre otros aspectos, medidas
encaminadas al tratamiento y atención específica a alumnos disruptivos y
objetores; al aumento del profesorado de apoyo y refuerzo para alumnos y
alumnas conflictivos; a la reducción automática de la ratio en aulas con
alumnado conflictivo; a programas de iniciación profesional temprana para
objetores conflictivos, así como acuerdos de seguimiento hacia sus hijos y
colaboración -obligatorios- de las familias con hijos conflictivos.
3. La Administración educativa fomentará actividades, espacios y tiempos
comunes para favorecer los valores, principios y correlación entre los
derechos y deberes en que ha de basarse la convivencia en el ámbito
educativo.
4. La Administración educativa se personará como parte acusadora
denunciante contra los alumnos y alumnas mayores de edad y familiares
agresores.
5. La Administración educativa promoverá campañas de sensibilización
social sobre aspectos relativos a la convivencia, dirigidas
específicamente al alumnado, profesorado, familias y sociedad en general."
Justificación
La convivencia es uno de los problemas más importantes que tiene la
escuela andaluza. Por tanto, una ley de educación debe contemplar medidas
para mejorar la convivencia en los centros educativos.
Enmienda núm. 12, de adición
Título I bis
Se propone adición de un nuevo título con la siguiente redacción:
"Título I bis. Proceso de escolarización
Artículo 36 quinquies. Derecho a una plaza.
Todos los alumnos y alumnas andaluces tienen derecho a una plaza educativa
de calidad. Para ello, la Administración educativa garantizará una oferta
suficiente para cubrir la demanda social existente, tanto en la etapa
obligatoria como en la Educación Infantil.
Artículo 36 sexies. Libertad de elección de centro.
1. Las familias o representantes legales de los alumnos y alumnas tienen
derecho a la elección del centro educativo que desean para sus hijos e
hijas.
2. La Administración educativa, en función de la demanda de las familias,
garantizará este derecho mediante una planificación específica de puestos
escolares, que se concretará en la creación, promoción y sostenimiento de
los centros.
3. Esta planificación se realizará con la participación de todos los
sectores educativos y establecerá el procedimiento flexible que reduzca al
mínimo el número de perjudicados en aquellas situaciones en las que la
demanda de plazas supere la oferta existente. En todo caso, en dicha
planificación se atenderá a una adecuada y equilibrada proporción entre
los centros escolares de los alumnos con necesidades educativas
especiales, con el fin de garantizar su escolarización en las condiciones
más apropiadas y ventajosas para ellos.
Artículo 36 septies. Admisión de alumnos.
1. Las decisiones sobre el proceso de admisión del alumnado en cada centro
compete al consejo escolar de los centros.
2. Las solicitudes de admisión serán presentadas en el centro educativo
elegido en primer lugar. Los centros estarán obligados a informar a los
solicitantes de su proyecto educativo, de su reglamento de régimen
interior y, en su caso, del carácter propio.
3. En ningún caso habrá en la admisión de alumnos y alumnas discriminación
por motivos sociales, ideológicos, religiosos o de culto, morales,
raciales, de opinión, sexo o de cualquier otra circunstancia; no podrá
exigirse declaración alguna sobre las creencias, religión o ideología, o
de cualquier otra circunstancia, que pueda vulnerar la intimidad de las
personas.
4. Se garantizará la continuidad del alumnado en el centro al cambiar de
etapa educativa.
5. En la admisión inicial o en la debida al cambio de centro se aplicarán,
en todo caso, los siguientes criterios prioritarios: proximidad del
domicilio, proximidad del lugar de trabajo, existencia de hermanos y
hermanas matriculados en el centro, condición legal de familia numerosa,
condición de familia monoparental, renta per cápita de la unidad familiar,
concurrencia de discapacidad en el alumno o alumna o en algunos de sus
padres o hermanos.
6. Asimismo, se considera criterio prioritario la concurrencia en el
alumno o alumna de enfermedad crónica que afecte al sistema digestivo,
endocrino o metabólico, y exija un tratamiento esencial el seguimiento de
una dieta compleja y un estricto control alimenticio, cuyo cumplimiento
condicione de forma determinante el estado de salud física del alumno.
Para las enseñanzas no obligatorias, se podrá considerar además el
expediente académico.
7. Con la exclusiva finalidad de velar por la corrección del proceso de
admisión de alumnos y el cumplimiento de las normas que lo regulan, la
Administración educativa podrá crear comisiones de garantías de admisión,
en las que estarán representados los sectores implicados.
8. La Administración educativa podrá solicitar la colaboración de otros
organismos administrativos para garantizar la autenticidad de los datos
que los interesados aporten en el proceso de admisión de alumnos.
9. Siempre que, una vez concluido el proceso de selección conforme a las
normas vigentes, el número de alumnos y alumnas pendientes de admisión sea
igual o inferior a dos en cada grupo, la Administración educativa podrá
autorizar la flexibilización extraordinaria de las ratios establecidas en
la presente Ley."
Justificación
El proceso de admisión de alumnos genera todos los años una problemática
muy importante. Entendemos que debe garantizarse el derecho que tienen las
familias a elegir centro educativo y, además, que se clarifique el proceso
de escolarización.
Enmienda núm. 13, de adición
Artículo 41, apartado 4, nuevo
Se propone la adición de un punto nuevo con la siguiente redacción:
"4. La educación de 0 a 3 años será competencia exclusiva de la Consejería
de Educación."
Justificación
Los centros de atención socioeducativa, comúnmente conocidos como
guarderías, deben gestionarse por la Consejería de Educación en detrimento
de la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social.
Enmienda núm. 14, de adición
Artículo 41 bis
Se propone la adición de un nuevo artículo con la siguiente redacción:
"Artículo 41 bis. Oferta de plazas y gratuidad.
1. El primer ciclo de la Educación Infantil tiene carácter voluntario para
las familias. La Administración educativa atenderá a las necesidades que
concurran en las familias -particularmente, con la finalidad de procurar
la conciliación de la vida familiar y laboral- y promoverá y coordinará la
oferta de plazas suficientes para satisfacer la demanda real de las
familias.
2 La escolarización en el segundo ciclo de la Educación Infantil escolar
tendrá carácter voluntario y gratuito. La Administración educativa
garantizará la existencia de puestos escolares gratuitos para atender la
demanda de las familias y su libertad de elección de centro docente.
3. La Administración educativa promoverá la escolarización, en esta etapa
educativa, de los alumnos con necesidades educativas especiales y la
atención temprana de alumnos con necesidades específicas."
Justificación
Se trata de garantizar por ley el derecho de las familias andaluzas a
compatibilizar su vida laboral y familiar, garantizando plazas suficientes
en Educación Infantil.
Enmienda núm. 15, de adición
Artículo 46 bis
Se propone la adición de un nuevo artículo con la siguiente redacción:
"Artículo 46 bis. Evaluaciones generales de diagnóstico.
La Administración educativa realizará una evaluación general de
diagnóstico al final de la etapa. Esta evaluación tendrá como finalidad
comprobar el grado de adquisición de los conocimientos y competencias
básicas en relación con los niveles correspondientes a dicha etapa
educativa. Esta evaluación general carecerá de efectos académicos y
poseerá un valor informativo y orientador para los centros, el
profesorado, las familias, el alumnado y la propia Administración
educativa."
Justificación
Se trata de incorporar al sistema educativo andaluz la cultura de la
evaluación del sistema educativo, al tiempo que se informa a la comunidad
educativa -y, en especial, a las familias- del nivel y grado de
preparación del alumnado.
Enmienda núm. 16 de adición
Artículo 56 bis
Se propone la adición de un artículo nuevo con la siguiente redacción:
"Artículo 56 bis. Medidas de refuerzo y apoyo.
1. Con la finalidad de facilitar que todos los alumnos y alumnas alcancen
los objetivos de esta etapa, la Administración educativa establecerá
medidas de atención a las diferencias individuales y de refuerzo educativo
en todos los centros educativos y en cada uno de los cursos. Se prestará
una especial atención a los alumnos con desfases educativos procedentes de
la Educación Primaria, con asignaturas pendientes y con necesidades
educativas específicas.
2. La aplicación individual de las medidas se revisará periódicamente y,
en todo caso, al finalizar el curso académico.
3. La tutoría personal de los alumnos y la orientación constituirán
elementos fundamentales en el desarrollo de esta etapa.
4. La Administración educativa promoverá las medidas necesarias para que
en las distintas asignaturas se desarrollen actividades que estimulen el
interés y el hábito de la lectura y la capacidad de expresarse
correctamente en público."
Justificación
Se trata de garantizar por ley medidas de apoyo suficientes para evitar el
fracaso escolar, al tiempo que se atiende de manera prioritaria a aquellos
alumnos con problemas de aprendizaje.
Enmienda núm. 17, de adición
Artículo 56 ter
Se propone la adición de un nuevo artículo con la siguiente redacción:
"Artículo 56 ter. Evaluación general de diagnóstico.
La Administración educativa realizará una evaluación general de
diagnóstico al final de la etapa, que tendrá como finalidad comprobar el
grado de adquisición de los conocimientos y las competencias básicas en
relación con los niveles prescriptivos correspondientes a dicha etapa
educativa. Esta evaluación general carecerá de efectos académicos y
poseerá un valor formativo y orientador para los centros, el profesorado,
las familias, el alumnado y la propia Administración educativa."
Justificación
Se trata de incorporar al sistema educativo andaluz la cultura de la
evaluación del sistema educativo, al tiempo que se informa a la comunidad
educativa -y, en especial, a las familias- del nivel y grado de
preparación del alumnado.
Enmienda núm. 18, de adición
Artículo 63 bis
Se propone la adición de un nuevo artículo con la siguiente redacción:
"Artículo 63 bis. Evaluación General de Diagnóstico.
Al final de la etapa de Enseñanza Secundaria Obligatoria, la
Administración educativa desarrollará y llevará a cabo una evaluación
general de diagnóstico, que carecerá de efectos académicos y será
meramente orientadora e informativa para centros, profesorado, las
familias, el alumnado y la propia Administración. Los resultados de esta
prueba deberán ser públicos."
Justificación
Se trata de incorporar al sistema educativo andaluz la cultura de la
evaluación del sistema educativo, al tiempo que se informa a la comunidad
educativa -y, en especial, a las familias- del nivel y grado de
preparación del alumnado.
Enmienda núm. 19, de adición
Artículo 68, apartados 5 y 6, nuevos
Se propone la adición de dos nuevos apartados con la siguiente redacción:
"5. La Administración educativa ofrecerá una oferta comarcalizada de
ciclos formativos de grado medio y grado superior, para posibilitar el
acceso en igualdad a todos las personas que deseen cursar este tipo de
estudios.
6. Se podrán contratar como profesores especialistas, atendiendo a su
cualificación y a las necesidades del sistema, para determinados módulos a
profesionales que desarrollen su actividad en el ámbito laboral. Dicha
incorporación se realizará en régimen laboral o administrativo, de acuerdo
con la normativa aplicable."
Justificación
La oferta de ciclos formativos de Formación Profesional deberá estar lo
más extendida posible, con objeto de acercarla al mayor número de alumnos,
independientemente del lugar en el que residan.
Enmienda núm. 20, de adición
Artículo 82, apartado 3, nuevo
Se propone la adición de un nuevo apartado con la siguiente redacción:
"3. Los conservatorios elementales de música existentes en la Comunidad
Autónoma se transformarán automáticamente en profesionales siempre que
reúnan los requisitos siguientes:
a) Que cuenten con un mínimo de 150 alumnos y alumnas matriculados en el
grado elemental de música.
b) Que no exista oferta musical del mismo grado en la localidad.
c) Que exista una escuela municipal de música.
d) Que garanticen una demanda mínima de 40 solicitudes para cursar el
primer curso de grado profesional de música."
Justificación
Con este artículo, se garantiza por ley, de manera objetiva, la creación
de conservatorios profesionales de música. De esta manera, se aleja de
arbitrariedades y de discriminaciones escasamente comprensibles.
Enmienda núm. 21, de adición
Título II, Capítulo VI, Sección 1.ª bis
Se propone la adición de una nueva sección con la siguiente redacción:
"Sección 1.ª bis. ENSEÑANZAS DE ARTES PLÁSTICAS Y DISEÑO.
Artículo 83 bis. Enseñanzas profesionales de artes plásticas y diseño.
1. Las enseñanzas profesionales de artes plásticas y diseño tendrán como
finalidad proporcionar al alumnado una formación artística, técnica y
tecnológica adecuada y de calidad; facilitarle información acerca de los
aspectos que inciden en el ejercicio profesional de estas artes;
capacitarle para el acceso al empleo y fomentar su formación permanente y
el cultivo de un espíritu emprendedor.
2. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 53 de la Ley Orgánica
2/2006, de 3 de mayo, de Educación, los títulos de las enseñanzas
profesionales de artes plásticas y diseño en el sistema educativo son los
de Técnico y Técnico Superior de Artes Plásticas y Diseño.
3. Las enseñanzas profesionales de artes plásticas y diseño conducentes a
los títulos de Técnico y de Técnico Superior de Artes Plásticas y Diseño
se ordenarán en ciclos formativos de grado medio y de grado superior,
respectivamente, agrupados en familias profesionales artísticas. Estos
ciclos formativos se estructurarán en cursos académicos y se organizarán
en módulos formativos de duración variable.
4. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 51 de la Ley Orgánica
2/2006, de 3 de mayo, de Educación, y en el Real Decreto 596/2007, de 4 de
mayo, por el que se establece la ordenación general de las enseñanzas
profesionales de artes plásticas y diseño, los ciclos formativos que
conforman estas enseñanzas incluirán prácticas formativas en empresas,
estudios, talleres u otras entidades. Dicha fase de formación práctica, en
situación real de trabajo, no tendrá carácter laboral y formará parte del
currículo del ciclo formativo correspondiente. La Administración educativa
determinará el momento de la realización y evaluación de la fase de
formación práctica en función de las características propias de cada ciclo
formativo.
5. La Administración educativa, en el ámbito de sus competencias,
establecerá el currículo correspondiente a cada título, de acuerdo con lo
establecido en el artículo 6 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de
Educación; en el Real Decreto 596/2007, de 4 de mayo, por el que se
establece la ordenación general de las enseñanzas profesionales de artes
plásticas y diseño, y en las normas que regulen los títulos respectivos.
6. Los centros que impartan enseñanzas profesionales de artes plásticas y
diseño desarrollarán, completarán y concretarán los currículos
establecidos por la Administración educativa, mediante la puesta en
práctica de su proyecto educativo y la implementación de programaciones
didácticas que tomen en consideración las características de su entorno y
las necesidades del alumnado, con especial atención a las de quienes
presenten una discapacidad.
7. Los currículos de las enseñanzas profesionales de artes plásticas y
diseño fomentarán la autonomía pedagógica y organizativa de los centros,
favorecerán el trabajo en equipo del profesorado y estimularán la
actividad artística e investigadora del mismo a partir de su práctica
docente.
8. La Administración educativa, en los límites que señalan el artículo 52
de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, y el Real Decreto
596/2007, de 4 de mayo, por el que se establece la ordenación general de
las enseñanzas profesionales de artes plásticas y diseño, regulará y
organizará aquellos aspectos concernientes al acceso al grado medio de las
enseñanzas profesionales de artes plásticas y diseño.
9. La Administración educativa establecerá un porcentaje de plazas de
reserva para quienes accedan a las enseñanzas profesionales de artes
plásticas y diseño en los supuestos recogidos en los artículos 15 y 16 del
Real Decreto 596/2007, de 4 de mayo, por el que se establece la ordenación
general de las enseñanzas profesionales de artes plásticas y diseño.
10. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores, la
Administración educativa organizará y desarrollará vías formativas que
faciliten la formación continua y la actualización permanente de las
competencias profesionales de los titulados en artes plásticas y diseño. A
tal efecto, organizará y desarrollará cursos de especialización vinculados
a las enseñanzas profesionales de artes plásticas y diseño.
11. La Administración educativa establecerá las convalidaciones que
afecten a las materias optativas de Educación Secundaria Obligatoria y de
Bachillerato, y regulará las adaptaciones en los currículos encaminadas a
facilitar la simultaneidad de las enseñanzas de régimen general y de las
enseñanzas profesionales de artes plásticas y diseño.
12. Los centros públicos que impartan las enseñanzas profesionales de
artes plásticas y diseño se denominarán "escuelas de arte". Los centros
privados que impartan estas enseñanzas podrán adoptar cualquier
denominación, excepto la que corresponde a centros públicos o pueda
inducir a confusión con ellos."
Justificación
Con esta redacción, se regula de una manera mucho más explícita las
enseñanzas profesionales de artes plásticas y diseño en nuestra Comunidad
Autónoma.
Enmienda núm. 22, de adición
Artículo 88 bis
Se propone la adición de un nuevo artículo con la siguiente redacción:
"Artículo 88 bis. Enseñanzas de Arte Dramático.
1. Las enseñanzas de arte dramático comprenderán un solo grado de carácter
superior, de duración adaptada a las características de estas enseñanzas.
2. Para acceder a las enseñanzas de arte dramático, será necesario reunir
los requisitos que fija el artículo 54 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de
mayo, de Educación. A tal efecto, la Administración educativa regulará una
prueba destinada a valorar la madurez del aspirante, así como sus
conocimientos y aptitudes necesarios para cursar con aprovechamiento estas
enseñanzas.
3. Los estudios de arte dramático se cursarán en las escuelas superiores
de arte dramático.
4. La Consejería competente en materia de educación y las universidades
andaluzas convendrán fórmulas de colaboración artística, docente e
investigadora para los estudios de arte dramático. Asimismo, fomentará
convenios con las universidades para la organización de estudios de
doctorado propios de las enseñanzas artísticas.
5. La Administración educativa fomentará que escuelas superiores de arte
dramático desarrollen programas de investigación en el ámbito de las
disciplinas que les sean propias."
Justificación
Entendemos que las enseñanzas de arte dramático, así como su regulación,
deben recogerse en la ley.
Enmienda núm. 23, de adición
Artículo 88 ter
Se propone la adición de un nuevo artículo con la siguiente redacción:
"Artículo 88 ter. Enseñanzas de conservación y restauración de bienes
culturales.
1. Para acceder a las enseñanzas de conservación y restauración de bienes
culturales, será necesario reunir los requisitos que fija el artículo 54
de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación. A tal efecto, la
Administración educativa regulará una prueba destinada a valorar la
madurez del aspirante, así como sus conocimientos y aptitudes necesarios
para cursar con aprovechamiento estas enseñanzas.
2. Los estudios de conservación y restauración de bienes culturales se
cursarán en las escuelas superiores de conservación y restauración de
bienes culturales."Justificación
La regulación de las enseñanzas de conservación y restauración de bienes
culturales es una petición ampliamente demandada por la comunidad
educativa.
Enmienda núm. 24, de adición
Artículo 88 quáter
Se propone adición de un nuevo artículo con la siguiente redacción:
"Artículo 88 quáter. Estudios Superiores de Artes Plásticas y Diseño.
1. De acuerdo con los artículos 45 y 57 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de
mayo, de Educación, tienen la condición de estudios superiores en el
ámbito de las artes plásticas y el diseño los Estudios Superiores de
Diseño y los Estudios Superiores de Artes Plásticas, incluidos los
Estudios Superiores de Cerámica y los Estudios Superiores del Vidrio.
Estos estudios se organizarán por especialidades.
2. Para acceder a estos estudios, será necesario reunir los requisitos que
fija el artículo 57.2 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de
Educación. A tal efecto, la Administración educativa regulará una prueba
destinada a valorar la madurez del aspirante, así como sus conocimientos y
aptitudes necesarios para cursar con aprovechamiento estas enseñanzas.
3. Los Estudios Superiores de Artes Plásticas se cursarán en las escuelas
superiores de la especialidad correspondiente y los Estudios Superiores de
Diseño en las escuelas superiores de diseño."
Justificación
En coherencia con los artículos anteriores.
Enmienda núm. 25, de adición
Artículo 95, apartados 0 y 0 bis
Se propone la adición de dos nuevos apartados con la siguiente redacción,
y situados los primeros:
"0. La Administración educativa garantizará una oferta equilibrada de
plazas en escuelas oficiales de idiomas entre las distintas provincias
andaluzas, garantizando como mínimo, y de forma progresiva, una oferta
total de plazas que suponga en cada provincia el 10% del alumnado
matriculado en los niveles de Educación Secundaria Obligatoria,
Bachillerato y ciclos formativos de grado medio y superior.
La oferta en cada provincia, además de equilibrada, debe respetar una
proporción mínima de 60% para el grado elemental y 40% de las plazas para
el grado superior, a fin de favorecer la continuación de la formación de
idiomas de un ciclo a otro.
0 bis. La Administración educativa está obligada a realizar, con carácter
comarcalizado, una oferta suficiente, equilibrada y adecuada a las
necesidades formativas del alumnado."
Justificación
El objetivo debe ser la consecución de una oferta equilibrada en la que
primen, sobre todo, criterios de equilibrio territorial, con objeto de
acercar la enseñanza de idiomas a la ciudadanía.
Enmienda núm. 26, de adición
Artículo 106, apartado 4 bis
Se propone la adición de un nuevo apartado con la siguiente redacción:
"4 bis. El alumnado con necesidades educativas especiales que requiera
determinados apoyos y atenciones educativas específicas, por padecer
discapacidades físicas, psíquicas, sensoriales o por manifestar graves
trastornos de la personalidad o de conducta o sobredotación intelectual,
tendrán una atención especializada con arreglo a los principios de no
discriminación y normalización educativa y con la finalidad de conseguir
su integración. A tal efecto, la Administración dotará a este alumnado del
apoyo preciso desde el momento de su escolarización o de la detección de
su necesidad."
Justificación
Se trata de garantizar claramente la atención educativa que necesitan los
alumnos con necesidades educativas especiales desde el momento exacto en
el que estas son detectadas.
Enmienda núm. 27, de adición
Artículo 106, apartado 4 ter
Se propone la adición de un nuevo apartado con la siguiente redacción:
"4 ter: 1. Los centros docentes con alumnos y alumnas con necesidades
educativas especiales escolarizados en ellos contarán con los siguientes
recursos adicionales:
a) Reducción de la ratio a doce alumnos y alumnas por aula en Educación
Primaria, en aquellas que cuenten con un 5% de alumnado con necesidades
educativas especiales.
b) Se duplicarán los equipos de refuerzo en aquellos centros que cuenten
con un 10% de alumnado con necesidades educativas especiales.
c) Se incrementará el profesorado y técnicos especialistas en Educación
Especial en los centros que acojan alumnos y alumnas con necesidades
educativas especiales. Asimismo, se dotarán todas las especialidades
requeridas por los equipos de orientación educativa.
d) Se dotará a todos los centros donde existan alumnos y alumnas con
necesidades educativas especiales de un monitor de Educación Especial.
e) Los centros que acojan alumnos y alumnas con necesidades educativas
espaciales contarán con un Plan de Equipamiento Técnico y Didáctico, en
función de las diferentes necesidades que presente el alumnado.
2. El alumnado con necesidades educativas especiales recibirá orientación
psicopedagógica a lo largo de toda su escolaridad, con especial intensidad
en los periodos de transición entre etapas educativas.
3. El alumnado con necesidades educativas especiales podrá flexibilizar la
duración de los niveles y etapas educativas. Asimismo, se podrán
establecer exenciones para cursar algunas asignaturas o materias en
función de las características específicas del alumnado.
4. Para facilitar la continuidad del alumnado de necesidades educativas
especiales en las enseñanzas posobligatorias, se establecerán planes de
formación específica para la transición a la vida adulta. Así mismo, se
ampliarán los programas de iniciación profesional de aquellos alumnos y
alumnas que deseen continuar sus estudios; para lo cual, la Administración
educativa garantizará plazas suficientes en función de la demanda."
Justificación
La presente enmienda tiene como finalidad determinar, de manera
pormenorizada, todas y cada una de las atenciones, recursos, dotaciones y
derechos de los alumnos con necesidades educativas especiales.
Enmienda núm. 28, de adición
Artículo 110, apartado 3, nuevo
Se propone la adición de un nuevo apartado con la siguiente redacción:
"3. Con la finalidad de universalizar los objetivos de compensación
educativa, todos los centros docentes andaluces sostenidos con fondos
públicos contarán con un plan de compensación educativa para atender a
aquellos alumnos y alumnas que presenten alguna situación de desventaja,
así como para impulsar el nivel formativo óptimo por parte de todo el
alumnado. Estos planes estarán dotados con los recursos económicos,
humanos y materiales precisos en función del número de alumnos y alumnas
con carencias matriculados en cada uno de ellos, incluyendo una dotación
complementaria para el funcionamiento del centro."
Justificación
Es una realidad cada vez más extendida que en todos los centros educativos
de Andalucía exista un amplio grupo de alumnado que necesiten de apoyo
educativo para que no caigan en el fracaso escolar o en el abandono
educativo temprano. Para ello, deben garantizarse los recursos, dotaciones
y personal necesario.
Enmienda núm. 29, de adición
Artículo 110, apartado 4, nuevo
Se propone la adición de un nuevo apartado con la siguiente redacción:
"4. Todos los centros educativos, atendiendo a sus características
específicas -ubicación, nivel socioeconómico, características del
alumnado, etcétera-, elaborarán un plan específico contra el fracaso
escolar. Este plan contará con los medios económicos, humanos y materiales
necesarios, y será sometido a una evaluación al final de cada curso
académico."
Justificación
El fracaso escolar es una realidad presente en todos los centros
educativos de Andalucía; por tanto, para combatirlo, es necesario que
todos los centros dispongan de medidas eficaces para hacerle frente.
Enmienda núm. 30, de adición
Artículo 110, apartado 5, nuevo
Se propone la adición de un nuevo apartado con la siguiente redacción:
"5. Para compatibilizar la vida laboral de las familias y ayudar al
alumnado a mejorar sus rendimientos académicos, permanecerán abiertos
durante el verano, por zona educativa, los centros docentes necesarios. Su
funcionamiento y regulación tendrán un desarrollo normativo posterior."
Justificación
El alumnado con asignaturas pendientes necesita del apoyo y de los medios
necesarios para que durante el verano pueda recuperarlas. Además, esta
medida beneficiaría fundamentalmente a aquellos alumnos cuyas familias
tienen recursos escasos o limitados.
Enmienda núm. 31, de adición
Artículo 110, apartado 6, nuevo
Se propone la adición de un nuevo apartado con la siguiente redacción:
"6. Igualmente, los centros educativos ofrecerán actividades de estudio y
refuerzo por las tardes."
Justificación
El apoyo educativo a alumnos con dificultades debe garantizarse a lo largo
de todo el curso escolar.
Enmienda núm. 32, de adición
Artículo 110, apartado 7, nuevo
Se propone la adición de un nuevo apartado con la siguiente redacción:
"7. Excepcionalmente, en aquellos casos en que, para garantizar la calidad
de la enseñanza, el alumnado perteneciente a la enseñanza obligatoria haya
de estar escolarizado en un municipio próximo al de su residencia, la
Administración educativa prestará todos los servicios necesarios para su
educación."
Justificación
Se trata de evitar que los alumnos que deben desplazarse a otro municipio
para continuar sus estudios, y cuyas familias no dispongan de recursos
necesarios, abandonen los estudios de manera prematura.
Enmienda núm. 33, de adición
Artículo 110, apartado 8, nuevo
Se propone la siguiente redacción:
"8. La Administración educativa, en aras de velar por la igualdad de
oportunidades y la superación de desigualdades, potenciará las residencias
escolares y las escuelas hogar con objeto de garantizar la educación a
todos aquellos alumnos y alumnas que deben cursar sus estudios fuera de su
lugar de origen."
Justificación
El presente artículo pretende que se garanticen los recursos necesarios
para atender a los alumnos con necesidades de compensación educativa.
Enmienda núm. 34, de adición
Artículo 110, apartado 9, nuevo
Se propone la siguiente redacción:
"9. La Administración educativa se comprometerá, desde el punto de vista
presupuestario, a dedicar como mínimo, de forma estable, un 5% del
presupuesto educativo a la financiación de las políticas de compensación
educativa."
Justificación
El presente artículo pretende que se garanticen los recursos necesarios
para atender a los alumnos con necesidades de compensación educativa.
Enmienda núm. 35, de adición
Artículo 115, apartados 0 y 0 bis
Se propone la adición de dos nuevos apartados con la siguiente redacción,
y colocados delante del primero:
"0. Por la presente Ley, se crea, con cargo a los Presupuestos de la
Comunidad Autónoma, un sistema andaluz de becas y ayudas al estudio para
que garantice el derecho a la gratuidad total de la enseñanza obligatoria,
la solidaridad y la igualdad de oportunidades para todos los niveles
educativos, en coordinación con las administraciones educativas de ámbito
nacional.
0 bis. Así mismo, se garantizará en Andalucía, con cargo a los
Presupuestos de la Comunidad Autónoma, la gratuidad de los libros de texto
y del material escolar en toda la etapa obligatoria para todo el alumnado
matriculado en centros sostenidos con fondos públicos."
Justificación
Se garantiza mediante la presente Ley algunos derechos fundamentales del
alumnado andaluz, tales como la gratuidad de los libros de texto y del
material escolar. Para ello, se pretende la creación de un sistema andaluz
de becas y ayudas al estudio.
Enmienda núm. 36, de adición
Título III, Capítulo IV, nuevo
Se propone la adición de un nuevo capítulo con la siguiente redacción:
"Capítulo IV. Fondo de Cohesión Interprovincial
Artículo 117 bis. Fondo de Cohesión Interprovincial Educativo.
1. Se crea el Fondo de Cohesión Interprovincial en materia educativa con
la finalidad de promover y asegurar que el derecho a la educación de
calidad sea ejercido en las mismas condiciones básicas de igualdad en todo
el territorio andaluz, para impulsar políticas de mejora constante de la
calidad en el sistema educativo de interés general y contribuir a la
solidaridad interprovincial, de conformidad con el principio de igualdad.
2. Anualmente, los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de
Andalucía consignarán los créditos que integrarán el Fondo de Cohesión.
Para el reparto equitativo de los recursos, se tendrán en cuenta, como
factores preferentes, la población escolarizada, dispersión geográfica,
zonas deprimidas, las específicas necesidades del mundo rural, la
población inmigrante y demás alumnado con necesidades específicas."
Justificación
La creación de un fondo de compensación interprovincial pretende evitar
los desequilibrios existentes en Andalucía desde el punto de vista de las
infraestructuras, dotaciones y servicios educativos.
Enmienda núm. 37, de adición
Título IV, Capítulo I bis
Se propone la adición de un nuevo capítulo con la siguiente redacción:
"Capítulo I bis. Calidad de los centros educativos
Artículo 123 bis. Modelo andaluz de centros educativos.
1. La Administración educativa elaborará, a partir de la entrada en vigor
de la presente Ley, un mapa con la red de centros educativos de Andalucía.
Dicho mapa se revisará periódicamente, y en función de las demandas de
escolarización, para conseguir un mejor equilibrio de la oferta educativa.
2. Se garantiza la creación de centros de dimensiones adecuadas a sus
actividades, con sus correspondientes equipamientos humanos y materiales,
para favorecer el cumplimiento de los principios establecidos en la
presente Ley, y, con ello, favorecer la calidad educativa.
3. La Administración educativa impulsará, en el plazo máximo de cuatro
años, un programa para la ampliación, mejora y adaptación de todos los
centros públicos andaluces que tengan una antigüedad superior a 20 años.
4. La Administración educativa arbitrará las medidas y la normativa
necesarias para, dentro del ámbito de sus competencias, garantizar la
flexibilidad de los centros para adaptarse a la atención de las
necesidades educativas específicas, la prevención del fracaso y el
absentismo escolar, el abandono del sistema y, también, para favorecer la
participación de las familias en la educación de los hijos. Asimismo,
garantizará la autonomía de los centros y el libre ejercicio de la función
docente como pilar básico del proceso educativo.
5. Los centros educativos recibirán los fondos económicos suficientes que
garanticen sus necesidades de funcionamiento. Las cantidades serán
revisables anualmente en función de los datos de escolarización.
Artículo 123 ter. Creación de nuevos centros.
1. La construcción de nuevos centros docentes es competencia exclusiva de
la Junta de Andalucía.
2. Los centros docentes que se creen en Andalucía a partir de la entrada
en vigor de la presente Ley tendrán un número máximo de alumnos, con la
finalidad de favorecer el clima de convivencia, evitar la masificación y
mejorar los rendimientos escolares.
3. La Administración educativa andaluza determinará reglamentariamente las
condiciones arquitectónicas de los nuevos centros andaluces, debiendo, en
todo caso, respetar la normativa sobre barreras arquitectónicas. Tampoco
se permitirá, en ningún caso, la existencia de instalaciones provisionales
-aulas prefabricadas- por un periodo superior a un curso y sin que existan
motivos fundados para ello, lo que exigirá informes técnicos que indiquen
la imposibilidad de acudir a otras formas constructivas más estables.
4. Los centros educativos ofertarán proyectos de educación bilingüe;
tendrán incorporadas las tecnologías de la información y la comunicación,
y ofertarán horario ampliado de 7:30 a 19:30 horas, contando con los
servicios de aula matinal, comedor y actividades extraescolares. Se dotará
de personal especial para atender estos servicios.
5. Todos los centros docentes sostenidos con fondos públicos andaluces
dispondrán de biblioteca, aulas de informática, audiovisuales,
laboratorios, aulas de integración, gimnasios y pistas polideportivas.
Asimismo, dispondrán del material informático suficiente para la
utilización de las tecnologías de la información y el conocimiento en la
actividad pedagógica y educativa.
6. Todos los centros públicos dispondrán de una biblioteca escolar con la
dotación precisa para atender las necesidades formativas de los alumnos y
para el fomento del hábito de la lectura desde edades tempranas. Las
bibliotecas escolares permitirán un funcionamiento abierto a la comunidad
educativa.
7. Las instalaciones deportivas de los centros educativos, fuera del
horario lectivo, podrán utilizarse por el conjunto de la sociedad
andaluza, en colaboración con los ayuntamientos, en la forma que se
determine reglamentariamente.
8. La Administración educativa garantizará, con cargo a los Presupuestos
de la Comunidad Autónoma, la construcción de nuevos centros en aquellos
municipios que acrediten suficientemente que la demanda de plazas
escolares en los distintos niveles supera el 10% de la capacidad total del
municipio.
Artículo 123 quárter. Ratios.
1. Los centros docentes andaluces sostenidos con fondos públicos que
impartan Educación Infantil de 3 a 6 años contarán con:
a) Plazas gratuitas para todos los niños y niñas cuyos padres lo soliciten.
b) Se establece un número máximo de 15 alumnos y alumnas por unidad
escolar.
c) Un monitor de Educación Infantil por cada unidad de tres años.
2. Los centros de Educación Primaria contarán con un máximo de 18 alumnos
y alumnas por aula. Este número máximo se reducirá hasta tres por cada
alumno y alumna con necesidades educativas especiales que se atiendan por
aula.
3. Los centros docentes de Educación Secundaria Obligatoria contarán con
un máximo de 22 alumnos y alumnas por aula. Este máximo se reducirá en dos
por aula por cada alumno o alumna con necesidades educativas especiales
que se atiendan de forma normalizada. En el primer curso de Educación
Secundaria Obligatoria, la ratio se establecerá en 20 alumnos y alumnas
por aula.
4. Los centros docentes andaluces sostenidos con fondos públicos que
impartan Bachillerato contarán con un máximo de 22 alumnos y alumnas por
aula. Este número máximo por aula se reducirá en dos unidades por cada
alumno o alumna con necesidades educativas especiales que se atienda en
ella de forma normalizada.
5. Los centros docentes que impartan enseñanzas posobligatorias contarán
con un máximo de 22 alumnos y alumnas por aula.
Artículo 123 quinquer. Cobertura de bajas.
1. La Administración educativa establecerá un programa de cobertura
inmediata de bajas que les garantizará la sustitución del profesorado y
del personal de administración y servicios en un plazo de 72 horas.
Justificación
La ley de educación debe clarificar aspectos fundamentales relacionados
con la calidad que deben ofrecer los centros educativos de Andalucía. Por
eso, junto con la clarificación del modelo de centro educativo idóneo,
dimensiones y dotaciones mínimas, debería garantizarse las ratios
adecuadas y la cobertura de bajas del profesorado en tiempo y forma que
redunde en una mejora sustancial de la calidad educativa.
Enmienda núm. 38, de adición
Título IV, Capítulo I ter
Se propone la adición de un nuevo capítulo con la siguiente redacción:
"Capítulo I ter. Centros concertados
Artículo 123 sexies. Conciertos.
1. La Administración educativa podrá suscribir conciertos educativos con
centros privados que, en orden a la prestación del servicio de interés
público de la educación y a la libertad de elección de centro, impartan
las enseñanzas de Infantil, Primaria, Secundaria y Bachillerato; siempre
que así lo soliciten y reúnan los requisitos previstos en las leyes
educativas, incluidos los requisitos mínimos de los centros recogidos en
la presente Ley.
2. Estos conciertos educativos se revisarán cada cinco años.
3. Así mismo, la Administración educativa andaluza podrá concertar una
unidad más por centro cuando la demanda de plazas así lo aconsejase,
previo informe de la Inspección Educativa y del Consejo Escolar. En este
caso, el citado concierto tendría carácter anual, revisable y, siempre que
el centro en el cual se haya ampliado el concierto, ofrezca las
condiciones óptimas para ello.
Artículo 123 septies. Condiciones de los conciertos.
1. La cuantía global de los fondos públicos destinados al sostenimiento de
los centros concertados se establecerá en los Presupuestos de la Comunidad
Autónoma de Andalucía.
2. Los salarios del personal docente serán abonados por la Administración
educativa de Andalucía, como pago delegado y en nombre de la entidad
titular del centro, con cargo y a cuenta de las cantidades previstas en el
apartado anterior.
3. Las retribuciones de los profesores de enseñanza concertada y sus
horarios de trabajo tenderán a su homologación.
4. La Administración educativa de la Junta de Andalucía garantizará una
proporción entre la enseñanza pública y privada-concertada del 75% del
alumnado para la primera y del 25 % restante para la segunda."
Justificación
Es inaudito que en una ley de educación de Andalucía, en la que se
reconoce la existencia, aportación y contribución de los centros privados
concertados a la mejora de nuestro sistema educativo, no exista un solo
capítulo que regule desde el punto de vista jurídico.
Enmienda núm. 39, de adición
Artículo 132, apartado 6, nuevo
Se propone la adición de un nuevo apartado con la siguiente redacción:
"6. Los centros de Enseñanza Secundaria Obligatoria tendrán un
departamento didáctico para cada especialidad. En este sentido, se
autoriza la creación de los departamentos didácticos de Informática y
Economía."
Justificación
La creación de los departamentos de Informática y Economía es una demanda
de los respectivos colectivos profesionales que, desde nuestro punto de
vista, redunda en la mejora de la calidad educativa del alumnado.
Enmienda núm. 40, de adición
Artículo 138 bis
Se propone la adición de un nuevo artículo con la siguiente redacción:
"Artículo 138 bis. Del Consejo Andaluz de Inspección Educativa.
1. Con la finalidad de garantizar la necesaria independencia y
transparencia de la función inspectora, se crea mediante la presente Ley
el Consejo Andaluz de Inspección Educativa, que se configura como
organismo autónomo independiente de la Junta de Andalucía, dotado con
personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar para el
cumplimiento de sus fines.
2. El Consejo, como entidad de derecho público de las previstas en la
legislación vigente, gozará de autonomía orgánica y funcional, y se regirá
por lo previsto en la presente Ley, por las disposiciones que la
desarrollen y por sus estatutos de organización y funcionamiento."
Justificación
La creación del Consejo Andaluz de Inspección Educativa tiene como
finalidad dotar de la máxima independencia a un órgano que es fundamental
para velar por la calidad del sistema educativo de Andalucía.
Enmienda núm. 41, de adición
Artículo 138 ter
Se propone la adición de un nuevo artículo con la siguiente redacción:
"Artículo 138 ter. Desarrollo reglamentario.
1. La Administración educativa desarrollará reglamentariamente cuantas
disposiciones sean necesarias para la puesta en marcha del Consejo Andaluz
de Inspección Educativa, así como los requisitos mínimos del Estatuto de
Organización y Funcionamiento del mismo.
2. Entre tanto no sean dictadas las disposiciones a las que hace
referencia el apartado anterior, se estará a lo dispuesto por la
legislación andaluza."
Justificación
Es obvio que la creación necesita de su correspondiente desarrollo
reglamentario, con objeto de dotar de contenido al mencionado Consejo
Andaluz de Inspección Educativa.
Enmienda núm. 42, de modificación
Artículo 146
Se propone la siguiente nueva redacción:
"1. La evaluación del sistema educativo tendrá las siguientes finalidades:
a) Orientar las políticas educativas, con mayor eficacia, hacia los
objetivos de mejora definidos en el ámbito nacional y en el de la Unión
Europea.
b) Asegurar los avances del sistema hacia las metas de calidad, de
igualdad de oportunidades, equidad y cohesión social.
c) Garantizar una mayor transparencia sobre el rendimiento del sistema
educativo, su evolución y sus áreas de mejora.
d) Analizar y definir la situación real del sistema educativo y dotarlo de
mayor calidad.
e) Proporcionar una información relevante para la mejora de las políticas
y de las prácticas en centros docentes.
2. Ámbito de aplicación.
La evaluación se extenderá a todo el ámbito educativo regulado en esta
ley, y se aplicará sobre los procesos educativos, los procesos de
aprendizaje del alumnado y sus resultados, especialmente en lo relativo al
fracaso escolar, abandono educativo temprano, convivencia y absentismo;
así como sobre la actividad del profesorado y su formación; los centros
docentes, sus equipos directivos, las plantillas de profesorado, la
actividad docente, sus infraestructuras, equipamientos y dotaciones y la
participación de las familias en las tareas del centro. Igualmente, se
extenderá a la inspección de educación y a la propia Administración
educativa."
Justificación
Se pretende instaurar la cultura de la evaluación en todo el sistema
educativo de Andalucía, con objeto de mejorarlo de manera permanente.
Enmienda núm. 43, de modificación
Título VI, Capítulo III
Se propone la siguiente nueva redacción:
"Capítulo III. La Agencia Andaluza de Evaluación Educativa
Artículo 152. Creación de la Agencia.
1. Mediante la presente Ley, se crea la Agencia Andaluza de Evaluación
Educativa con la finalidad de contribuir a valorar la calidad de los
centros en cuanto a la correcta dotación de medios humanos y materiales,
la calidad de la enseñanza que se imparte en los mismos y también -y muy
especialmente-, el rendimiento escolar general del alumnado escolarizado
en los mismos.
2. Además de los fines previstos para la Agencia Andaluza de Evaluación
Educativa en el apartado anterior, serán objetivos de la misma los que
siguen:
a) Proporcionar a la Administración educativa la información precisa para
la mejora de la calidad del sistema educativo andaluz.
b) Potenciar la mejora de la función docente en Andalucía mediante la
detección de sus principales demandas y necesidades.
c) Evaluar a los equipos directivos y al profesorado, en general, con
objeto de mejorar su situación y sus rendimientos.
d) Realizar evaluaciones periódicas sobre el nivel de conocimiento del
alumnado, así como sus principales problemas: fracaso escolar, abandono
educativo temprano o absentismo.
e) Evaluar cada cuatro años a todos los centros educativos andaluces
sostenidos con fondos públicos, especialmente en lo referente a sus
infraestructuras, equipamientos, dotaciones, convivencia y plantilla de
profesorado.
f) Premiar aquellas experiencias de los centros docentes andaluces en los
que, fruto del ejercicio de la autonomía pedagógica, organizativa o
económica, alcancen mejoras en la calidad de la educación.
g) Evaluar los programas educativos puestos en marcha por la
Administración educativa.
h) Cuantas otras se determinen reglamentariamente en interés de las
funciones de evaluación del sistema educativo andaluz y de las funciones
de los docentes andaluces, para que redunden en la calidad de la educación
en Andalucía.
i) Realizar una revisión de la red de centros para adecuar la oferta a la
demanda.
3. La citada Agencia se constituirá como organismo autónomo independiente
de la Junta de Andalucía, dotado de personalidad jurídica propia y plena
capacidad para obrar para el cumplimiento de sus fines. La Agencia, como
entidad de derecho público de las previstas en el artículo 4.1 a) de la
Ley General de Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Andalucía,
gozará de autonomía orgánica y funcional, y se regirá por lo previsto en
la presente Ley, por las disposiciones que la desarrollen y por su
Estatuto de Organización y Funcionamiento.
4. El procedimiento de actuación de la Agencia Andaluza de Evaluación de
la Calidad Educativa y Docente que se determine en las normas de
desarrollo asegurará, en todo caso, que los procesos de evaluación sean
objetivos y transparentes, y faciliten la comparación de los resultados en
el conjunto del territorio de Andalucía.
5. La estructura, el régimen económico de funcionamiento y la composición
de la Agencia se determinará reglamentariamente, garantizando, en todo
caso, que los miembros que formen parte de la misma sean elegidos por las
3/5 partes de los miembros del Parlamento andaluz, previa propuesta de la
Administración educativa.
6. La Agencia Andaluza de Evaluación Educativa realizará las actividades
siguientes:
a) Elaborar sistemas de evaluación para las diferentes enseñanzas
reguladas en la presente Ley y sus correspondientes centros.
b) Realizar investigaciones, estudios y evaluaciones del sistema
educativo, y, en general, proponer a la Administración educativa cuantas
iniciativas y sugerencias puedan contribuir a favorecer la calidad y
mejora de la enseñanza.
c) Colaborar con el Ministerio de Educación y Ciencia en la elaboración
del Sistema estatal de indicadores de la educación.
d) Cuantas otras le sean encomendadas por la Administración educativa en
aras de mejorar el sistema educativo.
Artículo 153. Evaluaciones Generales de Diagnóstico.
1. La Administración educativa, a través de la Agencia Andaluza de
Evaluación Educativa, y en el marco de la evaluación general del sistema
educativo que le compete, efectuará evaluaciones generales de diagnóstico
sobre áreas y asignaturas. Estas evaluaciones versarán, entre otros
aspectos de la calidad educativa, sobre los conocimientos y las
competencias básicas del currículo. Se realizarán en las diferentes etapas
educativas correspondientes a las enseñanzas de régimen general y de
régimen especial.
2. La Administración educativa definirá los conocimientos y las
competencias básicas de las enseñanzas comunes, que serán objeto de
evaluación en las evaluaciones generales de diagnóstico. Tal definición
establecerá, de una manera precisa, los niveles que resulten prescriptivos
para las referidas enseñanzas comunes.
3. La Administración educativa aprobará la normativa básica aplicable para
el desarrollo de las evaluaciones a las que se refiere el presente
artículo, a los efectos de que estas se produzcan con criterios de
homogeneidad.
4. La Administración educativa desarrollará, ejecutará y controlará las
evaluaciones en el ámbito de sus respectivas competencias.
Artículo 154. Planes de valoración docente.
1. Con el fin de mejorar la labor docente del profesorado, la
Administración educativa, en el ámbito de sus competencias y a través de
la Agencia Andaluza de Evaluación de la Calidad Educativa y Docente,
elaborará planes para la valoración de la función pública docente con la
participación del profesorado.
2. La Administración educativa dispondrá los procedimientos para que los
resultados de la valoración de la función docente sean tenidos en cuenta,
junto con las actividades de formación, investigación e innovación.
Asimismo, prestará una atención prioritaria a la cualificación y formación
del profesorado, a la mejora de las condiciones en que realiza su trabajo
y al estímulo de una creciente consideración y reconocimiento social de la
función docente, tanto fuera como dentro de los centros educativos.
Artículo 155. Evaluación voluntaria.
1. El profesorado que lo desee podrá solicitar su participación de forma
voluntaria en el proceso de evaluación docente.
2. La Administración educativa fomentará la evaluación voluntaria del
profesorado a través de la Agencia Andaluza de Evaluación de la Calidad
Educativa y Docente. Los resultados de estas evaluaciones se podrán tener
en cuenta a efectos de movilidad, de promoción dentro de la carrera
docente y como complemento retributivo de calidad a los que lo superen.
Artículo 156. Otros planes de evaluación.
1. La Administración educativa correspondiente elaborará y pondrá en
marcha planes de evaluación, que serán aplicados con periodicidad a los
centros docentes sostenidos con fondos públicos.
2. Los órganos de gobierno y los órganos de participación en el control y
gestión, así como los distintos sectores de la comunidad educativa,
colaborarán en la evaluación externa de los centros.
3. La Administración educativa informará a la comunidad educativa y hará
públicos los criterios y procedimientos que se utilicen para la evaluación
de los centros, así como las conclusiones que en dichas evaluaciones se
obtengan. Asimismo, comunicará al claustro de profesores y al consejo
escolar las conclusiones de la evaluación correspondiente a su centro.
4. La evaluación de los centros deberá tener en cuenta el contexto social
y económico del alumnado, así como los recursos de que disponen. Se
efectuará sobre los procesos y sobre los resultados obtenidos en lo
relativo tanto a la organización, gestión y funcionamiento, como al
conjunto de las actividades de enseñanza y de aprendizaje. La
Administración educativa se compromete a colaborar con los centros para
resolver los problemas que hubieran sido detectados en la evaluación
realizada y les proporcionarán los apoyos necesarios para su mejora.
5. Además de la evaluación externa, los centros evaluarán su propio
funcionamiento de acuerdo con lo preceptuado por la correspondiente
Administración educativa.
Artículo 157. Colaboración con el Sistema estatal de indicadores de la
educación.
La Administración educativa facilitará a la administración competente del
Estado la información que le sea requerida, a fin de elaborar el Sistema
estatal de indicadores de la educación.
Artículo 158. Difusión de los resultados de las evaluaciones.
1. La Administración educativa hará públicas, periódicamente, las
conclusiones de interés general de las evaluaciones del sistema educativo
efectuadas por la Agencia Andaluza de Evaluación de la Calidad Educativa y
Docente.
2. El Gobierno andaluz, en el ámbito de sus competencias, presentará
anualmente al Parlamento de Andalucía un informe de situación del sistema
educativo, basado en los resultados de las evaluaciones generales, así
como en los indicadores del sistema estatal y en su evolución temporal."
Justificación
La Agencia Andaluza de Evaluación Educativa, además de velar por la
calidad del sistema, debe tener la independencia necesaria para la
consecución de los fines establecidos. Se propone, además, un desarrollo
completo de sus funciones.
Enmienda núm. 44, de adición
Título VIII, nuevo
Se propone la siguiente adición:
"Título VIII. De los recursos económicos
Artículo 175. Recursos económicos.
1. Corresponde a la Administración educativa proveer los recursos
necesarios para garantizar los objetivos de calidad enunciados en la
presente Ley, y, en todo caso:
a) El establecimiento de un número máximo de alumnos por aula, que en la
enseñanza básica será de 22 para la Educación Primaria y de 25 para la
Educación Secundaria.
b) La potenciación de las tutorías y la atención preferente a las
diferencias individuales de los alumnos.
c) El apoyo a las medidas organizativas necesarias para la mejora de los
aprendizajes.
d) El establecimiento de medidas de refuerzo y apoyo educativo para los
alumnos que las requieran.
e) La atención a los alumnos con necesidades educativas específicas.
f) El establecimiento de las medidas organizativas y disposición de los
recursos para la mejora del aprendizaje de las lenguas extranjeras.
g) Las medidas de apoyo al profesorado establecidas en la presente Ley, en
especial en lo referente a la homologación salarial.
h) El establecimiento de departamentos o servicios especializados en la
orientación educativa, psicopedagógica y profesional.
i) El establecimiento de los servicios complementarios que faciliten la
igualdad de oportunidades.
j) Política de becas.
k) Un plan de modernización de las infraestructuras educativas.
l) Un plan de mejora de las dotaciones de formación profesional.
2. La Administración educativa contribuirá a la dotación de los recursos
económicos necesarios para promover la calidad educativa, garantizar la
cohesión social y dar cumplimiento a los objetivos establecidos en la
presente Ley, estableciendo como base de su contribución el 7% del PIB de
la Comunidad Autónoma.
3. La Administración educativa creará un Observatorio para el seguimiento
de las políticas de gasto en materia educativa. Dicho observatorio
evaluará, con criterios objetivos, el grado de eficacia y de eficiencia en
la administración y uso de los recursos contemplados en la presente Ley."
Justificación
Entendemos que una ley que persigue la calidad del sistema y una mejora
sustancial del mismo debe contemplar los recursos económicos necesarios
para ello.
Enmienda núm. 45, de adición
Disposición adicional quinta, nueva
Se propone la adición de una disposición adicional con la siguiente
redacción:
"Disposición adicional quinta. Personal interino mayor de cincuenta años.
1. Se garantiza la estabilidad laboral al personal interino asimilado a
los distintos cuerpos y especialidades docentes mayor de cincuenta y cinco
años que, a la entrada en vigor de la presente Ley, tenga reconocido en
las bolsas de trabajo de la Comunidad Autónoma Andaluza, al menos, ocho
años de servicio. La Administración educativa podrá facilitar su
permanencia en el puesto y en el centro o servicio educativo en que se
encuentra destinado, de acuerdo con lo que a tales efectos se establezca.
2. El requisito de edad recogido en el apartado anterior se entenderá
referido al 31 de agosto de cada año."
Justificación
Creemos que es justo reconocerle a todo el personal con las condiciones
mencionadas la estabilidad en su trabajo. Se trata de un colectivo que ha
dedicado prácticamente toda su vida laboral a la enseñanza, y no darle la
estabilidad que se reivindica supondría dejarlo en una situación de
desamparo, ante las dificultades que encontraría para incorporarse de
nuevo al mercado de trabajo.
Enmienda núm. 46, de adición
Disposición adicional sexta, nueva
Se propone la adición de una disposición adicional con la siguiente
redacción:
"Disposición adicional sexta. Personal interino asimilado al cuerpo de
profesores especiales de institutos técnicos de enseñanzas medias.
Se garantiza la estabilidad al personal interino de la especialidad de
Educación Física asimilado al cuerpo declarado a extinguir de profesores
especiales de institutos técnicos de enseñanzas medias, que accedió a
dicha situación con anterioridad a año 1990 y que permanezca en la misma a
la entrada en vigor de esta ley. La Administración educativa podrá
facilitar su permanencia en el puesto y en el centro o servicio educativo
en que se encuentre destinado, de acuerdo con lo que a tales efectos se
determine."
Justificación
En aras de la seguridad jurídica de estabilidad definitiva como
consecuencia de los largos años de docencia que lleva ejerciendo de manera
competente.
Enmienda núm. 47, de adición
Disposición adicional séptima, nueva
Se propone la adición de una nueva disposición adicional con la siguiente
redacción:
"Disposición adicional séptima. Centros privados concertados.
1. La consejería responsable de la educación adoptará, con respecto al
profesorado y al personal de administración y servicios de los centros
concertados, medidas análogas a las contempladas respecto al profesorado y
personal de los centros públicos en la presente Ley, con relación a su
promoción y reconocimiento profesional y la protección en el ejercicio de
sus funciones.
2. Igualmente, realizará un estudio de costes del puesto escolar cara a la
actualización de las dotaciones necesarias para conseguir una situación de
equidad en materia de otros gastos y de personal complementario homologaba
en todos los centros del sistema educativo público de Andalucía.
Justificación
Mejora técnica.
Enmienda núm. 48, de adición
Disposición adicional octava, nueva
Se propone la adición de una nueva disposición adicional con la siguiente
redacción:
"Disposición adicional octava. Creación del Centro Andaluz de Enseñanzas
Propias de Andalucía.
1. Se crea el Centro Andaluz de Enseñanzas Propias de Andalucía como
órgano consultivo de la Comunidad Autónoma de Andalucía en relación con
las enseñanzas específicas propias de Andalucía que habrán de complementar
el sistema educativo general.
2. El Parlamento de Andalucía regulará la composición, funciones,
organización y funcionamiento de dicho Consejo.
3. El Centro Andaluz de Enseñanzas Propias de Andalucía quedará adscrito a
la Consejería competente en materia de educación.
4. Son funciones propias del Centro Andaluz de Enseñanzas Propias de
Andalucía las siguientes:
a) Elaborar propuestas a la Consejería competente en materia de educación
en relación con la enseñanza y la investigación de las enseñanzas
específicas propias de Andalucía.
b) Informar, con carácter preceptivo, sobre la finalidad, estructura,
objetivos, contenidos y evaluación de las enseñanzas específicas propias
de Andalucía.
c) Informar y asesorar sobre aquellas disposiciones que someta a su
consideración la Consejería competente en materia de educación.
d) Aquellas otras funciones que le pudieran ser encomendadas por la
Consejería competente en materia de educación."
Enmienda núm. 49, de adición
Disposición transitoria quinta, nueva
Se propone la adición de una nueva disposición transitoria con la
siguiente redacción:
"Disposición transitoria quinta. Acceso a la Función Pública docente.
Durante el periodo de implantación de la Ley Orgánica 2/2006 de 3 de mayo,
de Educación, la Administración educativa convocará procedimientos
selectivos de acuerdo con la disposición transitoria decimoséptima y al
Título VI del Real Decreto 276/2007, de 23 de febrero, de acceso a la
Función Pública docente. A cuyos efectos, se desarrollarán
reglamentariamente los procesos selectivos autonómicos, de manera que se
reconozca el trabajo, experiencia y esfuerzo realizado por aquellos que
han prestado servicio como interinos."
Justificación
Es necesario el compromiso de la Administración educativa de llevar a cabo
durante todo el periodo de implantación de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de
mayo, de Educación, el proceso transitorio al que se hace referencia en el
Real Decreto 276/2007, pues la disposición transitoria decimoséptima solo
propone pero no compromete a las administraciones educativas.
Además, es muy importante el desarrollo reglamentario, a nivel autonómico,
del Real Decreto 276/2007, de 23 de febrero, de acceso a la Función
Pública docente, para que no se impida que el profesorado con experiencia
pueda acogerse a las posibilidades marcadas en dicho proceso transitorio.
Enmienda núm. 50, de adición
Exposición de Motivos, III
Se propone la adición de tres párrafos nuevos con la siguiente redacción:
"... incorporación de nuevas competencias y saberes.
Si el reto fundamental que tiene hoy la educación andaluza es la mejora de
la calidad y la búsqueda de la excelencia, resulta imprescindible impulsar
y poner en práctica las reformas, las políticas y las estrategias
orientadas a la consecución de ese objetivo.
Es necesario trasladar a la sociedad andaluza la convicción de que los
valores del esfuerzo, de la exigencia personal, del trabajo, del
estudio... constituyen condiciones básicas para la mejora de la calidad
del sistema educativo; valores cuyos perfiles se han ido desdibujando a la
vez que se debilitaban los conceptos del deber, de la disciplina y del
respeto tanto al profesor como a los propios compañeros. Un clima que no
reconoce el valor del respeto, del trabajo, del esfuerzo es el que resulta
más perjudicial para los grupos sociales menos favorecidos, ya que para
ellos no suelen existir vías culturales alternativas o posibilidades de
progreso social distintas del mérito personal.
Otro aspecto esencial consiste en orientar más decididamente el sistema
educativo andaluz hacia la excelencia. Los países desarrollados que
mejores resultados han obtenido en estudios internacionales recientes
sobre rendimiento escolar disponen de procedimientos generales de
evaluación que les permiten efectuar un seguimiento continuo y adecuado de
sus respectivos sistemas educativos. La presente Ley asume la importancia
de la evaluación y apuesta por las evaluaciones generales de diagnóstico
que permitan determinar con mayor certeza el nivel alcanzado por los
alumnos y alumnas andaluces en cada centro, en cada provincia y en el
conjunto de nuestra Comunidad Autónoma."
Justificación
Entendemos que con esta redacción se refuerzan conceptos tan importantes
para el sistema educativo como calidad, excelencia, exigencia y evaluación
del sistema.Parlamento de Andalucía, 15 de octubre de 2007.
La Portavoz del G.P. Popular de Andalucía,
María Esperanza Oña Sevilla.
A LA MESA DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN
El G.P. Socialista, a tenor de lo dispuesto en el artículo 113 y
siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta las siguientes enmiendas
al Proyecto de Ley 7-07/PL-000008, de Educación de Andalucía.
Enmienda núm. 51, de modificación
Exposición de motivos, I
Se propone modificar el texto del párrafo segundo del apartado I de la
exposición de motivos, con la siguiente redacción:
"Por su parte, el artículo 52 del Estatuto de Autonomía para Andalucía,
aprobado por la Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del
Estatuto de Autonomía para Andalucía, establece las competencias que
corresponden a la Comunidad Autónoma en materia de enseñanza no
universitaria; el artículo 10.3 2º garantiza el acceso de todos los
andaluces a una educación permanente de calidad que les permita su
realización personal y social, y el artículo 21 explicita los derechos
concretos que deben respetarse y garantizarse en esta materia."
Enmienda núm. 52, de modificación
Exposición de motivos, II
Se propone modificar el texto del penúltimo párrafo del apartado II de la
exposición de motivos, con la siguiente redacción:
"Esta transformación del sistema educativo ha venido acompañada de una
importante dedicación de recursos humanos y materiales a la formación
permanente del profesorado y a la orientación educativa. Nuestra Comunidad
Autónoma posee una consolidada red de formación y de orientación en
continuo cambio para adaptarse a las necesidades que, en cada momento, los
centros, el alumnado, el profesorado y la comunidad educativa han
demandado."
Enmienda núm. 53, de modificación
Exposición de motivos, IV
Se propone modificar el texto del párrafo primero del apartado IV de la
exposición de motivos, con la siguiente redacción:
"Esta ley pretende ser una norma para todos y todas, con la que se sientan
concernidos todos los ciudadanos y ciudadanas de Andalucía y que siente
las bases para lograr una sociedad más y mejor formada y, en consecuencia,
más democrática, más justa, más tolerante, solidaria y más respetuosa con
el medio ambiente, dentro de los principios que nuestro Estatuto de
Autonomía marca como valores fundamentales de la sociedad andaluza. La
presente Ley, pues, pretende avanzar en aspectos fundamentales que harán
posible una educación andaluza de mayor calidad. Asimismo, nace con la
firme voluntad de contribuir a la creación de empleo y al desarrollo
económico de Andalucía, en el marco de consenso de los acuerdos de
concertación social suscritos por la Junta de Andalucía con las
organizaciones empresariales y sindicales más representantivas en la
comunidad autónoma. Consideración especial merece la colaboración, cada
vez más necesaria, de los medios de comunicación social con la
Administración de la Junta de Andalucía para contribuir al proceso
educativo de la infancia y la juventud y promoviendo fórmulas de
colaboración en el desarrollo de programas o espacios de interés
educativo."
Enmienda núm. 54, de modificación
Artículo 1, apartado 1
Se propone modificar el texto del apartado 1 del artículo 1, con la
siguiente redacción:
"1. La presente Ley tiene por objeto la regulación del sistema educativo
andaluz y de su evaluación, así como el fomento de la participación
efectiva de la sociedad y sus instituciones en el mismo, en el ejercicio
de las competencias de la Comunidad Autónoma de Andalucía y en el marco de
las bases establecidas para el sistema educativo español."
Enmienda núm. 55, de modificación
Artículo 4, apartado 1
Se propone modificar el texto del apartado 1 del artículo 4, con la
siguiente redacción:
"1. El sistema educativo andaluz, guiado por la Constitución y el Estatuto
de Autonomía para Andalucía, así como por los principios del sistema
educativo español establecidos en el artículo 1 de la Ley Orgánica 2/2006,
de 3 de mayo, de Educación, se fundamenta en los siguientes principios:"
Enmienda núm. 56, de modificación
Artículo 4, apartado 1, letra f)
Se propone modificar el texto del apartado 1, letra f) del artículo 4, con
la siguiente redacción:
"f) Convivencia como meta y condición necesaria para el buen desarrollo
del trabajo del alumnado y del profesorado, y respeto a la diversidad
mediante el conocimiento mutuo."
Enmienda núm. 57, de modificación
Artículo 7, apartado 2, letra e)
Se propone modificar el texto del apartado 2, letra e) del artículo 7, con
la siguiente redacción:
"e) La educación que favorezca la asunción de una vida responsable para el
logro de una sociedad libre e igualitaria, así como la adquisición de
hábitos de vida saludable, la conservación del medio ambiente y la
sostenibilidad."
Enmienda núm. 58, de modificación
Artículo 8, apartado 1
Se propone modificar el texto del apartado 1 del artículo 8, con la
siguiente redacción:
"1. El estudio constituye el deber fundamental del alumnado. Este deber se
concreta en la obligación de asistir regularmente a clase con puntualidad
y participar en las actividades orientadas al desarrollo del currículo,
siguiendo las directrices del profesorado; respetar los horarios de las
actividades programadas por el centro y el ejercicio del derecho al
estudio de sus compañeros y compañeras."
Enmienda núm. 59, de modificación
Artículo 13, apartados 2 y 3
Se propone modificar el texto de los apartados 2 y 3 del artículo 13, con
la siguiente redacción:
"2. En la función pública docente se integra el personal funcionario de
carrera de los cuerpos a que se refiere la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de
mayo. Se incluye, asimismo, el personal funcionario en prácticas y el
personal funcionario interino asimilado a los referidos cuerpos que
prestan sus servicios en los centros y servicios educativos.
3. Asimismo, de conformidad con la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, y
con la legislación de función pública de la Administración de la Junta de
Andalucía, realizará funciones docentes el siguiente personal en régimen
de contratación laboral:
[...]
c) El personal laboral fijo a que se refiere la disposición transitoria
quinta de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo."
Enmienda núm. 59 bis, de modificación
Artículo 13, apartado 8
Se propone modificar el texto del apartado 8 del artículo 13, con la
siguiente redacción:
"8. Excepcionalmente, la Administración educativa podrá encomendar al
personal funcionario docente el desempeño de funciones en una etapa o, en
su caso, enseñanzas distintas de las asignadas, con carácter general, al
cuerpo docente al que se pertenezca, de acuerdo con lo que, a tales
efectos, se determine reglamentariamente y en el marco de lo recogido en
la disposición adicional séptima de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo."
Enmienda núm. 60, de modificación
Artículo 15, apartado 1
Se propone modificar el texto del apartado 1 del artículo 15, con la
siguiente redacción:
"1. La selección del personal funcionario para el ingreso en los distintos
cuerpos docentes a que se refiere la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, se
llevará a cabo en la forma establecida en esta, en la presente Ley y en
las normas que se dicten en desarrollo de las mismas."
Enmienda núm. 61, de modificación
Artículo 16, apartados 1 y 2
Se propone modificar el texto de los apartados 1 y 2 del artículo 16, con
la siguiente redacción:
"1. Con carácter general, los puestos de trabajo docentes en los centros,
zonas y servicios educativos se ocuparán por profesorado funcionario de
carrera mediante el sistema ordinario de concurso de traslados.
2. La Administración educativa convocará, conforme a los principios de
igualdad, mérito, capacidad y publicidad, concursos específicos, de
acuerdo con lo que reglamentariamente se determine, para la provisión de
puestos de trabajo docentes vacantes, con carácter provisional, por
profesorado funcionario de carrera que no haya obtenido plaza con carácter
definitivo mediante concurso de traslados, así como por personal
funcionario interino."
Enmienda núm. 62, de modificación
Artículo 18, apartado 1
Se propone modificar el texto del apartado 1 del artículo 18, con la
siguiente redacción:
"1. La formación inicial del profesorado se ajustará a las necesidades de
titulación y de cualificación requeridas por la ordenación general del
sistema educativo y se regulará según lo recogido en el artículo 100 de la
Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, y lo que se establezca en la
correspondiente normativa de desarrollo."
Enmienda núm. 63, de modificación
Artículo 19, apartado 4
Se propone modificar el texto del apartado 4 del artículo 19, con la
siguiente redacción:
"4. La Consejería competente en materia de educación promoverá la
colaboración con las universidades y con otras instituciones públicas o
privadas para desarrollar actuaciones en esta materia. Asimismo,
facilitará el acceso del profesorado a titulaciones universitarias que
redunden en una mejora de la práctica educativa."
Enmienda núm. 64, de modificación
Artículo 22, apartado 3
Se propone modificar el texto del apartado 3 del artículo 22, con la
siguiente redacción:
"3. La Administración educativa regulará el reconocimiento de la
participación del profesorado en los planes, proyectos y programas
educativos autorizados por esta, así como la dirección de la fase de
prácticas del profesorado de nuevo ingreso, a los efectos de su toma en
consideración en los procedimientos concursales de su ámbito competencial."
Enmienda núm. 65, de modificación
Artículo 23, apartado 3
Se propone modificar el texto del apartado 3 del artículo 23, con la
siguiente redacción:
"3. El profesorado de los centros docentes públicos mayor de 55 años que
lo solicite podrá reducir su jornada lectiva semanal, con la
correspondiente disminución proporcional de las retribuciones. Asimismo,
se podrá favorecer la sustitución parcial de la jornada lectiva semanal
por actividades de otra naturaleza, sin reducción de las retribuciones."
Enmienda núm. 66, de modificación
Artículo 39, apartado 5
Se propone modificar el texto del apartado 5 del artículo 39, con la
siguiente redacción:
"5. Asimismo, el currículo incluirá aspectos de educación vial, de
educación para el consumo, de salud laboral, de educación ambiental y para
la utilización responsable del tiempo libre y del ocio."
Enmienda núm. 67, de modificación
Artículo 40
Se propone modificar el texto del artículo 40, con la siguiente redacción:
"El currículo deberá contemplar la presencia de contenidos y de
actividades relacionadas con el medio natural, la historia, la cultura y
otros hechos diferenciadores de Andalucía, como el flamenco, para que sean
conocidos, valorados y respetados como patrimonio propio y en el marco de
la cultura española y universal."
Enmienda núm. 68, de modificación
Artículo 41, apartado 3
Se propone modificar el texto del apartado 3 del artículo 41, con la
siguiente redacción:
"3. La Educación Infantil tiene carácter voluntario. La Administración de
la Junta de Andalucía garantizará progresivamente la existencia de puestos
escolares en el primer ciclo de la etapa para atender la demanda de las
familias."
Enmienda núm. 69, de adición
Artículo 41, apartado 3 bis, nuevo
Se propone adicionar un nuevo apartado 3 bis al artículo 41, con la
siguiente redacción:
"3 bis. El segundo ciclo de la Educación Infantil será gratuito. Las
familias podrán colaborar en la financiación del primer ciclo en función
de sus ingresos económicos, de acuerdo con lo que se establezca
reglamentariamente."
Enmienda núm. 70, de modificación
Artículo 46, apartado 6
Se propone modificar el texto del apartado 6 del artículo 46, con la
siguiente redacción:
"6. El marco habitual para el tratamiento del alumnado con dificultades de
aprendizaje, o con insuficiente nivel curricular en relación con el del
curso que le correspondería por edad, es aquel en el que se asegure un
enfoque multidisciplinar, asegurándose la coordinación de todos los
miembros del equipo docente que atienda al alumno o alumna y, en su caso,
de los departamentos o de los equipos de orientación educativa."
Enmienda núm. 71, de modificación
Artículo 46, apartado 7
Se propone modificar el texto del apartado 7 del artículo 46, con la
siguiente redacción:
"7. La evaluación del alumnado la realizará el profesorado,
preferentemente a través de la observación continuada de la evolución de
su proceso de aprendizaje y maduración personal."
Enmienda núm. 72, de modificación
Artículo 48, apartado 2
Se propone modificar el texto del apartado 2 del artículo 48, con la
siguiente redacción:
"2. Asimismo, en la forma que la Administración educativa determine, se
programarán actividades de refuerzo y apoyo de las competencias
relacionadas con la comunicación lingüística y el razonamiento matemático,
dirigidas al alumnado que presente dificultades de aprendizaje."
Enmienda núm. 73, de modificación
Artículo 50, apartado 3
Se propone modificar el texto del apartado 3 del artículo 50, con la
siguiente redacción:
"3. Los centros docentes de Educación Infantil, Educación Primaria y
Educación Secundaria ofrecerán, fuera del horario lectivo, actividades
extraescolares que aborden aspectos formativos de interés para el
alumnado. Asimismo, fomentarán actuaciones que favorezcan su integración
con el entorno donde está ubicado."
Enmienda núm. 74, de supresión
Artículo 92
Se propone suprimir el artículo 92.
Enmienda núm. 75, de supresión
Artículo 93
Se propone suprimir el artículo 93.
Enmienda núm. 76, de adición
Artículo 92, nuevo
Se propone adicionar un nuevo artículo 92, con la siguiente redacción:
"Artículo 92. Creación del Instituto.
1. Se crea, con la denominación de Instituto Andaluz de Enseñanzas
Artísticas Superiores, un organismo autónomo de carácter administrativo de
la Junta de Andalucía, al que corresponde ejercer en el ámbito de la
Comunidad Autónoma las funciones establecidas en la presente Ley.
2. El Instituto Andaluz de Enseñanzas Artísticas Superiores se adscribe a
la Consejería competente en materia de educación."
Enmienda núm. 77, de adición
Artículo 93, nuevo
Se propone adicionar un nuevo artículo 93, con la siguiente redacción:
"Artículo 93. Naturaleza del Instituto.
1. El Instituto Andaluz de Enseñanzas Artísticas Superiores gozará de
personalidad jurídica pública diferenciada, patrimonio y tesorería
propios, así como autonomía de gestión para el cumplimiento de sus fines.
2. La organización y el funcionamiento del Instituto Andaluz de Enseñanzas
Artísticas Superiores se ajustarán a la presente Ley, a sus estatutos y a
las demás disposiciones que le sean de aplicación.
3. Los centros superiores de enseñanzas artísticas de titularidad de la
Junta de Andalucía quedarán adscritos al Instituto Andaluz de Enseñanzas
Artísticas Superiores."
Enmienda núm. 78, de adición
Artículo 93 bis, nuevo
Se propone adicionar un nuevo artículo 93 bis, con la siguiente redacción:
"Artículo 93 bis. Objetivos del Instituto.
El Instituto Andaluz de Enseñanzas Artísticas Superiores tendrá los
siguientes objetivos:
a) Promover las enseñanzas artísticas superiores, a través de los centros
docentes dependientes o adscritos al mismo.
b) Garantizar las mejores condiciones de calidad de las enseñanzas
artísticas superiores.
c) Contribuir a la mejora de la actividad cultural en la Comunidad
Autónoma de Andalucía."
Enmienda núm. 79, de adición
Artículo 93 ter, nuevo
Se propone adicionar un nuevo artículo 93 ter, con la siguiente redacción:
"Artículo 93 ter. Funciones del Instituto
Para el desarrollo de los objetivos a que se refiere el artículo anterior,
corresponden al Instituto Andaluz de Enseñanzas Artísticas Superiores las
siguientes funciones:
a) Ejercer la actividad educativa en el ámbito de las enseñanzas
artísticas superiores.
b) Impulsar el reconocimiento social y profesional de las enseñanzas
artísticas superiores.
c) Proporcionar una mayor autonomía pedagógica, organizativa y de gestión
a los centros superiores de enseñanzas artísticas.
d) Mejorar la coordinación de las enseñanzas artísticas superiores con los
restantes grados y niveles de las enseñanzas artísticas, especialmente con
las de carácter profesional.
e) Establecer mecanismos y procedimientos de colaboración de los centros
superiores de enseñanzas artísticas con el sistema universitario andaluz,
especialmente en lo relativo a las enseñanzas de posgrado.
f) Impulsar y coordinar la investigación en relación con las enseñanzas
artísticas superiores.
g) Facilitar el acceso del alumnado de los centros superiores de
enseñanzas artísticas a estudios complementarios de perfeccionamiento
profesional y programas educativos internacionales.
h) Gestionar los recursos humanos adscritos a los centros superiores de
enseñanzas artísticas, incluida la formación del profesorado.
i) Gestionar el acceso a los centros superiores de enseñanzas artísticas.
j) Potenciar la aplicación de las tecnologías de la información y la
comunicación en las enseñanzas artísticas superiores.
k) Difundir las enseñanzas artísticas superiores.
l) Colaborar con el Consejo Andaluz de Enseñanzas Artísticas Superiores,
de acuerdo con lo que a tales efectos se establezca.
Enmienda núm. 80, de adición
Artículo 93 quáter, nuevo
Se propone adicionar un nuevo artículo 93 quáter, con la siguiente
redacción:
"Artículo 93 quáter. Órganos de gobierno y dirección del Instituto.
1. Los órganos de gobierno y dirección del Instituto Andaluz de Enseñanzas
Artísticas Superiores son el Consejo Rector, la Presidencia y la Dirección
General.
2. El Consejo Rector, presidido por la persona titular de la Consejería
competente en materia de educación, es el órgano superior de la entidad
que ostenta la alta dirección y el gobierno del Instituto Andaluz de
Enseñanzas Artísticas Superiores, y establece las directrices de actuación
del mismo, de conformidad con las emanadas por la Consejería competente en
materia de educación."
Enmienda núm. 81, de adición
Artículo 93 quinquies, nuevo
Se propone adicionar un nuevo artículo 93 quinquies, con la siguiente
redacción:"Artículo 93 quinquies. Régimen económico y financiero del
Instituto.
El Instituto Andaluz de Enseñanzas Artísticas Superiores dispondrá, para
el cumplimiento de sus funciones, de los siguientes recursos financieros:
a) El rendimiento de su patrimonio.
b) Los ingresos generados por el ejercicio de su actividad y la prestación
de sus servicios.
c) Los créditos que le sean asignados en el Presupuesto de la Comunidad
Autónoma de Andalucía.
d) Las subvenciones que le sean concedidas.
e) Las cantidades procedentes de la enajenación de sus bienes o productos.
f) Cualesquiera otros ingresos o recursos que pudiera recibir de acuerdo
con la normativa que resultare de aplicación."
Enmienda núm. 82, de adición
Artículo 93 sexies, nuevo
Se propone adicionar un nuevo artículo 93 sexies, con la siguiente
redacción:
"Artículo 93 sexies. Régimen jurídico del Instituto.
1. El régimen jurídico de los actos del Instituto Andaluz de Enseñanzas
Artísticas Superiores será el establecido por la normativa vigente para la
Administración de la Comunidad Autónoma.
Enmienda núm. 83, de adición
Artículo 93 septies, nuevo
Se propone adicionar un nuevo artículo 93 septies, con la siguiente
redacción:
"Artículo 93 septies. Régimen de personal del Instituto.
Para el cumplimiento de las funciones que tiene legalmente atribuidas, el
Instituto Andaluz de Enseñanzas Artísticas Superiores dispondrá de la
relación de puestos de trabajo que se determine. El personal del Instituto
podrá ser tanto funcionario como laboral, en los términos y condiciones
establecidos para el resto del personal de la Administración de la Junta
de Andalucía y de conformidad con la legislación aplicable."
Enmienda núm. 84, de adición
Artículo 93 octies, nuevo
Se propone adicionar un nuevo artículo 93 octies, con la siguiente
redacción:
"Artículo 93 octies. Estatutos y constitución efectiva del Instituto.
1. Los estatutos del Instituto Andaluz de Enseñanzas Artísticas Superiores
especificarán las competencias y funciones que se le encomiendan, con
indicación de las potestades administrativas que puede ejercitar la
composición y el régimen de funcionamiento de sus órganos de gobierno y de
dirección, la distribución de competencia entre los órganos de gobierno y
de dirección y el rango administrativo de los mismos, el patrimonio que se
le asigna para el cumplimiento de sus fines, los recursos económicos, el
régimen relativo a los recursos humanos, patrimonio y contratación, el
régimen presupuestario, económico-financiero, de intervención, de control
financiero y contabilidad.
2. La constitución efectiva del Instituto tendrá lugar en el momento de la
entrada en vigor de sus estatutos, que serán aprobados por decreto del
Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejería competente en materia de
educación, previo informe del Consejo Andaluz de Enseñanzas Artísticas
Superiores."
Enmienda núm. 85, de modificación
Artículo 101, letra e)
Se propone modificar el texto de la letra e) del artículo 101, con la
siguiente redacción:
"e) Formación para el conocimiento y conservación del medio ambiente y la
sostenibilidad, para la adquisición de hábitos de vida saludable y para la
prevención de enfermedades y de riesgos laborales."
Enmienda núm. 86, de modificación
Artículo 101, letra d)
Se propone modificar el texto de la letra d) del artículo 101, con la
siguiente redacción:
"d) Patrimonio cultural andaluz y cultura y lengua españolas para la
población de otros países."
Enmienda núm. 87, de modificación
Artículo 106, apartado 8
Se propone modificar el texto del apartado 8 del artículo 106, con la
siguiente redacción:
"8. Con objeto de hacer efectivo lo previsto en el apartado 5 de este
artículo, la escolarización del alumnado sordo durante la enseñanza básica
se llevará a cabo, preferentemente, en centros que dispongan de
intérpretes de lengua de signos española como recursos específicos."
Enmienda núm. 88, de adición
Artículo 106, apartado 8 bis, nuevo
Se propone adicionar un nuevo apartado 8 bis al artículo 106, con la
siguiente redacción:
"8 bis. La Administración de la Junta de Andalucía promoverá, en
colaboración con otras administraciones, la adopción de planes integrales
de compensación educativa en las zonas desfavorecidas económica, social y
culturalmente que acogen a población con riesgo de exclusión."
Enmienda núm. 89, de modificación
Artículo 115, apartado 3
Se propone modificar el texto del apartado 3 del artículo 115, con la
siguiente redacción:
"3. De conformidad con el artículo 52 del Estatuto de Autonomía para
Andalucía, corresponde a la Administración de la Junta de Andalucía el
régimen de becas y ayudas con fondos propios, así como el desarrollo
normativo y la ejecución de las becas y ayudas estatales."
Enmienda núm. 90, de modificación
Artículo 116, apartado 1
Se propone modificar el texto del apartado 1 del artículo 116, con la
siguiente redacción:
"1. La prestación del servicio complementario de transporte escolar será
gratuita para el alumnado que curse la enseñanza básica y esté obligado a
desplazarse fuera de su localidad de residencia por inexistencia en la
misma de la etapa educativa correspondiente. La Administración educativa
determinará las condiciones para extender este derecho al alumnado
escolarizado en el segundo ciclo de la Educación Infantil y en las
enseñanzas de Bachillerato y de Formación Profesional."Enmienda núm. 91,
de adición
Artículo 118, apartado 3 bis, nuevo
Se propone adicionar un nuevo apartado 3 bis al artículo 118, con la
siguiente redacción:
"3 bis. En el caso de centros concertados, la Administración educativa
facilitará la gestión y el funcionamiento de los centros en régimen de
cooperativas, con el fin de promover los principios y valores de la
economía social."
Enmienda núm. 92, de adición
Artículo 132, apartado 2 bis, nuevo
Se propone adicionar un nuevo apartado 2 bis al artículo 132, con la
siguiente redacción:
"2 bis. Los departamentos de coordinación didáctica podrán agruparse en
las áreas de conocimiento científico-tecnológica, social-lingüística y
artística, de acuerdo con lo que a tales efectos establezca el proyecto
educativo del centro docente. La coordinación del área corresponderá a uno
de los jefes de los departamentos implicados."
Enmienda núm. 93, de modificación
Artículo 146, apartado 2
Se propone modificar el texto del apartado 2 del artículo 146, con la
siguiente redacción:
"2. La evaluación del sistema educativo andaluz se extenderá a todos los
ámbitos educativos regulados en esta ley y se aplicará sobre los procesos
de aprendizaje y resultados del alumnado, la actividad del profesorado,
los procesos educativos, la función directiva, el funcionamiento de los
centros docentes, la inspección, los servicios de apoyo a la educación y
la propia Administración educativa."Enmienda núm. 94, de modificación
Artículo 147
Se propone modificar el texto del artículo 147, con la siguiente redacción:
"La evaluación educativa deberá cumplir con los requisitos de
confidencialidad en el tratamiento de la información, de participación de
todos los sectores implicados, de respeto a la intimidad de las personas
en todo el proceso de indagación y recogida de datos, de objetividad y de
publicidad de los resultados obtenidos."
Enmienda núm. 95, de modificación
Artículo 162
Se propone modificar el texto del artículo 162, con la siguiente redacción:
"Los municipios pondrán a disposición de la Administración educativa los
solares necesarios para la construcción de nuevos centros docentes
públicos necesarios en las nuevas áreas de expansión, suelos que han sido
obtenidos gratuitamente por la corporación local en los desarrollos de los
instrumentos urbanísticos, y cooperarán con la Administración educativa en
la obtención de solares necesarios para la construcción de nuevos centros
en los restantes casos."
Enmienda núm. 96, de adición
Artículo 165, apartado 1, letra b) bis, nueva
Se propone adicionar una nueva letra b) bis al apartado 1 del artículo
165, con la siguiente redacción:
"b) bis. Aplicación de los criterios de admisión del alumnado en los
centros docentes sostenidos con fondos públicos."
Enmienda núm. 97, de modificación
Artículo 152, apartado 1
Se propone modificar el texto del apartado 1 del artículo 152, con la
siguiente redacción:
"1. Se crea, con la denominación de Agencia Andaluza de Evaluación
Educativa, una agencia administrativa de la Administración de la Junta de
Andalucía, a la que corresponde ejercer, en el ámbito de la Comunidad
Autónoma, las funciones establecidas en el Título VI de la Ley Orgánica
2/2006, de 3 de mayo, y en la presente Ley."
Enmienda núm. 98, de modificación
Artículo 153, apartado 1
Se propone modificar el texto del apartado 1 del artículo 153, con la
siguiente redacción:
"1. La Agencia Andaluza de Evaluación Educativa gozará de personalidad
jurídica pública diferenciada, patrimonio y tesorería propios, así como
autonomía de gestión, en los términos previstos en la Ley de la
Administración de la Junta de Andalucía."
Enmienda núm. 99, de modificación
Artículo 154
Se propone modificar la rúbrica del artículo 154, con la siguiente
redacción:
"Artículo 154. Fines y objetivos de la Agencia."
Enmienda núm. 100, de modificación
Artículo 157
Se propone modificar la rúbrica del artículo 157, con la siguiente
redacción:
"Artículo 157. Régimen jurídico de los actos de la Agencia."
Enmienda núm. 101, de modificación
Artículo 157, apartado 1
Se propone modificar el texto del apartado 1 del artículo 157, con la
siguiente redacción:
"1. El régimen jurídico de los actos de la Agencia Andaluza de Evaluación
Educativa será el establecido por la normativa vigente para la
Administración de la Comunidad Autónoma."
Enmienda núm. 102, de supresión
Artículo 157
Se propone suprimir los apartados 2 y 3 del artículo 157.
Enmienda núm. 103, de modificación
Artículo 160, apartado 1
Se propone modificar el texto del apartado 1 del artículo 160, con la
siguiente redacción:
"1. Los estatutos de la Agencia Andaluza de Evaluación Educativa
especificarán las competencias y funciones que se le encomiendan, con
indicación de las potestades administrativas que puede ejercitar, la
composición y el régimen de funcionamiento de sus órganos de gobierno, de
dirección y de carácter técnico, la distribución de competencia entre los
órganos de gobierno y de dirección y el rango administrativo de los
mismos, el patrimonio que se le asigna para el cumplimiento de sus fines,
los recursos económicos, el régimen relativo a los recursos humanos,
patrimonio y contratación, el régimen presupuestario,
económico-financiero, de intervención, de control financiero y de
contabilidad."
Enmienda núm. 104, de adición
Disposición adicional cuarta bis, nueva
Se propone adicionar una nueva disposición adicional cuarta bis, con la
siguiente redacción:
"Disposición adicional cuarta bis. Acceso a la enseñanza posobligatoria de
la población extranjera.
Se facilitará a la población extranjera menor de edad que se halle
empadronada en un municipio el acceso a las enseñanzas de Bachillerato y
de Formación Profesional y a la obtención de las titulaciones
correspondientes en igualdad de condiciones que a la población andaluza de
su edad."
Enmienda núm. 105, de adición
Disposición transitoria primera, nueva
Se propone adicionar una nueva disposición transitoria primera, con la
siguiente redacción:
"Disposición transitoria primera. Acceso a la función pública docente
1. De acuerdo con lo establecido en el apartado 1 de la disposición
transitoria decimoséptima de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, la
Administración educativa adoptará medidas que permitan la reducción del
porcentaje del profesorado interino en los centros y servicios educativos,
de manera que no se sobrepasen los límites máximos establecidos de forma
general para la función pública.
2. Durante los años de implantación de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de
mayo, la Administración educativa convocará procedimientos selectivos en
los que, en la fase de concurso, se valorarán la formación académica y, de
forma preferente, la experiencia docente previa en los centros públicos de
la misma etapa educativa, hasta los límites legales permitidos. La fase de
oposición, que tendrá una sola prueba, versará sobre los contenidos de la
especialidad que corresponda, la aptitud pedagógica y el dominio de las
técnicas necesarias para el ejercicio de la docencia. Para la regulación
de este procedimiento de concurso-oposición, se tendrá en cuenta lo
previsto en el apartado anterior, a cuyos efectos la Administración
educativa emitirá, en la forma que se establezca, los informes oportunos."
Enmienda núm. 106, de adición
Disposición transitoria segunda, nueva
Se propone adicionar una nueva disposición transitoria segunda, con la
siguiente redacción:
"Disposición transitoria segunda. Personal interino mayor de 55 años.
1. Se garantiza la estabilidad laboral al personal interino asimilado a
los distintos cuerpos y especialidades docentes que, durante los años de
implantación de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, haya cumplido
cincuenta y cinco años y tenga reconocido, al menos, ocho años de servicio
en las bolsas de trabajo de la Comunidad Autónoma andaluza.
2. Los requisitos recogidos en el apartado anterior se entenderán
referidos a 31 de agosto de cada año."
Enmienda núm. 107, de adición
Disposición transitoria tercera, nueva
Se propone adicionar una nueva disposición transitoria tercera, con la
siguiente redacción:
"Disposición transitoria tercera. Personal interino asimilado al cuerpo de
profesores especiales de institutos técnicos de enseñanzas medias.
Se garantiza la estabilidad laboral al personal interino de la
especialidad de Educación Física, asimilado al cuerpo declarado a
extinguir de profesores especiales de institutos técnicos de enseñanzas
medias, que accedió a dicha situación con anterioridad al año 1990 y que
permanezca en la misma a la entrada en vigor de esta ley. La
Administración educativa podrá facilitar su permanencia en el puesto y en
el centro o servicio educativo, de acuerdo con lo que a tales efectos se
determine."
Enmienda núm. 108, de modificación
Disposición transitoria primera, que pasa a ser cuarta, apartado 2
Se propone modificar el texto del apartado 2 de la disposición transitoria
primera que pasa a ser cuarta, con la siguiente redacción:
"2. Las pruebas selectivas a que se refiere el apartado anterior
garantizarán los principios de igualdad, mérito y capacidad, debiendo
respetarse, en todo caso, lo establecido en la normativa básica de la
Administración General del Estado."Enmienda núm. 109, de adición
Disposición transitoria primera, que pasa a ser cuarta, apartados 3 y 4,
nuevos
Se propone adicionar dos nuevos apartados al texto de la disposición
transitoria primera, que pasa a ser cuarta, con la siguiente redacción:
"3. El sistema de ingreso será el de concurso-oposición convocado por la
Administración educativa. En la fase de concurso se valorarán la formación
académica y, de forma preferente, la experiencia docente previa en los
centros públicos de educación permanente. La fase de oposición constará de
una única prueba estructurada en dos partes que no tendrán carácter
eliminatorio. La primera parte consistirá en la presentación de una
programación didáctica y la segunda, en la preparación, exposición y
defensa de una unidad didáctica. Esta segunda parte podrá ser sustituida
por un informe que, a tal efecto, y a instancias del aspirante, elabore la
Administración educativa, en el que se valoren sus conocimientos acerca de
una unidad didáctica presentada por el mismo.
4. Quienes accedan por este procedimiento estarán exentos de la
realización de la fase de prácticas y obtendrán destino definitivo, como
funcionarios de carrera del cuerpo de Maestros, en los mismos puestos que
venían ocupando como personal laboral fijo."
Enmienda núm. 110, de modificación
Disposición transitoria segunda, que pasa a ser quinta, apartado 2
Se propone modificar el texto del apartado 2 de la disposición transitoria
segunda, que pasa a ser quinta, con la siguiente redacción:
"2. Las pruebas selectivas a que se refiere el apartado anterior
garantizarán los principios de igualdad, mérito y capacidad, debiendo
respetarse, en todo caso, lo establecido en la normativa básica de la
Administración General del Estado."Enmienda núm. 111, de adición
Disposición transitoria segunda, que pasa a ser quinta, apartados 2 bis y
2 ter, nuevos
Se propone adicionar nos nuevos apartados 2 bis y 2 ter a la disposición
transitoria segunda, que pasa a ser quinta, con la siguiente redacción:
"2 bis. El sistema de ingreso será el de concurso-oposición convocado por
la Administración educativa. En la fase de concurso se valorarán la
formación académica y, de forma preferente, la experiencia docente previa
en los centros públicos de la misma etapa educativa. La fase de oposición
constará de una única prueba estructurada en dos partes que no tendrán
carácter eliminatorio. La primera parte consistirá en la presentación de
una programación didáctica y la segunda, en la preparación, exposición y
defensa de una unidad didáctica. Esta segunda parte podrá ser sustituida
por un informe que, a tal efecto, y a instancias del aspirante, elabore la
Administración educativa, en el que se valoren sus conocimientos acerca de
una unidad didáctica presentada por el mismo.
2 ter. Quienes accedan por este procedimiento estarán exentos de la
realización de la fase de prácticas y obtendrán destino definitivo, como
funcionarios de carrera del cuerpo que corresponda, en los mismos puestos
que venían ocupando como personal laboral fijo."
Enmienda núm. 112, de modificación
Disposición transitoria tercera, que pasa a ser sexta
Se propone modificar la disposición transitoria tercera, que pasa a ser
sexta, con la misma redacción.
Enmienda núm. 113, de modificación
Disposición transitoria cuarta, que pasa a ser séptima
Se propone modificar la disposición transitoria cuarta, que pasa a ser
séptima, con la misma redacción.
Enmienda núm. 114, de adición
Disposición transitoria octava, nueva
Se propone adicionar una nueva disposición transitoria octava, con la
siguiente redacción:
"Disposición transitoria octava. Aplicación de las normas reglamentarias.
En las materias cuya regulación remite la presente Ley a ulteriores
disposiciones reglamentarias, y en tanto estas no sean dictadas, serán de
aplicación, en cada caso, las normas de este rango que lo venían siendo a
la fecha de entrada en vigor de esta ley."
Enmienda núm. 115, de adición
Disposición derogatoria única
Se propone adicionar cinco nuevas letras c) bis, c) ter, c) quáter, c)
quinquies y c) sexies en la disposición derogatoria única, con la
siguiente redacción:
"c) bis. Decreto 230/2007, de 31 de julio, por el que se establece la
ordenación y las enseñanzas correspondientes a la educación primaria en
Andalucía.
c) ter. Decreto 231/2007, de 31 de julio, por el que se establece la
ordenación y las enseñanzas correspondientes a la educación secundaria
obligatoria en Andalucía.
c) quáter. Decreto 239/2007, de 4 de septiembre, por el que se establece
la ordenación y el currículo de las enseñanzas de idiomas de régimen
especial en Andalucía.
c) quinquies. Decreto 240/2007, de 4 de septiembre, por el que se
establece la ordenación y el currículo de las enseñanzas profesionales de
danza en Andalucía.
c) sexies. Decreto 241/2007, de 4 de septiembre, por el que se establece
la ordenación y el currículo de las enseñanzas profesionales de música en
Andalucía."
Enmienda núm. 116, de modificación
Disposición final primera, apartados 1 y 2
Se propone modificar el texto de los apartados 1, añadiendo la letra l), y
3, añadiendo la letra f), de la disposición final primera, con la
siguiente redacción:
"1. Al artículo 6.1 de la Ley 4/1984, de 9 de enero, de Consejos
Escolares, se le añaden nuevas letras k) y l) con el siguiente texto:
"k) Los directores y directoras de los centros escolares de todas las
etapas y modalidades de enseñanza, cuya designación corresponderá a la
Administración educativa.
l) El Instituto Andaluz de la Mujer, mediante la representación designada
por el órgano competente del mismo."
[...]
3. Al artículo 10.1 de la Ley 4/1984, de 9 de enero, se le añaden nuevas
letras e) y f), con el siguiente texto:
"e) Los directores y directoras de los centros escolares de todas las
etapas y modalidades de enseñanza, cuya designación corresponderá a la
Administración educativa.
f) El Instituto Andaluz de la Mujer, mediante la representación designada
por el órgano competente de su Delegación Provincial.""
Sevilla, 15 de octubre de 2007.
La Portavoz adjunta del G.P. Socialista,
Antonia Jesús Moro Cárdeno.
A LA MESA DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN
El G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía de acuerdo
con lo previsto en el Reglamento de la Cámara, formula las siguientes
enmiendas al Proyecto de Ley de Educación de Andalucía.
Enmienda núm. 117, de adición
Artículo 2 bis, nuevo
"2 bis. Los centros docentes.
1. Los centros docentes se clasifican en públicos y privados
2. Son centros públicos aquellos cuyo titular sea una administración
pública.
3. Son centros privados aquellos cuyo titular sea una persona física o
jurídica de carácter privado y son centros privados concertados los
centros privados acogidos al régimen de conciertos legalmente establecido.
Se entiende por titular de un centro privado la persona física o jurídica
que conste como tal en el Registro de Centros de la correspondiente
administración educativa."
Enmienda núm. 118, de supresión
Artículo 3, apartado 1
Eliminar "... o vinculados a las mismas".
Enmienda núm. 119, de supresión
Artículo 3, apartado 3, letra a)
Eliminar "... y los centros docentes privados concertados".
Enmienda núm. 120, de supresión
Artículo 3, apartado 4, letra b)
Eliminar el apartado completo.
Enmienda núm. 121, de adición
Artículo 3 bis, nuevo
"3 bis. El servicio público de la educación.
1. El servicio público de la educación considera a esta como un servicio
esencial de la comunidad, que debe hacer que la educación escolar sea
asequible a todos, sin distinción de ninguna clase, en condiciones de
igualdad de oportunidades, con garantía de regularidad y continuidad y
adaptada progresivamente a los cambios sociales. En consecuencia, el
servicio público de la educación tiene como objetivo fundamental
garantizar el derecho de la ciudadanía a una educación permanente de
carácter compensatorio, reconocido en el artículo 21.1 del Estatuto de
Autonomía para Andalucía.
2. La prestación del servicio público de la educación se realizará
preferentemente a través del sistema educativo público de Andalucía,
pudiéndose, en función de las necesidades educativas existentes, completar
dicha prestación con los centros privados concertados."
Enmienda núm. 122, de modificación
Artículo 4, apartado1, letra f)
Modificar el apartado f), quedando de la siguiente forma:
"f) Convivencia como meta y condición necesaria para el buen desarrollo
del trabajo del alumnado y del profesorado, respeto a los demás y
tolerancia con las diferencias legítimas, garantizándose que no se
produzca segregación del alumnado en función de sus creencias, sexo,
orientación sexual, etnia o situación económica y social."
Enmienda núm. 123, de modificación
Artículo 4, apartado2
Sustituir el contenido del apartado 2 por el siguiente:
"2. Principios del servicio público andaluz de educación
a) En los centros sostenidos con fondos públicos, conforme al carácter
aconfesional del Estado, la educación será laica.
b) Asimismo, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del artículo
21 del Estatuto de Autonomía para Andalucía, los poderes públicos de la
Comunidad Autónoma de Andalucía garantizan el derecho que asiste a los
padres y madres para que sus hijos e hijas reciban fuera del horario
lectivo la formación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias
convicciones. Los poderes públicos de la Comunidad tendrán en cuenta las
creencias religiosas de las confesiones existentes en la sociedad
andaluza."
Enmienda núm. 124, de adición
Artículo 5, letra h) bis
"h) bis. Incentivar la adquisición por parte del alumnado de los valores
sobre los que se basan la convivencia democrática, la participación, la no
violencia y la igualdad entre hombres y mujeres."
Enmienda núm. 125, de adición
Artículo 5, letra i) bis
"i) bis. Promover y potenciar en el alumnado el nacimiento de un espíritu
crítico, de manera que sean capaces de cuestionarse la propia realidad que
les rodea y viendo la posibilidad de dar respuestas y soluciones a los
conflictos de una sociedad humana anclada en la desigualdad."
Enmienda núm. 126, de adición
Artículo 5, letra k) bis
"k) bis. Estimular y valorar la innovación educativa como medio de
participación en la mejora de la enseñanza."
Enmienda núm. 127, de adición
Artículo 5, letra n) bis
"n) bis. Potenciar un modelo de participación que permita la toma de
decisiones colegiada."
Enmienda núm. 128, de adición
Artículo 5, letra q)
"q) Dar un enfoque social y comunitario a los centros docentes, dotándolos
de personal no docente y especializado en el ámbito social."
Enmienda núm. 129, de adición
Artículo 5, letra r)
"r) Potenciar la relación centros docentes/barrios."
Enmienda núm. 130, de adición
Artículo 5, letra s)
"s) Potenciar un trabajo coordinado entre centros docentes y sus equipos
interdisciplinares con otras entidades e instituciones -centros de salud,
unidades de trabajo social, movimiento asociativo y vecinal-, con el fin
de ofrecer una atención e intervención lo más globalizadora posible."
Enmienda núm. 131, de adición
Artículo 7, letra l)
"l) El alumnado tiene derecho a la libre expresión de sus ideas, a la
manifestación, reunión y a la huelga."
Enmienda núm. 132, de supresión
Artículo 13, apartado 3, letra a)
Se suprime el apartado.
Enmienda núm. 133, de adición
Artículo 13, apartado 3, letra d)
"d) El personal laboral que realiza funciones docentes en los equipos de
orientación educativa."
Enmienda núm. 134, de adición
Artículo 13, apartado 5
Añadir al final del párrafo:
"El profesorado que imparta la enseñanza de las religiones en los centros
docentes públicos se regirá de acuerdo con lo establecido en la
disposición adicional tercera de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo."
Enmienda núm. 135, de adición
Artículo 15, apartado 7
"7. El personal interino que acredite el ejercicio de la función pública
docente durante tres cursos académicos podrá acceder a la condición de
personal laboral indefinido."
Enmienda núm. 136, de adición
Artículo 16, apartado 2
Añadir al final del párrafo:
"En el caso de personal funcionario interino, la provisión atenderá al
tiempo de servicio prestado en los correspondientes cuerpos docentes."
Enmienda núm. 137, de adición
Artículo 16, apartado 3
Añadir al final del párrafo:
"Con objeto de favorecer la estabilidad del profesorado en su puesto de
trabajo, se procurará la mayor convergencia posible entre las plantillas
orgánicas y de funcionamiento."
Enmienda núm. 138, de adición
Artículo 19, apartado 4
Añadir al final del párrafo:
"Asimismo, facilitará el acceso del profesorado a titulaciones
universitarias que redunden en la mejora de la práctica educativa."
Enmienda núm. 139, de adición
Artículo 23, apartado 2 bis, nuevo
Nuevo apartado:
"2 bis. Los trabajadores de los centros educativos tendrán la
consideración de autoridad pública, a efectos jurídicos, ante posibles
agresiones que se deriven del ejercicio de su labor."
Enmienda núm. 140, de modificación
Artículo 23, apartado 3
Nueva redacción:
"El profesorado de los centros públicos mayor de 55 años que lo solicite
podrá reducir su jornada lectiva, sin reducción de las retribuciones.
Asimismo, se podrá favorecer la sustitución parcial de la jornada lectiva
por actividades de otra naturaleza sin reducción de las retribuciones."
Enmienda núm. 141, de adición
Artículo 23, apartado 4
Añadir al final del párrafo:
"La incorporación a los centros de personal jubilado tendrá siempre
carácter adicional a la plantilla de personal del centro."
Enmienda núm. 142, de adición
Artículo 23, apartado 6
Añadir al final del párrafo:
"En el caso de procedimientos judiciales relacionados con agresiones
realizadas al personal de los centros educativos, en el ejercicio de su
función, la Administración educativa, de común acuerdo con la persona
agredida, ejercerá la acusación particular."
Enmienda núm. 143, de adición
Artículo 24
Añadir al final del párrafo:
"Asimismo, actualizará el catálogo de enfermedades profesionales
incluyendo todas aquellas que se deriven de los riesgos inherentes al
trabajo docente."
Enmienda núm. 144, de modificación
Artículo 25
Nueva rúbrica:
Participación del profesorado a través de los Movimientos de Renovación
Pedagógica y de sus asociaciones profesionales
Nueva redacción:
"1. La Administración educativa facilitará de manera especial la
participación de los Movimientos de Renovación Pedagógica mediante un
protocolo consensuado con los mismos. También facilitará la participación
de los representantes de las asociaciones profesionales del profesorado
legalmente constituidas.
2. Sin perjuicio de la representatividad sindical reconocida en la Ley
Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, la Administración
educativa facilitará la participación de los representantes de los
Movimientos de Renovación Pedagógica y las asociaciones profesionales del
profesorado, legalmente constituidas, en las comisiones que se constituyan
en el marco del Sistema Andaluz de Formación Permanente del Profesorado,
así como en aquellas otras que tengan como finalidad la mejora de las
prácticas docentes, la elaboración de materiales didácticos, la promoción
de proyectos de innovación educativa y otras de naturaleza similar,
siempre que estas actividades se encuentren entre los fines de las citadas
asociaciones."
Enmienda núm. 145, de modificación
Artículo 26
Nueva redacción:
"Los Movimientos de Renovación Pedagógica y las asociaciones profesionales
del profesorado se inscribirán en el Censo de Entidades Colaboradoras de
la Enseñanza a que se refiere el artículo 171 de la presente Ley, de
acuerdo con el procedimiento que a tales efectos reglamentariamente se
determine."
Enmienda núm. 146, de adición
Artículo 27, apartado 0, nuevo
"0. El personal de administración de servicios y de atención educativa
complementaria de los centros docentes y servicios educativos es aquel
que, sin tener carácter docente, realiza en los centros educativos
andaluces funciones administrativas de servicios o educativas de apoyo a
la escolarización del alumnado."
Enmienda núm. 147, de adición
Artículo 27, apartado 1
Añadir al final del párrafo:
"... en todos los niveles educativos que se impartan en el centro."
Enmienda núm. 148, de adición
Artículo 27, apartado 6, nuevo
"6. La Administración educativa proporcionará asistencia jurídica y
sicológica gratuita al personal de administración y servicios y de
atención educativa complementaria de los centros docentes públicos,
consistente en la representación y defensa en juicio de sus intereses,
cualesquiera que sean el órgano y el orden de la jurisdicción ante los que
se diriman, en la forma y con el alcance que se determine, y siempre que
se precise en relación con los hechos que se deriven de su ejercicio
profesional. Asimismo, la Consejería competente en materia de educación
velará por el reconocimiento social de estos profesionales y de la función
que desempeñan en los centros educativos."
Enmienda núm. 149, de modificación
Artículo 37, letra a)
Nueva redacción:
"a) Desarrollar, de forma integral, las aptitudes y capacidades del
alumnado."
Enmienda núm. 150, de adición
Artículo 37, letra b)
Añadir al final del párrafo:
"... Fomentando el espíritu crítico y la implicación en la sociedad que
les rodea...".
Enmienda núm. 151, de modificación
Artículo 38, apartado 2, letra e)
Nueva redacción:
"e) Competencia social y ciudadana, entendida como aquella que permite
vivir en sociedad, comprender la realidad social del mundo en que se vive,
criticarla y mejorarla y ejercer la ciudadanía democrática."
Enmienda núm. 152, de adición
Artículo 38, apartado 2, letra i) nueva
"i) Competencia para el desarrollo de las habilidades básicas necesarias
para el desempeño de un oficio. Formación profesional de base."
Enmienda núm. 153, de adición
Artículo 38, apartado 2, letra j) nueva
"j) Competencia deportiva y de desarrollo corporal, que incluye la
adquisición de hábitos beneficiosos sobre el cuidado del propio cuerpo y
el uso y el disfrute saludable del ocio y el tiempo libre."
Enmienda núm. 154, de modificación
Artículo 39, apartado 5
Nueva redacción:
"Asimismo, el currículo incluirá aspectos de educación vial, de educación
para el consumo, de salud laboral, de fomento de la interculturalidad y
del respeto a la diversidad, de respeto al medio ambiente y para la
utilización responsable del tiempo libre y del ocio."
Enmienda núm. 155, de adición
Artículo 39 bis, nuevo
"39 bis. Educación para la igualdad entre hombres y mujeres. Coeducación
1. La educación en igualdad de hombres y mujeres es uno de los pilares en
los que se ha de asentar el sistema educativo.
2. En los centros educativos se nombrara un coordinador o una coordinadora
de coeducación, responsable de supervisar la integración de la coeducación
en los diferentes ámbitos educativos y de la realización de actividades
que fomenten la igualdad entre hombres y mujeres.
3. Los coordinadores o coordinadoras de coeducación serán nombrados, de
entre el claustro de profesorado, por el director o directora, a propuesta
del mismo.
4. El diagnóstico de la situación, coordinación de actividades conducentes
al desarrollo de los valores de igualdad entre hombres y mujeres,
elaboración de materiales didácticos... serán algunas de sus principales
responsabilidades.
5. Con objeto de favorecer la igualdad real y efectiva entre hombres y
mujeres, el currículo permitirá apreciar la contribución de las mujeres al
desarrollo de nuestra sociedad y al conocimiento acumulado por la
humanidad, y permitirá regular o equilibrar las desigualdades de género
cuando las hubiere."
Enmienda núm. 156, de modificación
Rúbrica del Capítulo II
"Educación Infantil (0-6 años)"
Enmienda núm. 157, de adición
Artículo 41, apartado 1
Añadir al final del párrafo:
"... Y será competencia de la Consejería con competencias en el resto de
etapas de la educación no universitaria."
Enmienda núm. 158, de modificación
Artículo 41, apartado 3
Nueva redacción:
"3. La Educación Infantil tiene carácter voluntario y será gratuita en las
escuelas públicas."
Enmienda núm. 159, de adición
Artículo 41, apartado 4
"4. La Administración andaluza trabajará para extender la red de escuelas
públicas de Educación Infantil y conseguir que haya una oferta que se
ajuste a las necesidades de la población andaluza. Asimismo, desde la
Consejería de Educación se coordinarán las políticas de cooperación con
otras administraciones públicas, en particular la local, con la que podrán
establecerse convenios."
Enmienda núm. 160, de modificación
Artículo 42
Nueva redacción:
"La Administración educativa establecerá un modelo curricular único para
atender la inclusividad y la atención a la diversidad de toda la etapa de
Educación Infantil, teniendo en cuenta las enseñanzas mínimas que para
toda la etapa establezca la Administración General del Estado."
Enmienda núm. 161, de modificación
Artículo 43, rúbrica
Nueva redacción:
"Artículo 43. Iniciación en determinados aprendizajes y conocimientos."
Enmienda núm. 162, de adición
Artículo 43, apartado 1
Añadir al principio del punto:
"La Administración educativa competente determinará el currículum de la
etapa de Educación Infantil."
Enmienda núm. 163, de modificación
Artículo 43, apartado 2
Nueva redacción:
"2. Asimismo, se fomentará la educación artística, la educación física y
psicomotriz, y la iniciación en la utilización de las tecnologías de la
información y la comunicación."
Enmienda núm. 164, de adición
Artículo 44, apartado 3
Añadir al final del punto:
"A tal efecto, se crearán comisiones mixtas integradas por representantes
de centros de Infantil y Primaria para que establezcan los criterios que
permitan desarrollar los regulados en el presente artículo."
Enmienda núm. 165, de adición
Artículo 44, apartado 4, nuevo
"4. La Administración educativa establecerá las competencias básicas para
la Educación Infantil, facilitando de este modo la transición del alumnado
a la etapa de Primaria."
Enmienda núm. 166, de modificación
Artículo 45, apartado 1
Nueva redacción:
"De acuerdo con lo recogido en el artículo 14.7 de la Ley Orgánica 2/2006,
de 3 de mayo, la Administración educativa regulará los requisitos que
habrán de reunir los centros que impartan el primer ciclo de la Educación
Infantil, relativos, en todo caso, a la relación numérica
alumnado-profesorado, a las instalaciones y al número de puestos
escolares. Dichos requisitos serán idénticos para los dos ciclos y, como
mínimo, serán los establecidos en el Decreto 1004/1991."
Enmienda núm. 167, de adición
Artículo 45, apartado 3, nuevo
"3. Los centros que tengan autorización a la entrada en vigor de esta Ley
y no cumplan los requisitos mínimos del Decreto 1004/1991, tendrán un
plazo máximo de cinco años para su adaptación."
Enmienda núm. 168, de adición
Artículo 45, apartado 4, nuevo
"4. Corresponde a la Administración educativa la inspección de los centros
que impartan la etapa de Educación Infantil o cualquiera de sus ciclos."
Enmienda núm. 169, de adición
Artículo 46, apartado 5 bis, nuevo
"5 bis. Asimismo, se establecerán los mecanismos adecuados y las medidas
de apoyo y refuerzo precisas para favorecer el desarrollo de las
capacidades del alumnado con características de sobredotación."
Enmienda núm. 170, de modificación
Artículo 46, apartado 6
Nueva redacción:
"6. El marco habitual para el tratamiento del alumnado con dificultades o
insuficiente nivel académico, en atención al curso que le correspondería
por edad, es aquel en el que se asegure un enfoque multidisciplinar,
asegurándose la coordinación de todos los miembros del equipo docente que
atienda al alumno o alumna y, en su caso, de los departamentos o de los
equipos de orientación educativa."
Enmienda núm. 171, de adición
Artículo 46, apartado 8
Añadir al final del párrafo: "... y personal".
Enmienda núm. 172, de modificación
Artículo 48, apartado 2
Nueva redacción:
"2. Asimismo, en la forma que la Administración educativa determine, se
programarán actividades de refuerzo y apoyo de las competencias
relacionadas con la comunicación lingüística y el razonamiento matemático,
dirigidas al alumnado que no presente un nivel adecuado al que le
correspondería por curso escolar."
Enmienda núm. 173, de modificación
Artículo 49, rúbrica
Nueva redacción:
"Artículo 49. Gratuidad de los libros de texto y materiales curriculares."
Enmienda núm. 174, de modificación
Artículo 49, apartado 1
Nueva redacción:
"1. Se garantiza la gratuidad de los libros de texto y materiales
curriculares en la enseñanza obligatoria en los centros docentes
sostenidos con fondos públicos."
Enmienda núm. 175, de modificación
Artículo 50, apartado 5
Nueva redacción:
"5. La contribución de las familias a la financiación de estos servicios
se establecerá reglamentariamente. En todo caso, se preverá la posibilidad
de gratuidad de los mismos atendiendo a las circunstancias sociales,
laborales y económicas de la familia del alumno o alumna."
Enmienda núm. 176, de adición
Artículo 50, apartado 6, nuevo
"6. El desarrollo de estos servicios será llevado adelante por la propia
administración pública, garantizando de esta manera la calidad de los
servicios y su carácter eminentemente educativo."
Enmienda núm. 177, de adición
Artículo 50, apartado 7, nuevo
"7. Con carácter general, se fomentarán actuaciones que favorezcan la
interrelación de los centros docentes con el entorno donde están ubicados."
Enmienda núm. 178, de adición
Artículo 52, apartado 3, nuevo
"3. La Administración asegurará la escolarización en centros públicos de
todo el alumnado creando una red pública suficiente."
Enmienda núm. 179, de adición
Artículo 55, apartado 3, nuevo
"3. La Administración asegurará la escolarización en centros públicos de
todo el alumnado creando una red pública suficiente."
Enmienda núm. 180, de adición
Artículo 56, apartado 3, nuevo
"3. Los centros contarán con los medios materiales y personales adecuados
y suficientes que favorezcan la atención individualizada de este alumnado,
así como para la flexibilidad horaria que requieren los desdobles
oportunos."
Enmienda núm. 181, de adición
Artículo 62, apartado 2 bis, nuevo
"2 bis. La Administración garantizará la escolarización en centros
públicos de todo el alumnado que así lo desee, creando una red pública
suficiente."
Enmienda núm. 182, de adición
Artículo 64, apartado 3
Añadir al final del párrafo:
"... fomentando la interrelación de contenidos, interdisciplinariedad, o
integración de currículos."
Enmienda núm. 183, de adición
Artículo 66
Añadir al final del párrafo:
"Se elaborará un plan de acción tutorial para Bachillerato, con una hora
semanal de tutoría."
Enmienda núm. 184, de adición
Artículo 71, apartado 5, nuevo
"5. Los ejercicios de las pruebas de acceso serán diseñados, realizados y
evaluados por la Consejería de Educación para todos los centros andaluces,
para asegurar de esta manera la mayor equidad posible."
Enmienda núm. 185, de modificación
Artículo 72, apartado 1
Donde dice: "... podrá contar..."
Debe decir: "... contará..."
Enmienda núm. 186, de modificación
Artículo 72, apartado 3
Donde dice: "... podrá contar..."
Debe decir: "... contará..."
Enmienda núm. 187, de modificación
Artículo 73, apartado 1
Nueva redacción:
"1. Se creará una red de centros integrados y de centros específicos de
Formación Profesional de titularidad pública, que impartirá todas las
ofertas correspondientes a los subsistemas de Formación Profesional,
referidas al Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales,
conducentes a la obtención de los títulos y certificados de
profesionalidad a que se refiere la Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio,
de las Cualificaciones y de la Formación Profesional."
Enmienda núm. 188, de modificación
Artículo 73, apartado 2
Nueva redacción:
"2. La Administración de la Junta de Andalucía establecerá un modelo de
planificación común para la red de centros públicos integrados de
formación profesional, teniendo en cuenta las demandas sociales y con el
asesoramiento de las organizaciones empresariales y sindicales."
Enmienda núm. 189, de adición
Artículo 77, apartado 5, nuevo
"5. La Consejería establecerá los medios de control necesarios para
asegurar la calidad de la formación y los derechos del alumnado en
prácticas respecto a las empresas. El alumnado mantendrá una relación
contractual con la empresa."
Enmienda núm. 190, de adición
Artículo 77, apartado 6, nuevo
"6. La Administración educativa arbitrará las medidas oportunas en orden a
que el profesorado que imparte la Formación Profesional participe
activamente en la toma de decisiones que afecten a esta etapa educativa, a
través de sus organizaciones sindicales presentes en la Mesa Sectorial de
Educación."
Enmienda núm. 191, de adición
Artículo 82, apartado 3, nuevo
"3. La Administración definirá una red de centros de enseñanzas
elementales de música y danza suficiente para garantizar la demanda
existente en la sociedad andaluza."
Enmienda núm. 192, de adición
Artículo 88, apartado 3, nuevo
"3. Los centros superiores de enseñanzas artísticas dispondrán de
autonomía pedagógica, de organización y de gestión, lo que se concretará
en la elaboración, aprobación y ejecución de:
a) Las normas de organización y funcionamiento del centro.
b) El proyecto pedagógico.
c) El proyecto de gestión económica.
d) El proyecto de gestión de recursos humanos y materiales.
e) La programación general anual."
Enmienda núm. 193, de adición
Artículo 88, apartado 4, nuevo
"4. Los centros superiores de enseñanzas artísticas y su personal docente
e investigador, en el marco de las normas que se establezcan y de las
normas de organización y funcionamiento del centro, podrán colaborar con
entidades públicas y privadas desarrollando trabajos de carácter
científico, técnico o artístico. Esas actividades se inscribirán en la
programación anual del centro."
Enmienda núm. 194, de adición
Artículo 88, apartado 5, nuevo
"5. Los centros superiores de enseñanzas artísticas podrán organizar, en
el marco de la programación establecida por el Instituto Andaluz de
Enseñanzas Artísticas Superiores, estudios de posgrado conducentes a
títulos equivalentes a los títulos universitarios de posgrado, incluidos
los estudios de doctorado, cuando el marco legal lo permita, así como
cursos de perfeccionamiento profesional en materias propias de sus
competencias conducentes a un título propio del centro. A propuesta de los
respectivos centros, las condiciones de impartición de los estudios
mencionados serán aprobados por el Instituto Andaluz de Enseñanzas
Artísticas Superiores sujetándose a los criterios que sobre esta cuestión
hayan aprobado los órganos responsables de las enseñanzas universitarias y
de formación superior de la Junta de Andalucía."
Enmienda núm. 195, de adición
Artículo 88, apartado 6, nuevo
"6. Los centros superiores de enseñanzas artísticas podrán desarrollar, en
el marco de la programación establecida por el Instituto Andaluz de
Enseñanzas Artísticas Superiores, fórmulas de colaboración con las
universidades para la organización de estudios de doctorado y programas de
investigación en el ámbito de las disciplinas que les sean propias."
Enmienda núm. 196, de adición
Artículo 90, apartado 3, nuevo
"3. El director o directora de los centros superiores de enseñanzas
artísticas será propuesto por el claustro, elegido por la Junta de Centro
y nombrado por el Presidente del Instituto Andaluz de Enseñanzas
Artísticas Superiores."
Enmienda núm. 197, de adición
Artículo 90, apartado 4, nuevo
"4. La selección, composición y competencias de los órganos de gobierno de
los centros superiores de enseñanzas artísticas se regularán
reglamentariamente."
Enmienda núm. 198, de adición
Artículo 90, apartado 5, nuevo
"5. En los centros superiores de enseñanzas artísticas podrá existir, al
frente del personal de administración y servicios, y para gestionar las
labores ordinarias de la actividad de mantenimiento del centro, bajo la
coordinación del director del centro, un administrador designado por el
Consejo Rector del el Instituto Andaluz de Enseñanzas Artísticas
Superiores."
Enmienda núm. 199, de modificación
Artículo 92, apartado 1
Nueva redacción:
"1. Por decreto del Consejo de Gobierno, se creará el Instituto Andaluz de
Enseñanzas Artísticas Superiores como servicio administrativo con gestión
diferenciada, con personalidad jurídica propia, para la consecución de los
siguientes objetivos:
a) Promover las enseñanzas artísticas superiores, a través de los centros
docentes dependientes o adscritos al mismo.
b) Garantizar las mejores condiciones de calidad de las enseñanzas
artísticas superiores.
c) Contribuir a la mejora de la actividad cultural en la Comunidad
Autónoma de Andalucía.
d) Facilitar y favorecer la coordinación entre los centros que impartan
enseñanzas artísticas superiores con el sistema universitario andaluz.
e) Establecer fórmulas de colaboración con las universidades andaluzas y
de otros ámbitos geográficos, y con otros centros superiores de enseñanzas
artísticas, y, en especial, en el marco del Espacio Europeo de Educación
Superior
f) Promover el intercambio de profesores y alumnos de los centros
superiores de enseñanzas artísticas fuera de la Comunidad Andaluza."
Enmienda núm. 200, de modificación
Artículo 92, apartado 3
Nueva redacción:
"3. El Instituto Andaluz de Enseñanzas Artísticas Superiores gozará de
personalidad jurídica y régimen económico propio y estará dotado de
autonomía administrativa y financiera para el cumplimiento de sus fines,
así como para la gestión de su patrimonio y de los fondos que se le
asignen. La organización y el funcionamiento del Instituto Andaluz de
Enseñanzas Artísticas Superiores se ajustarán a la presente Ley, a sus
estatutos y a las demás disposiciones que le sean de aplicación."
Enmienda núm. 201, de adición
Artículo 93 bis, nuevo
"Artículo 93 bis. Órganos de gobierno y dirección del Instituto.
1. Los órganos de gobierno y dirección del Instituto Andaluz de Enseñanzas
Artísticas Superiores son el Consejo Rector, la Presidencia y la Dirección
General.
2. El Consejo Rector es el órgano superior de la entidad, que ostenta la
alta dirección, el gobierno del Instituto Andaluz de Enseñanzas Artísticas
Superiores y establece las directrices de actuación del mismo, de
conformidad con las emanadas por la Consejería de la que dependan las
universidades. El régimen de funcionamiento del Consejo Rector se
determinará reglamentariamente.
3. El Consejo Rector está constituido por:
Presidencia: la persona titular de la titular de la Consejería competente
en materia de educación.
Vicepresidencia: será ocupada por una persona elegida por y entre los
miembros del Consejo Rector.
Vocales:
a) La persona titular de la Dirección General del Instituto Andaluz de
Enseñanzas Artísticas Superiores.
b) Un representante de la Consejería de Enseñanzas Universitarias y uno de
la Consejería de Cultura, con rango, al menos, de director o directora
general, designados por los respectivos titulares.
c) Un representante del Consejo Andaluz de Universidades.
d) La persona titular de la presidencia del Consejo Andaluz de Enseñanzas
Artísticas Superiores.
e) Un director o directora de los centros superiores de enseñanzas
artísticas de titularidad pública por cada una las ramas de estudios que
componen las enseñanzas artísticas superiores, designados por la persona
titular de la Consejería de la que dependan las universidades andaluzas y
elegidos de acuerdo con lo previsto en los estatutos del Instituto Andaluz
de Enseñanzas Artísticas Superiores, garantizando a lo largo del tiempo la
rotación de todos y cada uno de los centros en cada vocalía y la elección
democrática, de entre los centros que les corresponda, de estos
representantes.
f) Tres representantes del profesorado
g) Un representante del personal de administración y servicios a través de
sus organizaciones sindicales.
h) Dos representantes del alumnado
4. El Consejo Rector designará, a propuesta de la Presidencia, una persona
titular de la Secretaría, con voz pero sin voto, salvo que fuese miembro
del Consejo Rector.
5. Los estatutos del Instituto regularán el procedimiento de elección,
sustitución y suplencia de los miembros electos del Consejo de Dirección.
6. Son funciones del Consejo Rector las que determinen los estatutos y, en
todo caso, las siguientes:
a) Aplicar los criterios de actuación del Instituto, de conformidad con
las directrices establecidas por la Consejería de la que dependan las
universidades andaluzas.
b) La elaboración del proyecto de estatutos del Instituto, para su
elevación al Consejero, que los aprobará definitivamente.
c) La elaboración de la propuesta del presupuesto anual del Instituto.
d) Aprobar la memoria anual y las cuentas anuales del Instituto.
e) La elaboración de la propuesta de la relación de puestos de trabajo del
Instituto y de sus modificaciones.
f) La aprobación de los convenios que vaya a suscribir el Instituto con
otros organismos o entidades.
g) La realización de cuantos actos de gestión, disposición y
administración del patrimonio inmobiliario propio se estimen oportunos.
h) Formular los criterios para el desarrollo, aplicación o modificación de
la estructura y contenido de los diferentes estudios de las enseñanzas
artísticas superiores.
i) Elaborar propuestas para la realización de las pruebas específicas
prácticas de acceso a los diferentes estudios de las enseñanzas artísticas
superiores.
j) Regular la organización de los centros superiores de enseñanzas
artísticas, fijando los criterios para la elaboración por estos de sus
normas de organización y funcionamiento.
k) Programar la oferta educativa en las enseñanzas artísticas superiores y
la dotación de recursos educativos, humanos y materiales de los centros.
m) Informar las normas reguladoras de la participación en el gobierno y
funcionamiento de los centros, garantizando la implicación e intervención
de los diversos sectores: profesorado, alumnado, personal de
administración y servicios.
n) Proponer al Presidente el nombramiento de los directores de los
centros, elegidos según establece la normativa vigente.
ñ) Aprobar las normas para la elaboración y ejecución, en régimen de
autonomía, del proyecto de gestión de cada uno de los centros, tanto en el
ámbito económico como en el de recursos humanos y materiales.
o) Aprobar los criterios para la delegación en los órganos directivos de
los centros superiores de enseñanzas artísticas de la contratación de
obras, servicios y suministros que les afecten.
p) Establecer las condiciones en las que los centros superiores de
enseñanzas artísticas podrán obtener ingresos por el desarrollo de
funciones propias de su actividad.
q) Informar las normas reguladoras de las condiciones para la realización
de trabajos de colaboración, con entidades públicas o privadas, por el
profesorado de los Centros Superiores.
r) Fomentar la movilidad de los profesores en el Espacio Europeo de
Enseñanza Superior a través de programas y convenios específicos y de los
programas de la Unión Europea, de acuerdo con las leyes del Estado y de
nuestra Comunidad Autónoma.
s) Cualquier otra función necesaria para el cumplimiento de los fines del
Instituto Andaluz de Enseñanzas Artísticas Superiores, así como aquellas
otras que, en el ámbito de sus competencias, le atribuyan la presente Ley,
sus estatutos o la normativa vigente y que no estén expresamente
atribuidas a otro órgano del mismo.
7. La Presidencia del Instituto Andaluz de Enseñanzas Artísticas
Superiores corresponde a la persona titular de la Consejería a la que se
adscribe.
8. Son atribuciones de la Presidencia:
a) Representar al Instituto y a su Consejo Rector.
b) Presidir y convocar el Consejo Rector, fijando el orden del día, así
como señalar el lugar, día y hora de celebración y, en su caso, dirimir
con su voto de calidad los posibles empates que pudieran producirse.
c) Velar por el cumplimiento de los acuerdos del Consejo Rector.
d) La facultad de suscribir contratos y convenios en nombre del Instituto
una vez aprobados por el Consejo Rector.
e) Cualesquiera otras que le atribuyan los estatutos del Instituto.
9. El nombramiento y cese de la persona titular de la Dirección General
del Instituto Andaluz de Enseñanzas Artísticas Superiores se realizará por
el Presidente del mismo, a propuesta del Consejo Rector, entre
personalidades de reconocido prestigio en el ámbito de las enseñanzas
artísticas superiores.
10. El presidente podrá delegar el ejercicio de sus funciones en el
director.
11. Sin perjuicio de las competencias asignadas al Consejo Rector y a la
Presidencia, son funciones del director las que determinen los estatutos
y, en todo caso, las siguientes:
a) Dirigir, gestionar y coordinar el Instituto, así como su personal.
b) Desarrollar las líneas de actuación aprobadas por el Consejo Rector,
ejecutar sus acuerdos y ejercer las funciones que este le delegue
c) El ejercicio ordinario de las relaciones institucionales con los
organismos, centros e instituciones que impartan enseñanzas artísticas
superiores en otras comunidades autónomas.
d) La coordinación de centros y la gestión del personal adscrito al
Instituto en los términos establecidos en la legislación vigente y de
acuerdo con lo que determinen sus estatutos.
e) Autorizar los gastos, efectuar las disposiciones, contraer obligaciones
y ordenar pagos, dentro de los límites fijados por la normativa vigente en
materia presupuestaria.
f) Preparar y elevar al Consejo Rector el borrador del anteproyecto del
presupuesto, el plan general de actividades, la memoria anual y las
cuentas anuales.
g) Todas aquellas que le atribuyan los estatutos, la normativa vigente y
las que le sean expresamente delegadas por el presidente."
Enmienda núm. 202, de adición
Artículo 93 ter, nuevo
"Artículo 93 ter. Régimen económico y financiero del Instituto.
1. El Instituto Andaluz de Enseñanzas Artísticas Superiores dispondrá,
para el cumplimiento de sus funciones, de los siguientes recursos
financieros:
a) El rendimiento de su patrimonio.
b) Los ingresos generados por el ejercicio de su actividad y la prestación
de sus servicios.
c) Los créditos que le sean asignados en el Presupuesto de la Comunidad
Autónoma de Andalucía.
d) Las subvenciones que le sean concedidas.
e) Las cantidades procedentes de la enajenación de sus bienes o productos.
f) Cualesquiera otros ingresos o recursos que pudiera recibir de acuerdo
con la normativa que resultare de aplicación.
2. El Instituto estará sometido al régimen de presupuestos establecido en
la Ley 5/1983, de 19 de julio, de Hacienda Pública de la Comunidad
Autónoma, y a las Leyes del Presupuesto de cada ejercicio.
3. El Instituto estará sometido al régimen de intervención y contabilidad,
de acuerdo con lo establecido en los Títulos V y VI de la Ley 5/1983, de
19 de julio, así como a las demás determinaciones establecidas al respecto
en la citada Ley y disposiciones que la desarrollan.
4. El régimen de contratación del Instituto será el aplicable a las
administraciones públicas.
5. El patrimonio del Instituto estará constituido por el conjunto de
bienes y derechos cuya titularidad le corresponda. Se le podrán, asimismo,
adscribir otros bienes y derechos para el desarrollo de sus funciones.
6. Las obras que deba realizar el Instituto Andaluz de Enseñanzas
Artísticas Superiores para el cumplimiento de sus finalidades específicas
se considerarán de utilidad pública a los efectos de expropiación forzosa.
7. El Instituto Andaluz de Enseñanzas Artísticas Superiores podrá
adquirir, poseer, enajenar y gravar bienes de todas clases. Las referidas
actuaciones se desarrollarán de acuerdo con lo previsto en la normativa
que resulte de aplicación a los organismos autónomos."
Enmienda núm. 203, de adición
Artículo 93 quáter
"Artículo 93 quáter. Régimen jurídico y administrativo de personal del
Instituto1. El régimen jurídico de los actos del Instituto Andaluz de
Enseñanzas Artísticas Superiores será el establecido en el Capítulo V del
Título III de la Ley 6/1983, de 21 de julio, del Gobierno y la
Administración de la Comunidad Autónoma, y demás normativa vigente.
2. Los actos administrativos del Instituto, dictados por la Presidencia
del Consejo Rector o por los órganos colegiados que preside, agotan la vía
administrativa.
3. Contra los actos administrativos del Instituto dictados por los
restantes órganos podrán los interesados interponer recurso de alzada ante
la Presidencia.
4. Para el cumplimiento de las funciones que tiene legalmente atribuidas,
el Instituto Andaluz de Enseñanzas Artísticas Superiores dispondrá de la
relación de puestos de trabajo que se determine. El personal del Instituto
podrá ser tanto funcionario como laboral.
5. El personal laboral ejercerá sus funciones en los mismos términos y
condiciones que las establecidas para el resto del personal de la Junta de
Andalucía, y de conformidad con la legislación aplicable."
Enmienda núm. 204, de adición
Artículo 95, apartado 1 bis, nuevo
"Artículo 95.1 bis. Las escuelas oficiales de idiomas fomentarán el
aprendizaje entre la población andaluza de las lenguas cooficiales del
Estado Español, así como la lengua de signos española reconocida como
lengua oficial de la población sorda andaluza por el Parlamento de
Andalucía."
Enmienda núm. 205, de adición
Artículo 98, apartado 2 d), nuevo
Incluir un nuevo apartado:
"d) Alumnado de origen extranjero que no cuente con las competencias
lingüísticas adecuadas para su incorporación al curso correspondiente en
función de su edad y que difícilmente pudieran adquirirlas en un plazo
razonable, que permitiese un suficiente aprovechamiento del mismo, como
consecuencia de su incorporación tardía, una vez avanzado el desarrollo
del curso."
Enmienda núm. 206, de adición
Artículo 100, apartado 4, nuevo
Añadir un nuevo apartado:
"4. La Administración educativa garantizará la existencia de centros de
formación permanente en número suficiente para conseguir la titulación
básica de toda la población andaluza, así como para facilitar el acceso a
otras titulaciones superiores."
Enmienda núm. 207, de modificación
Artículo 101, letra d)
Donde dice: "inmigrante"
Debe decir: "de origen extranjero"
Enmienda núm. 208, de modificación
Artículo 106, apartado 1
Se modifica el texto por el siguiente:
"1. El servicio público de educación de Andalucía garantizará el acceso y
la permanencia en el sistema educativo del alumnado con necesidad
específica de apoyo educativo."
Enmienda núm. 209, de modificación
Artículo 106, apartado 8
Se modifica el texto por el siguiente:
"8. La escolarización del alumnado sordo durante la enseñanza básica se
llevará a cabo, preferentemente, en centros en los que la docencia se
imparta en lengua de signos española. A tal fin, se crearán, en los
niveles de Educación Infantil y Primaria, centros bilingües para población
sorda."
Enmienda núm. 210, de adición
Artículo 106 bis, nuevo
"Artículo 106 bis. La Administración educativa promoverá junto con otras
administraciones la adopción de programas integrales en las zonas
desfavorecidas económica, social y culturalmente que acogen población con
riesgo de exclusión."
Enmienda núm. 211, de adición
Artículo 107, apartado 1
Se añade un nuevo párrafo al final del apartado 1
"A tal fin, en los centros de Educación Infantil y Primaria se crearán
unidades de orientación educativa atendidas por personal cualificado
suficiente para la detección y atención temprana del alumnado que lo
precise."
Enmienda núm. 212, de modificación
Artículo 107, apartado 3
Se modifica el texto por el siguiente:
"La aplicación de las medidas específicas, encaminadas a alcanzar el
máximo desarrollo personal, intelectual, social y emocional que este
alumnado necesite, se iniciará desde su detección por ser un derecho de
nacimiento y se mantendrá, mientras sean necesarias, durante todo el
periodo de escolarización."
Enmienda núm. 213, de modificación
Artículo 107, apartado 4
Se modifica el texto por el siguiente:
"La Administración educativa promoverá especialmente la escolarización en
las condiciones más favorables en la etapa de Educación Infantil del
alumnado que se encuentre en situación de desventaja por razones
familiares y sociales. "
Enmienda núm. 214, de adición
Artículo 109, apartado 1
Añadir al final del párrafo del apartado 1
"A tal fin, en los centros de Educación Infantil y Primaria se crearán
unidades de orientación educativa atendidas por personal cualificado
suficiente para la detección y atención temprana del alumnado que lo
precise."
Enmienda núm. 215, de modificación
Artículo 110
Se modifica el artículo en su totalidad, por el siguiente:
"Artículo 110. Medios materiales y apoyos.
1. Todos los centros docentes atenderán al alumnado con necesidades
específicas de apoyo educativo, recibiendo para ello los medios y recursos
específicos que permitan garantizar la escolarización de este alumnado en
condiciones adecuadas.
2. Para la atención del alumnado con necesidades específicas de apoyo
educativo, se dotará a los centros del personal especializado y medios
necesarios."
Enmienda núm. 216, de adición
Artículo 113, apartado 3, nuevo
Se añade un nuevo apartado:
"3. La Junta de Andalucía garantizará la existencia de una red de
residencias escolares suficiente que posibilite la escolarización del
alumnado que tenga que desplazarse fuera del ámbito familiar."
Enmienda núm. 217, de modificación
Artículo 116
Se modifica el texto íntegro de los tres apartados:
"Artículo 116. Gratuidad de los servicios complementarios.
1. La prestación del servicio complementario de transporte escolar será
gratuita para el alumnado que curse la enseñanza básica y el segundo ciclo
de Educación Infantil, y esté obligado a desplazarse fuera de su localidad
de residencia por inexistencia en la misma de la etapa educativa
correspondiente.
2. La prestación del servicio de comedor escolar será gratuita para el
alumnado que curse la enseñanza básica y el segundo ciclo de Educación
Infantil cuando esté obligado a desplazarse de su localidad de residencia
por inexistencia en la misma del nivel educativo correspondiente, tenga
jornada de mañana y tarde y no disponga de servicio de transporte escolar
al mediodía.
3. La prestación de los servicios complementarios de residencia escolar y
de escuela-hogar será gratuita para el alumnado que curse la enseñanza
básica y el segundo ciclo de Educación Infantil."
Enmienda núm. 218, de adición
Artículo 124, apartado 0, nuevo
Añadir antes del apartado 1 otro nuevo, que diga:
"La función directiva de los centros educativos será colegiada y se
ejercerá democrática, cooperativa y corresponsablemente por el equipo
directivo en colaboración con el resto del personal del centro, según las
decisiones adoptadas por el Consejo Escolar del centro".
Enmienda núm. 219, de modificación
Artículo 124, apartado 4
Sustituir el texto por el siguiente:
"La Consejería de Educación establecerá el horario de dedicación de los
miembros del equipo directivo a las tareas de dirección, que, en ningún
caso, podrán alcanzar la totalidad del horario lectivo."
Enmienda núm. 220, de adición
Artículo 124, apartado 5, nuevo
Añadir un nuevo apartado:
"5. La Consejería competente en materia de educación favorecerá el
ejercicio de la función directiva mediante la adopción de medidas que
permitan mejorar la actuación de los equipos directivos en relación con
los recursos humanos y materiales del centro. En este sentido, organizará
cursos de formación a los que deberán asistir los miembros de dichos
equipos."
Enmienda núm. 221, de modificación
Artículo 125, apartado 5
Se modifica el primer párrafo del texto por el siguiente:
"5. Los directores y directoras de los centros docentes públicos pondrán
en conocimiento de la Administración educativa las actuaciones del
personal al servicio de la Junta de Andalucía que presta servicios en el
centro en los casos que se recogen a continuación:"
Enmienda núm. 222, de supresión
Artículo 125, apartado 6
Suprimir el apartado 6 del artículo 125
Enmienda núm. 223, de adición
Artículo 125, apartado 7
Añadir al final del párrafo del apartado 7
"... en el marco del respeto a los principios que rigen la contratación de
personal de la Administración pública y cumpliendo con los requisitos y en
el orden correspondiente de las bolsas de trabajo."
Enmienda núm. 224, de modificación
Artículo 127, apartado 3
Se modifica el apartado 3 por el siguiente:
"3. Los directores y directoras serán evaluados al final de su mandato por
el Consejo Escolar de centro y la Administración educativa, basándose en
criterios objetivos. Los que obtuvieren evaluación positiva obtendrán un
reconocimiento personal y profesional en los términos que establezca la
Administración educativa."
Enmienda núm. 225, de modificación
Artículo 131, apartado 2
Se modifica el texto del apartado 2 por el siguiente:
"En los centros públicos de Educación Infantil que impartan el segundo
ciclo y en los centros públicos de Educación Primaria existirán equipos de
ciclo. Dichos equipos contarán con un coordinador o coordinadora, que será
nombrado por el director o directora a propuesta del profesorado del
ciclo."
Enmienda núm. 226, de adición
Artículo 132, apartado 1 bis, nuevo
Se añade un nuevo apartado:
"1 bis. Se garantizará la existencia en cada centro de al menos un
orientador u orientadora por cada 20 unidades."
Enmienda núm. 227, de adición
Artículo 132, apartado 1 ter
Se añade un nuevo apartado:
"1 ter. En función de las circunstancias específicas de los centros
docentes, los departamentos de orientación podrán incorporar profesionales
no docentes de ámbitos como, entre otros, el Trabajo Social y la Educación
Social."
Enmienda núm. 228, de modificación
Artículo 132, apartado 2
Se modifica el apartado 2 del artículo 132:
"2. En los departamentos de coordinación didáctica se integrará el
profesorado que imparte las enseñanzas que se encomienden a los mismos.
Contarán con un jefe o jefa que será nombrado por el director o directora
del centro a propuesta del propio departamento."
Enmienda núm. 229, de adición
Artículo 132, apartado 3 bis, nuevo
Se añade un nuevo apartado:
"3 bis. Los institutos de Enseñanza Secundaria tendrán un departamento
didáctico por cada especialidad."
Enmienda núm. 230, de supresión
Artículo 132, apartado 4
Se suprime el apartado 4 del artículo 132.
Enmienda núm. 231, de modificación
Artículo 134, apartado 1
Se modifica el texto por el siguiente:
"1. Cada unidad o grupo de alumnos y alumnas tendrá un tutor o tutora que
será designado por el director o directora del centro de entre el
profesorado que imparte docencia en el mismo, de acuerdo con el
procedimiento que se establezca. La tutoría del alumnado con necesidades
educativas especiales será ejercida de manera compartida tanto por el
profesorado especializado para la atención de este alumnado como por el
profesor tutor del aula en que se integra el alumno o alumna."
Enmienda núm. 232, de modificación
Artículo 134, apartado 3
Se sustituye la expresión "se podrá reconocer" por la expresión "se
reconocerá". El resto sigue igual.
Enmienda núm. 233, de adición
Artículo 136, apartado 4, nuevo
Se añade un nuevo apartado:
"4. Se creará una oficina territorial de la Delegación Provincial de la
Consejería de Educación en cada una de las zonas educativas."
Enmienda núm. 234, de adición
Artículo 137, apartado 1
Añadir al final del párrafo del apartado 1 el siguiente texto:
"Los equipos de orientación educativa tendrán un carácter interdisciplinar
capaz de llevar a cabo un tratamiento integral del alumnado y su entorno
inmediato. A tal efecto, contarán con profesionales en el campo del
Trabajo Social, capacitados para las intervenciones en los ámbitos social
y comunitario."
Enmienda núm. 235, de modificación
Artículo 137, apartado 3
Se modificada el texto del apartado por el siguiente:
"3. La organización y funcionamiento de los equipos de orientación
educativa y de los centros del profesorado serán establecidos
reglamentariamente. En cualquier caso, todos los centros de Educación
Infantil y Primaria se irán dotando progresivamente de equipos de
orientación de centro, inicialmente, en aquellos centros que por su
volumen y características del alumnado así se determine."
Enmienda núm. 236, de modificación
Artículo 142
Se modifica el texto por el siguiente:
"Artículo 142. Visita a los centros docentes.
1. Los inspectores e inspectoras de educación, en el ejercicio de las
funciones que les atribuye la normativa vigente, visitarán los centros
docentes públicos y privados, así como los servicios e instalaciones en
los que se desarrollen actividades educativas, a los que tendrán acceso.
De dichas visitas se dejará constancia escrita, de acuerdo con el
procedimiento que a tales efectos se determine.
2. La visita de la inspección educativa será la estrategia habitual para
impulsar, supervisar y evaluar las actuaciones para la mejora de los
centros, programas y servicios educativos, así como para llevar a cabo las
funciones de información y asesoramiento."
Enmienda núm. 237, de adición
Artículo 147
Se propone añadir:
Detrás de "tratamiento de la información," añadir "de participación de
todos los sectores implicados,". El resto del texto continúa igual: "del
respeto a la intimidad..."
Enmienda núm. 238, de modificación
Artículo 151
Se modifica el artículo en los siguientes términos:
"Artículo 151. Evaluación de los centros docentes sostenidos con fondos
públicos y de los servicios educativos.
1. La Agencia Andaluza de Evaluación Educativa elaborará y desarrollará
planes de evaluación de los centros, programas y servicios educativos y de
valoración de la función directiva y docente, en los que se tendrán en
cuenta las situaciones socioeconómicas y culturales de las familias y
alumnado que acogen, el entorno del propio centro y los recursos de que
disponen.
2. Los centros privados concertados que sean evaluados negativamente
podrán perder el concierto con la Administración educativa."
Enmienda núm. 239, de adición
Artículo 151 bis, nuevo
Se añade un nuevo artículo:
"Artículo 151 bis. Publicación de las conclusiones.
La Consejería competente en materia de educación publicará periódicamente
las conclusiones de interés general de las evaluaciones efectuadas por la
Agencia Andaluza de Evaluación Educativa."
Enmienda núm. 240, de adición
Artículo 161 bis
Se añade un nuevo artículo:
"Artículo 161 bis. Consejos escolares municipales.
En los municipios en los que haya más de un centro educativo, será
obligatoria la existencia de un Consejo Escolar Municipal que tenga una
visión de conjunto de la realidad educativa del municipio y que ayude a
poner de acuerdo a los diferentes sectores implicados en esta labor."
Enmienda núm. 241, de modificación
Artículo 162
Sustituir el texto por el siguiente:
"Los municipios pondrán a disposición de la Administración educativa los
solares necesarios para la construcción de los nuevos centros docentes
públicos que sean necesarios en las nuevas áreas de expansión, suelos que
han sido obtenidos gratuitamente por la Corporación local en los
desarrollos de los instrumentos urbanísticos, y cooperarán con la
Administración educativa en la obtención de solares necesarios para la
construcción de nuevos centros docentes públicos en los restantes casos."
Enmienda núm. 242, de adición
Artículo 164 bis, nuevo
Se añade un nuevo artículo:
"Artículo 164 bis. Conservatorios municipales y escuelas de música y danza.
La Administración educativa colaborará en el sostenimiento de los
conservatorios elementales y de las escuelas de música y danza de
titularidad municipal mediante la concesión de ayudas económicas, conforme
a criterios de publicidad, concurrencia y objetividad."
Enmienda núm. 243, de adición
Artículo 168, apartado 2
Añadir al final del párrafo del apartado 2 el siguiente texto:
"Por tanto, las actuaciones del voluntariado se entienden sin menoscabo de
la oportuna consolidación de empleo en tareas regulares del centro."
Enmienda núm. 244, de adición
Sección 4.ª, nueva
Añadir una nueva sección:
"Sección 4.ª LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL
Artículo 174 bis. La contribución al proceso educativo de los medios de
comunicación social.
1. La Consejería de Educación podrá establecer acuerdos de colaboración
con los medios de comunicación con objeto de hacer converger a los
profesionales de la información y de la educación en un mismo proyecto de
formación de la juventud andaluza.
2. A tales efectos, los poderes públicos favorecerán que los medios de
comunicación social tengan en cuenta en sus códigos éticos los principios
que sustentan la educación andaluza, evitando la emisión de contenidos
degradantes u ofensivos.Artículo 174 ter. Programas de interés educativo
en los medios de comunicación social.
1. Los poderes públicos promoverán el desarrollo de programas o espacios
de interés educativo en cualquier medio de comunicación social. A tales
efectos, se podrán suscribir los oportunos convenios de colaboración.
2. La Administración educativa impulsará la colaboración con la
Radiotelevisión pública de Andalucía y las radios y televisiones
municipales para la emisión de programas de interés educativo."
Enmienda núm. 245, de adición
Capítulo V, nuevo
Se añade un nuevo capítulo:
"Capítulo V. Recursos económicos
Artículo 175. Informe anual sobre el gasto en educación.
El Consejo de Gobierno elaborará un informe anual sobre el gasto en
educación, en el que se analice desde el punto de vista económico y social
el rendimiento del sistema educativo público y el de sus centros."
Enmienda núm. 246, de modificación
Disposición adicional tercera
Se modifica, según el texto siguiente:
"Disposición adicional tercera. Centros que imparten el primer ciclo de la
Educación Infantil.
1. Todos los centros que atiendan a niños o niñas de 0-6 años pasarán a
denominarse escuelas infantiles y tendrán que adecuarse a los requisitos
que se establezcan para su autorización. Los establecimientos autorizados
por la Administración de la Junta de Andalucía como centros de atención
socioeducativa a menores de tres años, guarderías infantiles o guarderías
infantiles municipales quedan autorizados para impartir el primer ciclo de
la Educación Infantil.
2. Las escuelas infantiles que impartan únicamente el primer ciclo de la
Educación Infantil tendrán los mismos órganos de gobierno y de
coordinación docente que las escuelas del segundo ciclo, 3-6 años..."
Enmienda núm. 247, de modificación
Disposición adicional cuarta
Se modificada la disposición, según el texto siguiente:
"Disposición adicional cuarta
1. Según lo establecido en la disposición adicional tercera de la Ley
Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, el profesorado que imparta la enseñanza de
las religiones deberá cumplir los requisitos de titulación establecidos
para las distintas enseñanzas reguladas en dicha Ley, así como los
establecidos en los acuerdos suscritos entre el Estado español y las
diferentes confesiones religiosas.
2. El profesorado que, no perteneciendo a los cuerpos de la función
pública docente, imparta la enseñanza de las religiones en los centros
públicos lo hará en régimen de contratación laboral, de conformidad con el
Estatuto de los Trabajadores con la Administración de la Junta de
Andalucía. La regulación de su régimen laboral se hará con la
participación de los representantes del profesorado. Se accederá al
destino mediante criterios objetivos de igualdad, mérito y capacidad.
Estos profesores y profesoras percibirán las retribuciones que
correspondan en el respectivo nivel educativo al profesorado interino.
En todo caso, la propuesta para la docencia podrá realizarse por las
entidades religiosas -debiendo basarse en los principios de igualdad,
mérito y capacidad- y se renovará automáticamente cada año. La
determinación del contrato, a tiempo completo o a tiempo parcial, según lo
que requieran las necesidades de los centros, corresponderá a la
Administración educativa. La remoción, en su caso, tendrá que justificarse
ajustándose al derecho laboral vigente.
3. El ejercicio de la docencia por parte del profesorado a que se refiere
la presente disposición adicional respetará los principios recogidos en
esta Ley."
Enmienda núm. 248, de adición
Disposición adicional quinta, nueva
Añadir una nueva disposición adicional:
"Disposición adicional quinta. Profesorado de la enseñanza concertada.
1. Dentro de los módulos de concierto con los centros privados, las
cantidades correspondientes a los salarios del personal docente
posibilitarán la equiparación gradual de su remuneración con la del
profesorado público de las distintas etapas. En cualquier caso, las
revisiones anuales de dichas cantidades, hasta que se produzca dicha
equiparación, supondrán al menos un porcentaje equivalente al de las
retribuciones de los funcionarios públicos de las etapas educativas
equivalentes.
2. La Administración educativa posibilitará, para el ejercicio de la
función directiva en los centros privados concertados, unas compensaciones
económicas análogas a las previstas para los cargos directivos de los
centros públicos de las mismas características."
Enmienda núm. 249, de adición
Disposición adicional sexta, nueva
Se añade una nueva disposición adicional:
"Disposición adicional sexta. Jubilación anticipada.
La Administración educativa andaluza mantendrá indefinidamente la
jubilación voluntaria anticipada, con las gratificaciones extraordinarias
actualizadas que se establezcan."
Enmienda núm. 250, de adición
Disposición adicional séptima, nueva
Se añade una nueva disposición adicional:
"Disposición adicional séptima. Personal interino mayor de 55 años.
1. Se garantiza la estabilidad laboral al personal interino asimilado a
los distintos cuerpos y especialidades docentes, mayor de cincuenta y
cinco años, que, a la entrada en vigor de la presente Ley, tenga
reconocido en las bolsas de trabajo de la Comunidad Autónoma andaluza al
menos tres años de servicio.
2. El requisito de edad recogido en el apartado anterior se entenderá
referido al 31 de diciembre de cada año."
Enmienda núm. 251, de adición
Disposición adicional octava, nueva
Se añade una nueva disposición adicional:
"Disposición adicional octava. Ratio alumnado/profesor.
1. En el marco de lo establecido por la Ley 2/2006, el número de alumnos y
alumnas por aula en los centros públicos andaluces se reducirá
progresivamente en el plazo de cuatro años, hasta alcanzar:
15 alumnos o alumnos en Educación Infantil (revisarlo)
20 alumnos o alumnas en Educación Primaria
25 alumnos o alumnas en la Enseñanza Secundaria Obligatoria
30 alumnos o alumnas en Bachillerato y Formación Profesional
2. En el resto de enseñanzas, se reducirá la ratio de manera generalizada.
3. Para la adecuada atención de la diversidad, especialmente cuando exista
alumnado con necesidades educativas específicas, como norma general, la
ratio se reducirá en al menos 2 alumnos o alumnas."
Enmienda núm. 252, de adición
Disposición adicional novena, nueva
Se añade una nueva disposición adicional:
"Disposición adicional novena. Personal interino asimilado al cuerpo de
profesores especiales de institutos técnicos de enseñanzas medias.
Se garantiza la estabilidad laboral al personal interino de la
especialidad de Educación Física, asimilado al cuerpo declarado a
extinguir de profesores especiales de institutos técnicos de enseñanzas
medias, que accedió a dicha situación con anterioridad al año 1990 y que
permanezca en la misma a la entrada en vigor de esta Ley. La
Administración educativa podrá facilitar su permanencia en el puesto y en
el centro o servicio educativo en que se encuentre destinado, de acuerdo
con lo que a tales efectos se determine."
Enmienda núm. 253, de adición
Disposición adicional décima, nueva
Se añade una nueva disposición adicional:
"Disposición adicional décima. Personal funcionado del cuerpo de maestros
adscrito al primer ciclo de la Educación Secundaria Obligatoria.
1. El profesorado funcionario del cuerpo de maestros que, en virtud del
proceso regulado en el Decreto 154/1996, de 30 de abril, fue adscrito al
primer ciclo de la Educación Secundaria Obligatoria, podrá continuar en
dichos puestos indefinidamente, así como ejercer su movilidad en relación
con las vacantes que, a tal fin, determine la Administración educativa.
2. La Administración educativa favorecerá la movilidad del B al A para
aquellos funcionarios que, estando adscritos al primer ciclo de la
Educación Secundaria Obligatoria, reúnen los requisitos de titularidad,
mediante procesos que se determinen reglamentariamente."
Enmienda núm. 254, de adición
Disposición adicional undécima, nueva
Añadir una nueva disposición adicional:
"Disposición adicional undécima. Becas y ayudas para estudios superiores
artísticos.
En las convocatorias de proyectos y becas de investigación que realice la
Junta de Andalucía, también se incluirá el ámbito material objeto de las
enseñanzas artísticas de grado superior. En el ámbito competencial de la
Junta de Andalucía, se equipararán las becas a las que pueden optar los
estudiantes de los centros superiores de enseñanzas artísticas con las del
régimen universitario."
Enmienda núm. 255, de adición
Disposición adicional duodécima, nueva
Se añade una nueva disposición adicional:
"Disposición adicional duodécima. Proceso de adaptación del personal
docente de las enseñanzas artísticas superiores.
Durante el proceso de adaptación del personal docente de las enseñanzas
artísticas superiores, se garantiza la estabilidad de las plantillas de
los centros superiores de enseñanzas artísticas en el proceso de
convergencia de la enseñanza artística superior con el marco europeo de
educación superior. La Consejería con competencias en materia educativa
podrá facilitar la permanencia del profesorado de las enseñanzas
artísticas superiores en el mismo puesto y centro de acuerdo con lo que a
tales efectos se determine, en tanto no se realice la convergencia
correspondiente."
Enmienda núm. 256, de adición
Disposición adicional decimotercera, nueva
Se añade una nueva disposición adicional:
"Disposición adicional decimotercera. Educación posobligatoria para
extranjeros
De conformidad con lo dispuesto en la disposición adicional decimocuarta
del Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el
Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y
libertades de los extranjeros en España y su integración social, se
facilitará el acceso de los extranjeros menores de edad que se hallen
empadronados en un municipio a los niveles de enseñanza posobligatoria no
universitaria y a la obtención de la titulación académica correspondiente
en igualdad de condiciones que los españoles de su edad."Enmienda núm.
257, de modificación
Disposición transitoria primera, apartado 1
Se modifica el apartado 1 de la disposición transitoria primera por el
siguiente:
"Disposición transitoria primera.
1. El personal laboral que realiza funciones docentes en los centros y
secciones de educación permanente podrá acceder al cuerpo de maestros,
previa superación de las correspondientes pruebas selectivas, que se
convocarán a tales efectos en un plazo no superior a un año desde la
entrada en vigor de la presente Ley."
Enmienda núm. 258, de adición
Disposición transitoria segunda, apartado 4, nuevo
Se añade un nuevo apartado a la disposición transitoria segunda
"Disposición transitoria segunda
4. Asimismo, en el supuesto de que en los centros transferidos a que se
refiere el apartado 1 de esta disposición exista personal laboral temporal
que realice funciones docentes, la Administración educativa incluirá a
dicho personal en los listados de personal interino asimilado a los
cuerpos docentes que corresponda, en función de su titulación, y en las
especialidades que vinieran desempeñando en aquellos."
Enmienda núm. 259, de adición
Disposición transitoria quinta, nueva
Se añade una nueva disposición transitoria:
"Disposición transitoria quinta. Acceso a la función pública docente.
1. Durante el periodo de implantación de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de
mayo, de Educación, la Administración educativa convocará procedimientos
selectivos de acuerdo a la disposición transitoria decimoséptima y al
Titulo VI del Real Decreto 276/2007, de 23 de febrero, de acceso a la
función pública docente; a cuyos efectos, se desarrollarán
reglamentariamente los procesos selectivos autonómicos de manera que se
reconozca el trabajo, experiencia y esfuerzo realizado por aquellos que
han prestado servicio como interinos.
2. Mientras se alcanza la reducción de interinidad a los niveles normales
en la función pública -recogidos en la Ley 2/2006- se garantizará una
oferta significativa y suficiente de plazas por cuerpos y especialidades."
Enmienda núm. 260, de adición
Disposición transitoria sexta, nueva
Se añade una nueva disposición transitoria:
"Disposición transitoria sexta. Personal funcionario del cuerpo de
maestros en puestos provisionales de psicología y pedagogía en los equipos
de orientación educativa.
Durante los cuatro cursos académicos siguientes a la entrada en vigor de
esta Ley, el personal funcionario del cuerpo de maestros que haya venido
ocupando de forma provisional, desde el curso académico 2002/2003, puestos
de psicología y pedagogía en los equipos de orientación educativa, podrá
continuar ocupando dichos puestos en la forma que la Administración
educativa determine."
Enmienda núm. 261, de adición
Disposición transitoria séptima, nueva
Se añade una nueva disposición transitoria:
"Disposición transitoria séptima. Regulación del Consejo Andaluz
El Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejería competente en materia
de educación, aprobará en un plazo no superior a cuatro meses, desde la
entrada en vigor de esta Ley, la normativa que regule la composición y
funciones del Consejo Andaluz de Enseñanzas Artísticas Superiores, así
como su creación."
Parlamento de Andalucía, 15 de octubre de 2007.
La Portavoz del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-
Convocatoria por Andalucía,
Concepción Caballero Cubillo.
A LA MESA DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN
El G.P. Andalucista, con arreglo a lo previsto en el artículo 113 y
siguientes del Reglamento de la Cámara, formula al Proyecto de Ley
7-07/PL-000008, de Educación de Andalucía, las siguientes enmiendas
Enmienda núm. 262, de adición
Artículo 5, letra q)
Se propone añadir:
"q) Garantizar el aprendizaje de idiomas y el conocimiento y uso de las
nuevas tecnologías."
Justificación:
Porque es absolutamente necesario que se garantice el aprendizaje de
idiomas y el uso de las nuevas tecnologías, necesarios para la posterior
integración en el mercado laboral.
Enmienda núm. 263, de adición
Artículo 5, letra r)
Se propone añadir:
"r) Promover la igualdad real y efectiva, creando las condiciones para el
aprendizaje y puesta en práctica."
Justificación:
Porque la igualdad es un valor transversal que debe formar parte del
sistema educativo para lograr que la igualdad sea real y efectiva en todos
los aspectos y sectores de la sociedad; y, por ello, desde el comienzo se
debe enseñar cómo poner en práctica la igualdad.
Enmienda núm. 264, de adición
Artículo 7, letra l)
Se propone añadir:
"l) El uso de un ordenador por cada dos alumnos o alumnas, y el acceso a
Internet con la debida protección."
Justificación:
Porque el acceso a las nuevas tecnologías e Internet es un derecho del
alumnado, que, además de contribuir en su formación, redundará en sus
posibilidades de empleo.
Enmienda núm. 265, de adición
Artículo 38, letra i)
Se propone añadir:
"i) Competencia en las nuevas tecnologías y su aplicación al aprendizaje
de idiomas y a la formación cultural general a través del uso de
ordenadores y de Internet."
Justificación:
Porque las nuevas tecnologías, los ordenadores e Internet deben ser una
herramienta fundamental del sistema educativo.
Enmienda núm. 266, de adición
Artículo 39 bis, nuevo
Se propone añadir:
"39 bis. Educación para la igualdad.
El currículo contemplará la formación complementaria necesaria para
desarrollar una aptitud positiva que permita la práctica efectiva y real
de la igualdad, para lo cual el centro escolar contará con el apoyo de
personal especializado que desarrollará su actividad de forma
complementaria al profesorado del centro y que formará parte del Consejo
Escolar del centro."
Justificación:
Porque la cultura de la igualdad debe formar parte del currículo, debido a
su importancia para el desarrollo integral de cada persona y al beneficio
que supone para toda la sociedad conseguir implantar de forma real y
efectiva la igualdad entre todas las personas, no como un concepto
abstracto, sino como un valor indispensable de la conducta personal y
social.
Enmienda núm. 267, de modificación
Artículo 41, apartado 3
Donde dice: "El segundo ciclo será gratuito"
Debe decir: "El primer y segundo ciclo serán gratuitos"
Justificación:
Porque los niños y niñas de 0 a 3 años, y sus padres y madres, tienen
derecho a que la Educación Infantil durante el primer ciclo sea gratuita,
aunque no sea obligatoria, pues esta es una medida que permite conciliar
la vida personal, familiar y laboral con la escolar, y que facilita la
incorporación de la mujer al trabajo.
Enmienda núm. 268, de modificación
Artículo 50, apartado 1
Añadir, después de "comedor", "y transporte"
Justificación:
Porque el servicio de transporte escolar es absolutamente necesario para
poder compatibilizar los horarios escolares con los laborales, y redunda
en un bienestar social.
Enmienda núm. 269, de modificación
Artículo 50, apartado 2
Añadir, después de "Primaria", "y Secundaria".
Justificación:
Porque en Secundaria también existe necesidad de aulas complementarias.
Enmienda núm. 270, de modificación
Artículo 50, apartado 2
Añadir, después de "anterior", "y posterior".
Justificación:
Por ser necesario para compatibilizar la vida personal, familiar y laboral
con la escolar.
Enmienda núm. 271, de modificación
Artículo 50, apartado 2
Eliminar "matinal", por "complementaria"
Justificación:
Porque el aula complementaria del horario escolar debe existir tanto antes
del inicio de la jornada como después del final de la jornada escolar.
Enmienda núm. 272, de adición
Artículo 110, apartado 3
Añadir:
"3. Estos centros serán debidamente dotados con los avances técnicos que
permitan al alumnado con necesidades especiales la integración en la
comunidad educativa, para lo que existirá la debida colaboración entre la
Consejería competente en innovación y tecnología y la Consejería
competente en educación."
Justificación:
Porque los medios técnicos que permitan la comunicación y el aprendizaje y
desarrollo de las capacidades de las personas con necesidades especiales
deben ser puestos a disposición de los centros escolares, el cual, además,
debe poder contar con el personal de apoyo necesario para la utilización
de estos medios técnicos.
Enmienda núm. 273, de adición
Capítulo y artículo nuevos
Se propone añadir:
"Capítulo V. Recursos económicos.
Artículo 175. Informe anual sobre el gasto en educación.
El Consejo de Gobierno elaborará un informe anual sobre el gasto en
educación, en el que se analice desde el punto de vista económico y social
el rendimiento del sistema educativo público y el uso de sus centros, y
las recomendaciones que se derivan de dicho análisis."
Enmienda núm. 274, de adición
Artículo 23, apartado 9
Se propone añadir:
"9. La Administración educativa garantiza al profesorado de los centros
concertados la homologación retributiva y las condiciones laborales con
respecto al profesorado de los centros docentes públicos."
Parlamento de Andalucía, 15 de octubre de 2007.
La Portavoz del G.P. Andalucista,
María Pilar González Modino.