BOPA nº 773, pag. 41106 de la VII Legislatura (04/12/2007)


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7-07/PL-000008, Ley de Educación de Andalucía
Aprobada por el Pleno del Parlamento en sesión celebrada los días 21 y 22
de noviembre de 2007
Orden de publicación de 3 de diciembre de 2007
LEY DE EDUCACIÓN DE ANDALUCÍA
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I
El artículo 27 de la Constitución Española reconoce que todas las personas
tienen derecho a la educación y establece los principios esenciales sobre
los que se sustenta el ejercicio de este derecho fundamental.
Por su parte, el artículo 52 del Estatuto de Autonomía para Andalucía,
aprobado por la Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del
Estatuto de Autonomía para Andalucía, establece las competencias que
corresponden a la Comunidad Autónoma en materia de enseñanza no
universitaria; el artículo 10.3 2.º garantiza el acceso de todos los
andaluces a una educación permanente y de calidad que les permita su
realización personal y social, y el artículo 21 explicita los derechos
concretos que deben respetarse y garantizarse en esta materia.
Asimismo, en uso de sus competencias, la Comunidad Autónoma ha promulgado
la Ley 4/1984, de 9 de enero, de Consejos Escolares; la Ley 7/1987, de 26
de junio, de gratuidad de los estudios en centros públicos de
bachillerato, formación profesional y Artes Aplicadas y Oficios Artísticos
y la autonomía de gestión económica de centros docentes públicos no
universitarios; la Ley 3/1990, de 27 de marzo, para la Educación de
Adultos, y la Ley 9/1999, de 18 de noviembre, de Solidaridad en la
Educación.
II
Desde que Andalucía se constituyera en Comunidad Autónoma en el año 1981,
se ha producido una transformación sin precedentes en el sistema educativo
andaluz. Sin duda alguna, el objetivo más ambicioso de la acción
desarrollada ha sido la materialización de lo que hace apenas un siglo era
considerado como una utopía: la generalización de la enseñanza obligatoria
hasta los dieciséis años, lo que ha permitido la escolarización de toda la
población andaluza durante, al menos, diez cursos.
Junto a ello, la escolarización casi universal de los niños y niñas de
tres a cinco años y el incremento de la población escolar en las etapas
posobligatorias de bachillerato y ciclos formativos de formación
profesional han supuesto un cambio de notables consecuencias para la
sociedad andaluza en su nivel cultural y en sus posibilidades y
expectativas de desarrollo. La nueva formación profesional ha permitido,
además, acercar esta etapa educativa al tejido productivo y al mercado de
trabajo, propiciando una mayor conexión entre los centros de enseñanza y
la actividad laboral. Todo ello ha exigido un incremento sustancial del
número de profesores y profesoras, una profunda modificación de la red de
centros docentes y una mayor vertebración de las infraestructuras
educativas en la Comunidad Autónoma, metas alcanzadas en la red de centros
públicos y privados que han venido funcionando en Andalucía.
Igualmente, en orden a mejorar la calidad de la educación y abordar los
retos que plantea la sociedad de la información, en estos últimos años se
ha iniciado una importante transformación dirigida a modernizar los
centros educativos, facilitando la incorporación de las tecnologías de la
información y la comunicación tanto a la práctica docente como a la
gestión administrativa de los mismos, e impulsando el conocimiento de
idiomas con el objetivo de que, a medio plazo, la juventud andaluza sea
bilingüe. El programa de apertura de centros a la sociedad, que incorpora
los servicios de comedor escolar, aula matinal y actividades
extraescolares, está permitiendo compaginar la vida familiar y laboral a
numerosas familias andaluzas.
Esta transformación del sistema educativo ha venido acompañada de una
importante dedicación de recursos humanos y materiales a la formación
permanente del profesorado y a la orientación educativa. Nuestra Comunidad
Autónoma posee una consolidada red de formación y de orientación en
continuo cambio para adaptarse a las necesidades que, en cada momento, los
centros, el alumnado, el profesorado y la comunidad educativa han
demandado.
Con estos avances y las mejoras que restan por culminar, la educación
andaluza debe alcanzar el nivel medio de los países más desarrollados de
la Unión Europea, incrementándose el porcentaje de personas tituladas en
bachillerato y ciclos formativos de formación profesional, así como la
mejora de los rendimientos escolares y la reducción del fracaso escolar.
Asimismo, es preciso aplicar fórmulas que faciliten una mejor gestión de
los centros educativos para hacerlos más adecuados a las necesidades
actuales de la educación y más eficaces, así como modernizar sus
infraestructuras, al tiempo que se incorporan nuevos sistemas de
incentivos profesionales y nuevas orientaciones en la formación inicial y
permanente del profesorado.
III
Si el objetivo del sistema educativo hace un par de décadas era
escolarizar y dar cultura a la población, al menos, hasta los dieciséis
años, ahora la sociedad exige nuevos retos educativos ligados a una
educación de mejor calidad para todas las generaciones, con mayor
cualificación profesional, con más titulaciones superiores, con más
impulso a la educación a lo largo de la vida y con la incorporación de
nuevas competencias y saberes.
Hacer efectivo el derecho a la educación en el siglo XXI implica promover
nuevos objetivos educativos y disponer los medios para llevarlos a cabo.
Las sociedades del conocimiento exigen más y mejor educación para todas
las generaciones, elevar la calidad de los sistemas educativos, saberes
más actualizados, nuevas herramientas educativas, un profesorado bien
formado y reconocido, una gestión de los centros docentes ágil y eficaz,
más participación y corresponsabilidad de las familias y demás agentes
implicados, establecer nuevos puentes entre los intereses sociales y
educativos y que las ventajas que de ello se deriven alcancen a toda la
población, adoptando las medidas necesarias tanto para el alumnado con
mayores dificultades de aprendizaje, como para el que cuenta con mayor
capacidad y motivación para aprender.
Esta actualización y revisión de las políticas educativas andaluzas
necesariamente han de enmarcarse en las estrategias y objetivos trazados
por la Unión Europea en materia educativa para la primera década de este
siglo. Asimismo, la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, ha
abierto un nuevo marco de legislación educativa en el que la Comunidad
Autónoma de Andalucía ha de desenvolverse.
Dar respuesta a todas estas demandas obliga a buscar fórmulas que sean
asumidas por toda la sociedad, no sólo por los actores directos de la
educación. Por ello, la Consejería de Educación publicó en marzo de 2006
el documento que lleva por título "La educación en Andalucía: un
compromiso compartido, una apuesta por el futuro", con el que se pretendía
analizar la situación actual del sistema educativo andaluz y someter a la
consideración de todos los estamentos de la sociedad diferentes propuestas
para mejorarlo.
En el proceso de discusión y debate posterior han participado los centros
docentes y las asociaciones, entidades, instituciones y particulares que
decidieron aportar sus sugerencias para contribuir a mejorar el sistema
educativo andaluz de los próximos años.
IV
Esta Ley pretende ser una norma para todos y todas, con la que se sientan
concernidos todos los ciudadanos y ciudadanas de Andalucía y que siente
las bases para lograr una sociedad más y mejor formada y, en consecuencia,
más democrática, más justa, más tolerante, solidaria y más respetuosa con
el medio ambiente, dentro de los principios que nuestro Estatuto de
Autonomía marca como valores fundamentales de la sociedad andaluza. La
presente Ley, pues, pretende avanzar en aspectos fundamentales que harán
posible una educación andaluza de mayor calidad. Asimismo, nace con la
firme voluntad de contribuir a la creación de empleo y al desarrollo
económico de Andalucía, en el marco de consenso de los acuerdos de
concertación social suscritos por la Junta de Andalucía con las
organizaciones empresariales y sindicales más representativas en la
Comunidad Autónoma. Consideración especial merece la colaboración, cada
vez más necesaria, de los medios de comunicación social con la
Administración de la Junta de Andalucía para contribuir al proceso
educativo de la infancia y la juventud y promoviendo fórmulas de
colaboración en el desarrollo de programas o espacios de interés educativo.
La Ley se estructura en un título preliminar, ocho títulos, cinco
disposiciones adicionales, nueve disposiciones transitorias, una
disposición derogatoria y cuatro disposiciones finales.
El Título Preliminar define el Sistema Educativo Público de Andalucía y
establece los objetivos de la Ley y los principios que fundamentan el
sistema educativo andaluz. Entre los objetivos, cabe destacar la necesidad
de aumentar de forma significativa las tasas de éxito escolar en las
enseñanzas obligatorias y el porcentaje de alumnado escolarizado en la
educación infantil y en las enseñanzas posobligatorias. Por lo que se
refiere a los principios de nuestro sistema educativo, destacan la
equidad, la mejora permanente, la convivencia como meta y condición
necesaria para el buen desarrollo del trabajo del alumnado y del
profesorado y la educación entendida como medio para lograr la formación
integral que permita el ejercicio de la ciudadanía, la comprensión del
mundo y de la cultura y el desarrollo de la sociedad del conocimiento.
El Título I está íntegramente dedicado a la comunidad educativa,
protagonista principal del sistema educativo. El título está dividido en
cuatro capítulos, cada uno de los cuales se ocupa de un sector de la
comunidad educativa. El Capítulo I está dedicado al alumnado, regula sus
derechos y deberes y recoge la creación de asociaciones de alumnos y
alumnas. El Capítulo II concede al profesorado el papel relevante que
representa en el sistema educativo, ordena la función pública docente,
establece los elementos para su formación inicial y permanente, para su
promoción profesional y para el reconocimiento y apoyo social de su
actividad y regula la participación en el sistema educativo de las
asociaciones profesionales del profesorado. El Capítulo III se ocupa del
personal de administración y servicios y de atención educativa
complementaria, cuya aportación relevante coadyuva a la consecución de los
objetivos educativos del sistema. Y el Capítulo IV, de las familias,
regula su participación en el proceso de enseñanza y aprendizaje de sus
hijos e hijas y las asociaciones de padres y madres del alumnado, cauce
fundamental para posibilitar la participación de este sector de la
comunidad educativa en las actividades de los centros docentes y, en
general, en la educación.
El Título II está dedicado a las enseñanzas que se imparten en el sistema
educativo andaluz y se compone de nueve capítulos. El primero de ellos se
ocupa íntegramente de los aspectos esenciales del currículo en Andalucía,
estableciendo las competencias básicas asociadas a las enseñanzas
obligatorias. Asimismo, dispone la inclusión del acervo cultural andaluz y
de la educación vial, para la salud y el consumo, en el currículo, así
como la integración, como elementos transversales, de los valores que
preparan al alumnado para asumir una vida responsable en una sociedad
libre y democrática.
Los restantes capítulos de este título desarrollan los aspectos propios de
Andalucía relativos a la ordenación de cada una de las enseñanzas del
sistema educativo. Así, el Capítulo II se dedica a la educación infantil,
con una especial mención a la necesidad de iniciar de forma temprana
determinados aprendizajes, fundamentalmente una primera aproximación a la
lectura y escritura, las habilidades numéricas básicas, la lengua
extranjera y las relaciones con el medio; y el Capítulo III, a las
enseñanzas obligatorias. En la enseñanza básica se recoge la necesidad de
poner el énfasis fundamental en la atención a la diversidad del alumnado,
la detección de las dificultades de aprendizaje tan pronto como se
produzcan y la relación con las familias para apoyar el proceso educativo.
Se garantiza, asimismo, la gratuidad de los libros de texto en los centros
docentes sostenidos con fondos públicos y la prestación de los servicios
de comedor, aula matinal y actividades extraescolares, de acuerdo con lo
que reglamentariamente se establezca. Las enseñanzas de régimen general
concluyen con los Capítulos IV y V, dedicados, respectivamente, al
bachillerato y a las enseñanzas de formación profesional.
Las enseñanzas de régimen especial se regulan en los Capítulos VI, VII y
VIII. Por lo que se refiere a las enseñanzas artísticas, destaca la nueva
regulación que se realiza del grado elemental de música y de danza y la
creación del Consejo Andaluz de Enseñanzas Artísticas Superiores y del
Instituto Andaluz de Enseñanzas Artísticas Superiores. Finalmente, el
Capítulo IX está dedicado a la educación permanente de personas adultas,
concebida como una educación de carácter flexible que dé respuesta a las
necesidades formativas de la ciudadanía a lo largo de la vida.
El Título III establece los principios que garantizarán la equidad en la
educación andaluza, en el marco de la Ley 9/1999, de 18 de noviembre. El
título consta de tres capítulos. En el primero de ellos se establecen las
diferentes tipologías de alumnado con necesidades específicas de apoyo
educativo, entre las que se encuentran las referidas al alumnado con
necesidades educativas especiales debidas a diferentes grados y tipos de
capacidades personales de orden físico, psíquico, cognitivo o sensorial, y
se regulan los principios que regirán la atención del mismo y los recursos
humanos y materiales que la Administración educativa pondrá a disposición
de los centros docentes para su atención. El Capítulo II se ocupa de las
residencias escolares y de las escuelas-hogar, y el Capítulo III establece
los principios generales del sistema público de becas y ayudas al estudio,
las condiciones de prestación gratuita de los servicios de transporte,
comedor y residencia escolar y las reducciones de los precios de los
servicios complementarios.
El Título IV trata de los centros educativos y dispone los aspectos
esenciales que regirán su organización y funcionamiento y sus órganos de
gobierno y de coordinación docente. Se compone de tres capítulos, el
primero de los cuales regula la autonomía pedagógica, organizativa y de
gestión de los centros docentes, atribuyendo a los mismos un amplio marco
de competencias para dotarse de un modelo pedagógico y de funcionamiento
propio que se concreta en el Plan de Centro. El Capítulo II regula la
función directiva y la figura del director o directora, y el Capítulo III,
los órganos colegiados de los centros, tanto el Consejo Escolar como el
Claustro de Profesorado, y los órganos de coordinación docente y de
orientación, haciendo un especial énfasis en la coordinación de las
actuaciones de estos órganos y en el trabajo en equipo del profesorado.
El Título V aborda aspectos relacionados con la descentralización y
modernización de la Administración educativa. En el Capítulo I se
establece el funcionamiento en red de los centros educativos como medio
para compartir recursos, experiencias e iniciativas. En el Capítulo II se
aborda la descentralización educativa, definiendo la zona educativa y los
servicios de apoyo a la educación, y se recoge la organización de la
inspección educativa, así como los principios que regulan su
funcionamiento. Finalmente, el Capítulo III regula determinados servicios
administrativos que presta la Administración educativa a través de medios
electrónicos y se establecen las bases de la oferta de servicios
telemáticos que los centros docentes podrán ofrecer, a la ciudadanía en
general y a sus comunidades educativas en particular, para la realización
de trámites administrativos y consultas.
El Título VI regula todos los aspectos relativos a la evaluación del
sistema educativo, dividiéndose en tres capítulos. El Capítulo I recoge
los requisitos de confidencialidad, objetividad y publicidad de los
resultados obtenidos que debe cumplir la evaluación educativa y establece
las finalidades y ámbitos de la misma. Por su parte, el Capítulo II otorga
a la Agencia Andaluza de Evaluación Educativa la condición de organismo
responsable de la evaluación general del sistema educativo andaluz y
articula la evaluación de los centros sostenidos con fondos públicos y de
los servicios educativos. Finalmente, el Capítulo III crea la Agencia
Andaluza de Evaluación Educativa como una agencia administrativa de la
Administración de la Junta de Andalucía y regula su organización y
funcionamiento.
El Título VII trata de la cooperación entre administraciones y entidades
en el ámbito educativo. El Capítulo I se centra en la cooperación con la
Administración local, que, sin duda, juega un papel esencial en la
educación. Este capítulo sienta las bases de la colaboración de las
Corporaciones locales con la Administración educativa, estableciendo el
marco de cooperación entre estas instituciones. El Capítulo II recoge los
campos más relevantes de cooperación de la Administración educativa con
las universidades, principalmente en la enseñanza de personas adultas, la
realización de trabajos de investigación e innovación educativa, la
formación inicial y permanente del profesorado y las prácticas del
alumnado de la universidad en el sistema educativo. Finalmente, el
Capítulo III contempla la posibilidad de concertación de políticas
educativas y de programas de cooperación territorial, y el Capítulo IV
regula la colaboración con entidades de voluntariado, con organizaciones
empresariales y sindicales y con medios de comunicación social, así como
su participación en el sistema educativo. Asimismo, dispone la creación de
un censo de entidades colaboradoras de la enseñanza.
El Título VIII recoge la obligación del Gobierno de presentar anualmente
al Parlamento de Andalucía un informe sobre el gasto público en educación.
En las disposiciones adicionales se recoge la gratuidad de los estudios de
bachillerato, formación profesional inicial y enseñanzas artísticas
profesionales de artes plásticas y diseño en los centros docentes
públicos, los aspectos referidos a la utilización de los datos personales
del alumnado por los centros y la Administración educativa, garantizando
la confidencialidad de los mismos, la autorización de los centros de
atención socioeducativa, guarderías infantiles o guarderías infantiles
municipales para impartir el primer ciclo de la educación infantil y su
denominación como escuelas infantiles, en el caso de ser de titularidad
pública, la regulación del profesorado de religión y el acceso a la
enseñanza posobligatoria de la población extranjera.
En las disposiciones transitorias se abordan diversas cuestiones, como las
medidas que permitan la reducción del porcentaje del profesorado interino
en los centros y servicios educativos, incluida la convocatoria de
procedimientos selectivos durante los años de implantación de la Ley
Orgánica 2/2006, de 3 de mayo; la garantía de la estabilidad laboral del
personal interino asimilado a los distintos cuerpos y especialidades
docentes que, durante los años de implantación de la citada Ley Orgánica,
haya cumplido cincuenta y cinco años y tenga reconocido, al menos, cinco
años de servicio en las bolsas de trabajo de la Comunidad Autónoma
andaluza; la garantía de la estabilidad laboral del personal interino de
la especialidad de educación física, asimilado al cuerpo declarado a
extinguir de profesores especiales de institutos técnicos de enseñanzas
medias, que accedió a dicha situación con anterioridad a 1990 y que
permanezca en la misma a la entrada en vigor de esta Ley, y el
procedimiento de acceso a la condición de funcionario del personal laboral
fijo que realiza funciones docentes en los centros y secciones de
educación permanente y en los centros dependientes de administraciones no
autonómicas que se hayan incorporado o se incorporen a la Comunidad
Autónoma durante los tres primeros años de vigencia de la Ley Orgánica
2/2006, de 3 de mayo. Asimismo, se contempla la transformación de
determinados conservatorios elementales de música en profesionales y la
aplicación de las normas actualmente en vigor sobre requisitos mínimos de
los centros que impartan el primer ciclo de la educación infantil hasta
tanto se dicten las que se aprueben como desarrollo de esta Ley. De otra
parte, se prevé, en relación con el personal funcionario del cuerpo de
maestros adscrito a puestos de trabajo del primer ciclo de la educación
secundaria obligatoria, su continuidad en dichos puestos indefinidamente,
así como su movilidad en relación con las vacantes determinadas a tal fin
por la Administración educativa, contemplándose, en el supuesto de que
dicho personal accediera a los cuerpos de profesores de enseñanza
secundaria y de profesores de artes plásticas y diseño, su permanencia en
su mismo destino en los términos asimismo establecidos por la
Administración educativa. Finalmente, se establece que, en las materias
cuya regulación remite la presente Ley a ulteriores disposiciones
reglamentarias, y en tanto estas no sean dictadas, serán de aplicación, en
cada caso, las normas de este rango que lo venían siendo a la fecha de
entrada en vigor de esta Ley.
Se recoge una disposición derogatoria única. Las disposiciones finales
abordan, entre otros aspectos, la modificación de la Ley 4/1984, de 9 de
enero; el plazo para establecer la composición y funciones del Consejo
Andaluz de Enseñanzas Artísticas Superiores, y la normativa de aplicación
para el desarrollo reglamentario de la Ley.
V
La presente Ley se aprueba en el ejercicio de las competencias que posee
la Comunidad Autónoma, recogidas en el artículo 52 del Estatuto de
Autonomía para Andalucía, para la regulación y administración de la
enseñanza no universitaria, sin perjuicio de lo establecido en el artículo
27 de la Constitución, de las facultades que atribuye al Estado el número
30 del apartado 1 del artículo 149 de la norma fundamental y de lo
dispuesto en las Leyes Orgánicas 8/1985, de 3 de julio, reguladora del
Derecho a la Educación, y 2/2006, de 3 de mayo.
TÍTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley.
1. La presente Ley tiene por objeto la regulación del sistema educativo
andaluz y de su evaluación, así como el fomento de la participación
efectiva de la sociedad y sus instituciones en el mismo, en el ejercicio
de las competencias de la Comunidad Autónoma de Andalucía y en el marco de
las bases establecidas para el sistema educativo español.
2. El ámbito de aplicación de la presente Ley es todo el sistema educativo
andaluz, a excepción del universitario.
Artículo 2. Programación general de la enseñanza.
1. La programación general de la enseñanza comprenderá, en todo caso, las
actuaciones de la Comunidad Autónoma de Andalucía relativas a la
prestación de un servicio educativo de calidad para la ciudadanía, así
como las disposiciones que afecten al efectivo ejercicio del derecho a la
educación y a la libertad de enseñanza.
2. Asimismo, queda incluido en el ámbito de la programación general de la
enseñanza el conjunto de actuaciones que desarrollen los centros docentes
para ofrecer nuevos servicios y actividades al alumnado fuera del horario
lectivo.
3. Los centros docentes se clasifican en públicos y privados. Son centros
públicos aquellos cuyo titular sea una Administración pública. Son centros
privados aquellos cuyo titular sea una persona física o jurídica de
carácter privado y son centros privados concertados los centros privados
acogidos al régimen de conciertos legalmente establecido. Se entiende por
titular de un centro privado la persona física o jurídica que conste como
tal en el Registro de centros de la correspondiente Administración
educativa.
4. Los poderes públicos garantizarán el ejercicio del derecho a la
educación mediante la programación general de la enseñanza, con la
participación efectiva de todos los sectores afectados.
5. La Consejería competente en materia de educación programará la oferta
educativa de las enseñanzas que en la legislación vigente se declaran
gratuitas, teniendo en cuenta la oferta existente de centros públicos y
privados concertados y, como garantía de la calidad de la enseñanza, una
adecuada y equilibrada escolarización del alumnado con necesidad
específica de apoyo educativo. Asimismo, la Administración educativa
garantizará la existencia de plazas públicas suficientes especialmente en
las zonas de nueva población.
Artículo 3. Sistema Educativo Público de Andalucía.
1. El Sistema Educativo Público de Andalucía es el conjunto de centros,
servicios, programas y actividades de las administraciones públicas de la
Comunidad Autónoma o vinculados a las mismas, orientados a garantizar el
derecho de la ciudadanía a una educación permanente y de carácter
compensatorio, reconocido en el artículo 21.1 del Estatuto de Autonomía
para Andalucía.
2. El Sistema Educativo Público de Andalucía integra todas las actuaciones
que son responsabilidad de los poderes públicos para garantizar la
efectividad del derecho a la educación.
3. El Sistema Educativo Público de Andalucía está compuesto por:
a) Los centros docentes públicos de titularidad de la Junta de Andalucía.
b) Los centros docentes públicos de titularidad de las Corporaciones
locales y de otras administraciones públicas creados mediante convenios de
cooperación.
c) Los centros docentes privados concertados, sin perjuicio de la
legislación específica aplicable establecida en el Capítulo IV del Título
IV de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, y disposiciones
que la desarrollen.
d) Los servicios, programas y actividades de la Administración educativa.
4. Asimismo, podrán formar parte del Sistema Educativo Público de
Andalucía:
a) Los servicios, programas y actividades educativos de otras
administraciones públicas o vinculados a las mismas.
b) En general, todos aquellos centros, servicios, programas y actividades
educativos que se adscriban al mismo en virtud de un convenio singular de
vinculación.5. La prestación del servicio público de la educación se
realizará a través del Sistema Educativo Público de Andalucía.
6. La coordinación de los centros, servicios, programas y actividades que
integran el Sistema Educativo Público de Andalucía, así como la
planificación del mismo, corresponde a la Consejería competente en materia
de educación.
Artículo 4. Principios del sistema educativo andaluz.
1. El sistema educativo andaluz, guiado por la Constitución y el Estatuto
de Autonomía para Andalucía, así como por los principios del sistema
educativo español establecidos en el artículo 1 de la Ley Orgánica 2/2006,
de 3 de mayo, se fundamenta en los siguientes principios:
a) Formación integral del alumnado en sus dimensiones individual y social
que posibilite el ejercicio de la ciudadanía, la comprensión del mundo y
de la cultura y la participación en el desarrollo de la sociedad del
conocimiento.
b) Equidad del sistema educativo.
c) Mejora permanente del sistema educativo, potenciando su innovación y
modernización y la evaluación de todos los elementos que lo integran.
d) Respeto en el trato al alumnado, a su idiosincrasia y a la diversidad
de sus capacidades e intereses.
e) Promoción de la igualdad efectiva entre hombres y mujeres en los
ámbitos y prácticas del sistema educativo.
f) Convivencia como meta y condición necesaria para el buen desarrollo del
trabajo del alumnado y del profesorado, y respeto a la diversidad mediante
el conocimiento mutuo, garantizándose que no se produzca segregación del
alumnado por razón de sus creencias, sexo, orientación sexual, etnia o
situación económica y social.
g) Reconocimiento del pluralismo y de la diversidad cultural existente en
la sociedad actual, como factor de cohesión que puede contribuir al
enriquecimiento personal, intelectual y emocional y a la inclusión social.
h) Autonomía, participación, responsabilidad y control social e
institucional, como elementos determinantes del funcionamiento y la
gestión de los centros docentes.
2. Asimismo, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del artículo
21 del Estatuto de Autonomía para Andalucía, los poderes públicos de la
Comunidad Autónoma de Andalucía garantizan el derecho que asiste a los
padres y madres para que sus hijos e hijas reciban la formación religiosa
y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones. La enseñanza
pública, conforme al carácter aconfesional del Estado, será laica. Los
poderes públicos de la Comunidad tendrán en cuenta las creencias
religiosas de la confesión católica y de las restantes confesiones
existentes en la sociedad andaluza.
Artículo 5. Objetivos de la Ley.
La presente Ley tiene los siguientes objetivos:
a) Garantizar el derecho de la ciudadanía a una educación permanente y de
carácter compensatorio.
b) Garantizar la calidad del sistema educativo de Andalucía.
c) Garantizar la igualdad efectiva de oportunidades, las condiciones que
permitan su aprendizaje y ejercicio y la inclusión educativa de todos los
colectivos que puedan tener dificultades en el acceso y permanencia en el
sistema educativo.
d) Estimular al alumnado en el interés y en el compromiso con el estudio,
en la asunción de responsabilidades y en el esfuerzo personal en relación
con la actividad escolar.
e) Favorecer el éxito escolar del alumnado, en función de sus capacidades,
sus intereses y sus expectativas, y la escolarización en educación
infantil y en enseñanzas posobligatorias.
f) Promover que la población llegue a alcanzar una formación de educación
secundaria posobligatoria o equivalente, aumentando el número de jóvenes y
personas adultas con titulación en estas enseñanzas.
g) Incorporar las nuevas competencias y saberes necesarios para
desenvolverse en la sociedad, con especial atención a la comunicación
lingüística y al uso de las tecnologías de la información y la
comunicación.
h) Favorecer la democracia, sus valores y procedimientos, de manera que
orienten e inspiren las prácticas educativas y el funcionamiento de los
centros docentes, así como las relaciones interpersonales y el clima de
convivencia entre todos los miembros de la comunidad educativa.
i) Promover la adquisición por el alumnado de los valores en los que se
sustentan la convivencia democrática, la participación, la no violencia y
la igualdad entre hombres y mujeres.
j) Promover la cultura de paz en todos los órdenes de la vida y favorecer
la búsqueda de fórmulas para prevenir los conflictos y resolver
pacíficamente los que se produzcan en los centros docentes.
k) Estimular en el alumnado la capacidad crítica ante la realidad que le
rodea, promoviendo la adopción de actitudes que favorezcan la superación
de desigualdades.
l) Potenciar las buenas prácticas docentes, así como la formación,
promoción profesional, evaluación y reconocimiento del profesorado.
m) Profundizar en la autonomía pedagógica, organizativa y de gestión de
los centros docentes para favorecer el cumplimiento de sus objetivos y el
logro de resultados en relación con el rendimiento escolar del alumnado y
la continuidad de este en el sistema educativo.
n) Estimular y valorar la innovación educativa como medio de participación
en la mejora de la enseñanza.
ñ) Potenciar la orientación educativa como medio para el desarrollo
personal y como garantía de una respuesta educativa ajustada a las
necesidades del alumnado, así como la evaluación educativa como
instrumento de mejora de los procesos de enseñanza, de los resultados del
aprendizaje y de la organización y funcionamiento de los centros docentes.
o) Favorecer el trabajo en red y la coordinación de los servicios de apoyo
a la educación, así como el ejercicio de las funciones de la inspección
educativa.
p) Promover la participación del profesorado en el sistema educativo y la
de las familias en el proceso educativo de sus hijos e hijas, así como
regular el régimen de funcionamiento de las asociaciones del alumnado y de
las de padres y madres del alumnado, y favorecer la colaboración de las
asociaciones sin ánimo de lucro, estimulando las actuaciones de
voluntariado.
q) Promover la participación activa de los agentes sociales en el sistema
educativo, con objeto de acercarlo al mundo productivo.
r) Favorecer la cooperación de las entidades locales, las universidades y
otras instituciones con la Administración educativa de la Junta de
Andalucía.
s) Promover la relación por medios electrónicos de la Administración
educativa con la ciudadanía y los centros docentes y la mejora de la
calidad de los servicios administrativos que se prestan.
TÍTULO I
La comunidad educativa
CAPÍTULO I
El alumnado
SECCIÓN 1.ª DERECHOS Y DEBERES
Artículo 6. Igualdad de derechos y deberes.
1. Todo el alumnado tiene los mismos derechos y deberes. Su ejercicio y
cumplimiento se adecuará, cuando proceda, a su edad y a las
características de las enseñanzas que se encuentren cursando. Los centros
educativos dispondrán lo necesario para orientar la formación del alumnado
en el conocimiento y correcto ejercicio de aquellos.
2. Todo el alumnado tiene el derecho y el deber de conocer la Constitución
Española y el Estatuto de Autonomía para Andalucía, con el fin de formarse
en los valores y principios recogidos en ellos.
3. La Administración educativa realizará el seguimiento y valoración del
ejercicio de los derechos y del grado de cumplimiento de los deberes del
alumnado.
Artículo 7. Derechos del alumnado.
1. El alumnado tiene derecho a una educación de calidad que contribuya al
pleno desarrollo de su personalidad y de sus capacidades.
2. También son derechos del alumnado:
a) El estudio.
b) La orientación educativa y profesional.
c) La evaluación y el reconocimiento objetivos de su dedicación, esfuerzo
y rendimiento escolar.
d) La formación integral que tenga en cuenta sus capacidades, su ritmo de
aprendizaje y que estimule el esfuerzo personal, la motivación por el
aprendizaje y la responsabilidad individual.
e) El acceso a las tecnologías de la información y la comunicación en la
práctica educativa y el uso seguro de Internet en los centros docentes.
f) La educación que favorezca la asunción de una vida responsable para el
logro de una sociedad libre e igualitaria, así como la adquisición de
hábitos de vida saludable, la conservación del medio ambiente y la
sostenibilidad.
g) El respeto a su libertad de conciencia y a sus convicciones religiosas
y morales, así como a su identidad, intimidad, integridad y dignidad
personales.
h) La igualdad de oportunidades y de trato, mediante el desarrollo de
políticas educativas de integración y compensación.
i) La accesibilidad y permanencia en el sistema educativo, por lo que
recibirán las ayudas y los apoyos precisos para compensar las carencias y
desventajas de tipo personal, familiar, económico, social y cultural, en
el caso de presentar necesidades específicas que impidan o dificulten el
ejercicio de este derecho.
j) La libertad de expresión y de asociación, así como de reunión en los
términos establecidos en el artículo 8 de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de
julio, reguladora del Derecho a la Educación.
k) La protección contra toda agresión física o moral.
l) La participación en el funcionamiento y en la vida del centro y en los
órganos que correspondan, y la utilización de las instalaciones del mismo.
Artículo 8. Deberes del alumnado.
1. El estudio constituye el deber fundamental del alumnado. Este deber se
concreta en la obligación de asistir regularmente a clase con puntualidad
y participar en las actividades orientadas al desarrollo del currículo,
siguiendo las directrices del profesorado; respetar los horarios de las
actividades programadas por el centro y el ejercicio del derecho al
estudio de sus compañeros y compañeras.
2. Además del estudio, el alumnado tiene el deber de respetar la autoridad
y las orientaciones del profesorado.
3. También son deberes del alumnado:
a) El respeto a la libertad de conciencia, a las convicciones religiosas y
morales, y a la identidad, intimidad, integridad y dignidad de todos los
miembros de la comunidad educativa, así como a la igualdad entre hombres y
mujeres.
b) El respeto a las normas de organización, convivencia y disciplina del
centro docente, y la contribución al desarrollo del proyecto educativo del
mismo y de sus actividades.
c) La participación y colaboración en la mejora de la convivencia escolar
y en la consecución de un adecuado clima de estudio en el centro.
d) La participación en los órganos del centro que correspondan, así como
en las actividades que este determine.
e) El uso responsable y solidario de las instalaciones y del material
didáctico, contribuyendo a su conservación y mantenimiento.
f) La participación en la vida del centro.
Artículo 9. Participación del alumnado.
1. La Administración educativa desarrollará medidas para favorecer la
participación del alumnado en los Consejos Escolares de los centros
docentes sostenidos con fondos públicos y el funcionamiento de las Juntas
de Delegados y Delegadas del Alumnado.
2. Asimismo, se favorecerá la participación del alumnado de los centros
docentes sostenidos con fondos públicos en los Consejos Escolares
Municipales y Provinciales, a través de los delegados y delegadas de cada
centro, y en el Consejo Escolar de Andalucía.
SECCIÓN 2.ª ASOCIACIONES DEL ALUMNADO
Artículo 10. Asociaciones del alumnado.
1. El alumnado matriculado en un centro docente podrá asociarse, en
función de su edad, de acuerdo con la normativa vigente.
2. De conformidad con el apartado 2 del artículo 7 de la Ley Orgánica
8/1985, de 3 de julio, las asociaciones del alumnado tendrán las
finalidades que se establezcan en sus propios estatutos, entre las que se
considerarán, al menos, las siguientes:
a) Expresar la opinión del alumnado en todo aquello que afecte a su
situación en los centros.
b) Colaborar en la labor educativa de los centros y en el desarrollo de
las actividades complementarias y extraescolares de los mismos.
c) Promover la participación del alumnado en los órganos colegiados del
centro.
d) Realizar actividades culturales, deportivas y de fomento de la acción
cooperativa y del trabajo en equipo.
3. De conformidad con el apartado 3 del artículo 7 de la Ley Orgánica
8/1985, de 3 de julio, la Administración educativa favorecerá el ejercicio
del derecho de asociación del alumnado, así como la formación de
federaciones y confederaciones.
4. Las asociaciones del alumnado tendrán derecho a ser informadas de las
actividades y régimen de funcionamiento de los centros, de las
evaluaciones de las que hayan podido ser objeto, así como del Plan de
Centro establecido por los mismos, a que se refiere el artículo 126 de
esta Ley.
Artículo 11. Inscripción y registro.
Las asociaciones del alumnado se inscribirán en el Censo de Entidades
Colaboradoras de la Enseñanza, a que se refiere el artículo 180 de la
presente Ley, de acuerdo con el procedimiento que a tales efectos
reglamentariamente se determine.
Artículo 12. Medidas de fomento del asociacionismo.
La Administración educativa fomentará la creación y desarrollo de
asociaciones, federaciones y confederaciones de asociaciones del alumnado.
CAPÍTULO II
El profesorado
SECCIÓN 1.ª LA FUNCIÓN PÚBLICA DOCENTE
Artículo 13. Ordenación de la función pública docente.
1. La función pública docente en Andalucía se ordena de acuerdo con lo
regulado en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo; en la Ley 7/2007, de 12
de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público; en la presente Ley y
en las normas que se dicten en desarrollo de las mismas.
2. En la función pública docente se integra el personal funcionario de
carrera de los cuerpos a que se refiere la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de
mayo. Se incluye, asimismo, el personal funcionario en prácticas y el
personal funcionario interino asimilado a los referidos cuerpos que
prestan sus servicios en los centros y servicios educativos.
3. Asimismo, de conformidad con la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, y
con la legislación de función pública de la Administración de la Junta de
Andalucía, realizará funciones docentes el siguiente personal en régimen
de contratación laboral:
a) El profesorado especialista a que se refieren los apartados 10 y 13 del
presente artículo.
b) El personal laboral fijo a que se refiere la disposición transitoria
quinta de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo.
4. Al profesorado que imparta la enseñanza de las religiones en los
centros docentes públicos le será de aplicación lo establecido en la
disposición adicional tercera de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, y
disposiciones que la desarrollan.
5. El personal docente funcionario de carrera e interino se regirá por:
a) Las normas que regulan las bases del régimen estatutario del personal
funcionario docente.
b) Las disposiciones de la presente Ley y las normas que la desarrollen.
c) Las normas del Estatuto Básico del Empleado Público que le sean de
aplicación.
d) La normativa reguladora de la función pública de la Administración de
la Junta de Andalucía, en defecto de normativa específica aplicable.
6. El personal docente en régimen laboral se regirá por la legislación
laboral, por lo establecido en el convenio colectivo que le resulte de
aplicación y por los preceptos de la normativa citada para el personal
funcionario que así lo dispongan.
7. La Administración educativa podrá establecer requisitos o perfiles
específicos para determinados puestos de trabajo docentes.
8. La Administración educativa podrá adscribir a maestros y maestras
especializados para la atención del alumnado con necesidades educativas
especiales a la educación secundaria obligatoria, en los supuestos que se
establezcan y en el marco de lo recogido en la disposición adicional
séptima de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo.
9. Excepcionalmente, la Administración educativa podrá encomendar al
personal funcionario docente el desempeño de funciones en una etapa o, en
su caso, enseñanzas distintas de las asignadas, con carácter general, al
cuerpo docente al que se pertenezca, de acuerdo con lo que, a tales
efectos, se determine reglamentariamente y en el marco de lo recogido en
la disposición adicional séptima de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo.
10. Excepcionalmente, la Administración educativa podrá incorporar, como
profesorado especialista, para determinadas materias y módulos de
formación profesional y de las enseñanzas artísticas y deportivas, de
acuerdo con la normativa que resulte de aplicación, a profesionales
cualificados que ejerzan su actividad en el ámbito laboral o deportivo,
sin que necesariamente cumplan el requisito de titulación establecido con
carácter general.
11. Sin perjuicio de lo recogido en el artículo 96.2 de la Ley Orgánica
2/2006, de 3 de mayo, en las enseñanzas artísticas superiores, la
Administración educativa podrá incluir para el profesorado que las imparta
otras exigencias distintas a las contempladas con carácter general para el
ejercicio de la docencia.
12. La Administración educativa podrá incorporar, de acuerdo con lo que
reglamentariamente se establezca, profesorado de otros países, con la
misma titulación que la requerida para el personal funcionario, tanto para
la enseñanza de idiomas como para impartir otras materias cuyos currículos
se desarrollen en una lengua extranjera.
13. Asimismo, se podrá contratar, excepcionalmente, para las enseñanzas
artísticas superiores y para las enseñanzas de idiomas, como profesorado
especialista, en los términos previstos en los artículos 96 y 97 de la Ley
Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, a profesionales de otros países, sin que
necesariamente cumplan el requisito de titulación establecido con carácter
general.
14. La Administración educativa podrá incorporar a las enseñanzas
artísticas superiores a profesorado, con la categoría de emérito, de
acuerdo con lo que a tales efectos se establezca en desarrollo del
artículo 96.4 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo.
Artículo 14. Registro de personal docente.
1. El personal docente a que se refiere la presente Ley será inscrito en
un registro auxiliar de personal docente del Registro General de Personal
de la Junta de Andalucía.
2. Todos los actos que afecten a la vida administrativa de dicho personal
se inscribirán en el registro auxiliar de personal docente, de acuerdo con
lo que reglamentariamente se determine.
SECCIÓN 2.ª SELECCIÓN Y PROVISIÓN
Artículo 15. Selección del profesorado.
1. La selección del personal funcionario para el ingreso en los distintos
cuerpos docentes a que se refiere la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, se
llevará a cabo en la forma establecida en esta, en la presente Ley y en
las normas que se dicten en desarrollo de las mismas.
2. La fase de prácticas, a la que se refiere el apartado 1 de la
disposición adicional duodécima de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo,
tendrá la duración de un curso académico, y durante la misma se comprobará
el grado de desarrollo de las competencias profesionales de cada candidato
o candidata. Esta fase de prácticas se realizará en un centro docente
público previamente acreditado, a estos efectos, por la Administración
educativa.
3. Asimismo, la fase de prácticas incluirá la realización de un curso de
formación organizado por la Administración educativa en los términos que
se determinen reglamentariamente.
4. La dirección de la fase de prácticas podrá encomendarse a profesorado
experimentado, que se seleccionará en función de su trayectoria
profesional y su compromiso con la mejora de la práctica educativa, sin
perjuicio de lo establecido en el apartado 2 c) de la disposición
adicional octava de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, que atribuye con
carácter preferente esta función al personal funcionario de los cuerpos de
catedráticos.
5. La evaluación de esta fase del proceso selectivo se realizará
atendiendo al desempeño de la función docente y al curso de formación
realizado. Si es positiva, el candidato o candidata será nombrado
funcionario de carrera del cuerpo docente que corresponda.
6. El acceso al desempeño de funciones docentes como personal funcionario
interino se determinará reglamentariamente, de acuerdo con los principios
constitucionales de igualdad, mérito, capacidad y publicidad.
Artículo 16. Provisión de puestos docentes.
1. Con carácter general, los puestos de trabajo docentes en los centros,
zonas y servicios educativos se ocuparán por profesorado funcionario de
carrera mediante el sistema ordinario de concurso de traslados.
2. La Administración educativa convocará, conforme a los principios de
igualdad, mérito, capacidad y publicidad, concursos específicos, de
acuerdo con lo que reglamentariamente se determine, para la provisión de
puestos de trabajo docentes vacantes, con carácter provisional, por
profesorado funcionario de carrera que no haya obtenido plaza con carácter
definitivo mediante concurso de traslados, así como por personal
funcionario interino.
3. Asimismo, la Administración educativa convocará concursos específicos
para la provisión, con carácter provisional, de aquellos puestos de
trabajo docentes, a los que se refiere el apartado 7 del artículo 13 de la
presente Ley, que no puedan ser ocupados mediante los sistemas a que se
refieren los apartados anteriores. En todo caso, se actuará conforme a los
principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad.
Artículo 17. Adscripción de personal docente a la Administración educativa.
1. La Consejería competente en materia de educación podrá adscribir a sus
distintos centros directivos, en comisión de servicios y por duración
determinada, a personal funcionario docente para tareas específicas del
ámbito educativo.
2. Reglamentariamente, se determinarán las características y efectos de la
ocupación de los puestos de trabajo relacionados en el apartado anterior.
SECCIÓN 3.ª FORMACIÓN
Artículo 18. Formación inicial del profesorado.
1. La formación inicial del profesorado se ajustará a las necesidades de
titulación y de cualificación requeridas por la ordenación general del
sistema educativo y se regulará según lo recogido en el artículo 100 de la
Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, y lo que se establezca en la
correspondiente normativa de desarrollo.
2. La formación inicial del profesorado abarcará tanto la adquisición de
conocimientos, como el desarrollo de capacidades y aptitudes. El
componente esencial será la relación permanente e interactiva entre la
teoría y la práctica y la preparación para la dirección de los procesos de
enseñanza y aprendizaje y de desarrollo personal del alumnado, y su
objetivo final será preparar al profesorado para dar respuesta a los retos
del sistema educativo que se recogen en la presente Ley.
3. La Consejería competente en materia de educación suscribirá los
correspondientes convenios con las universidades para organizar la
formación inicial del profesorado.
4. La fase de prácticas de la formación inicial del profesorado se
realizará en centros docentes previamente acreditados, a estos efectos,
por la Administración educativa, de acuerdo con lo que se determine.
Artículo 19. Formación permanente del profesorado.
1. La formación permanente constituye un derecho y una obligación del
profesorado. A tales efectos, la Consejería competente en materia de
educación realizará una oferta de actividades formativas diversificada,
adecuada a las líneas estratégicas del sistema educativo, a las
necesidades demandadas por los centros en este ámbito y al diagnóstico de
necesidades que se desprendan de los planes de evaluación desarrollados.
2. Las actividades de formación permanente del profesorado tendrán como
objetivo el perfeccionamiento de la práctica educativa, de forma que
incida en la mejora de los rendimientos del alumnado y en su desarrollo
personal y social, a través de la atención a sus peculiaridades y a la
diversidad del mismo.
3. Las modalidades de formación del profesorado perseguirán el aprendizaje
de las buenas prácticas docentes, el intercambio profesional y la difusión
del conocimiento que contribuya a la creación de redes profesionales. Las
estrategias formativas estimularán el trabajo cooperativo a través,
fundamentalmente, de la formación en centros y de la autoformación, y
tendrán en cuenta los distintos niveles de desarrollo profesional del
profesorado.
4. La Consejería competente en materia de educación promoverá la
colaboración con las universidades y con otras instituciones públicas o
privadas para desarrollar actuaciones en esta materia. Asimismo,
facilitará el acceso del profesorado a titulaciones universitarias que
redunden en una mejora de la práctica educativa.
Artículo 20. Sistema Andaluz de Formación Permanente del Profesorado.
1. El desarrollo profesional docente para la mejora de la práctica
educativa en los centros escolares se promoverá a través del Sistema
Andaluz de Formación Permanente del Profesorado, de acuerdo con lo que
determine la Administración educativa.
2. El Sistema Andaluz de Formación Permanente del Profesorado se organiza
en una red de centros del profesorado, que contarán con autonomía
pedagógica y de gestión, de acuerdo con lo que se establezca
reglamentariamente.
SECCIÓN 4.ª PROMOCIÓN PROFESIONAL, RECONOCIMIENTO, APOYO Y VALORACIÓN DE
LA ACTIVIDAD DOCENTE
Artículo 21. Incentivos profesionales y licencias.
1. La Consejería competente en materia de educación podrá establecer
incentivos económicos anuales para el profesorado de los centros públicos
por la consecución de los objetivos educativos fijados por cada centro
docente en su Plan de Centro, en relación con los rendimientos escolares,
previamente acordados con la Administración educativa, de acuerdo con lo
que a tales efectos se determine.
2. Asimismo, la Administración educativa regulará:
a) La concesión de licencias por estudios para acceder a titulaciones
superiores o distintas de las acreditadas por el personal funcionario para
el ingreso en los cuerpos docentes, así como para investigación, siempre
que redunden en beneficio de la práctica docente.
b) La concesión de licencias para estudios, intercambios puesto a puesto y
estancias en el extranjero, a fin de perfeccionar idiomas, con objeto de
la participación en proyectos o planes relacionados con la formación del
alumnado en lenguas extranjeras.
c) La concesión de licencias para realizar estancias en centros de
trabajo, dirigidas a mejorar la capacitación del profesorado de formación
profesional en nuevas técnicas, avances tecnológicos y procesos
productivos que redunden en beneficio de la práctica docente.
d) La concesión de premios por contribuciones destacadas para la mejora de
las prácticas educativas, del funcionamiento de los centros docentes y de
su relación con la comunidad educativa.
Artículo 22. Promoción profesional.
1. Sin perjuicio de lo establecido en la disposición adicional duodécima
de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, la Administración educativa
favorecerá la promoción profesional del profesorado de los centros
docentes públicos sin necesidad de cambio del cuerpo docente al que se
pertenece.
2. En la promoción profesional del profesorado se tendrá en cuenta la
acreditación de los méritos que se determinen, entre los que se
considerarán, al menos, los siguientes: la participación en proyectos de
experimentación, investigación e innovación educativa, sometidas a su
correspondiente evaluación; la impartición de la docencia de su materia en
una lengua extranjera; el ejercicio de la función directiva; la acción
tutorial; la implicación en la mejora de la enseñanza y del rendimiento
del alumnado, y la dirección de la fase de prácticas del profesorado de
nuevo ingreso.
3. La Administración educativa regulará el reconocimiento de la
participación del profesorado en los planes, proyectos y programas
educativos autorizados por esta, así como la dirección de la fase de
prácticas del profesorado de nuevo ingreso, a los efectos de su toma en
consideración en los procedimientos concursales de su ámbito competencial.
Artículo 23. Medidas para el profesorado.
1. La Administración educativa velará para que el profesorado reciba el
trato, la consideración y el respeto acordes con la importancia social de
su tarea.
2. La Administración educativa promoverá acciones que favorezcan la justa
valoración social de todo el personal dedicado a la actividad docente.
3. El profesorado de los centros docentes públicos mayor de cincuenta y
cinco años que lo solicite podrá reducir su jornada lectiva semanal, con
la correspondiente disminución proporcional de las retribuciones.
Asimismo, se podrá favorecer la sustitución parcial de la jornada lectiva
semanal por actividades de otra naturaleza, sin reducción de las
retribuciones.
4. La Administración educativa regulará la posibilidad de incorporar a los
centros docentes públicos al profesorado jubilado que lo desee para el
desarrollo de tareas relacionadas con los planes de utilización de las
bibliotecas y de animación a la lectura y para la colaboración con los
equipos directivos en la organización de los centros. En ningún caso, los
puestos de trabajo establecidos en los centros docentes serán provistos
con este profesorado.
5. La Administración educativa convocará ayudas dirigidas específicamente
al personal funcionario público docente para su promoción profesional, de
acuerdo con las modalidades y cuantías que se establezcan
reglamentariamente.
6. La Administración educativa proporcionará asistencia psicológica y
jurídica gratuita al personal docente de todos los niveles educativos, a
que se refiere la presente Ley, que preste servicios en los centros
docentes públicos por hechos que se deriven de su ejercicio profesional.
La asistencia jurídica consistirá en la representación y defensa en
juicio, cualesquiera que sean el órgano y el orden de la jurisdicción ante
los que se diriman, en la forma y condiciones que se determinen
reglamentariamente.
7. La Administración educativa promoverá acciones para facilitar la
conciliación entre la vida familiar y laboral del profesorado de los
centros docentes públicos.
8. De acuerdo con lo establecido en el artículo 104.3 de la Ley Orgánica
2/2006, de 3 de mayo, el profesorado debidamente acreditado dispondrá de
acceso gratuito a las bibliotecas y museos dependientes de los poderes
públicos. Asimismo, podrá hacer uso de los servicios de préstamo de libros
y otros materiales que ofrezcan dichas bibliotecas.
Artículo 24. Prevención de riesgos y salud laboral.
La Administración educativa, en el marco general de la política de
prevención de riesgos y salud laboral, y de acuerdo con la legislación que
resulte de aplicación, establecerá medidas específicas destinadas a
promover el bienestar y la mejora de la salud laboral del profesorado y a
actuar decididamente en materia de prevención.
SECCIÓN 5.ª ASOCIACIONES PROFESIONALES DEL PROFESORADO
Artículo 25. Participación de las asociaciones profesionales del
profesorado en el Sistema Andaluz de Formación Permanente.
Sin perjuicio de la representatividad sindical reconocida en la Ley
Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, la Administración
educativa facilitará la participación de los representantes de los
movimientos de renovación pedagógica y de las asociaciones profesionales
del profesorado, legalmente constituidas, en las comisiones que se
constituyan en el marco del Sistema Andaluz de Formación Permanente del
Profesorado, así como en aquellas otras que tengan como finalidad la
mejora de las prácticas docentes, la elaboración de materiales didácticos,
la promoción de proyectos de innovación educativa y otras de naturaleza
similar, siempre que estas actividades se encuentren entre los fines de
las citadas asociaciones.
Artículo 26. Inscripción y registro.
Los movimientos de renovación pedagógica y las asociaciones profesionales
del profesorado se inscribirán en el Censo de Entidades Colaboradoras de
la Enseñanza a que se refiere el artículo 180 de la presente Ley, de
acuerdo con el procedimiento que, a tales efectos, reglamentariamente se
determine.
CAPÍTULO III
Personal de administración y servicios y de atención educativa
complementaria
Artículo 27. Personal de administración y servicios y de atención
educativa complementaria de los centros docentes públicos y de los
servicios educativos.
1. Los centros docentes públicos y los servicios educativos, en función de
sus características, dispondrán de personal de administración y servicios
para una adecuada ejecución del proyecto de gestión de los mismos.
2. Los centros docentes públicos y los servicios educativos dispondrán de
profesionales con la debida cualificación que garanticen la atención
educativa complementaria del alumnado con necesidades específicas de apoyo
educativo.
3. Se fomentará la participación activa del personal a que se refiere este
artículo en la consecución de los objetivos educativos de los centros y,
especialmente, en los relativos a la convivencia. En este sentido, se
fomentará su participación en la vida del centro y en el Consejo Escolar.
4. La Administración de la Junta de Andalucía establecerá planes
específicos de formación dirigidos al personal de referencia, en los que
se incluirán aspectos relativos a la ordenación general del sistema
educativo y a la participación de este sector en el mismo.
5. La Administración de la Junta de Andalucía, en el marco general de la
política de prevención de riesgos y salud laboral y de acuerdo con la
legislación que resulte de aplicación, establecerá medidas específicas
destinadas a promover el bienestar y la mejora de la salud del personal de
administración y servicios y de atención educativa complementaria de los
centros docentes públicos y de los servicios educativos.
6. Se promoverán acciones que favorezcan la justa valoración social del
personal de administración y servicios y de atención educativa
complementaria de los centros docentes públicos y de los servicios
educativos, y se proporcionará asistencia jurídica y psicológica gratuita
por hechos que se deriven de su ejercicio profesional en los términos
recogidos en el artículo 23.6 de la presente Ley.
Artículo 28. Horario y jornada laboral.
Se establecerán jornadas especiales para que el horario laboral del
personal de administración y servicios y de atención educativa
complementaria de los centros docentes públicos y de los servicios
educativos se adecue a las necesidades de dichos centros y servicios.
CAPÍTULO IV
Las familias
SECCIÓN 1.ª PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO EDUCATIVO
Artículo 29. Participación de las familias en el proceso educativo de sus
hijos e hijas.
1. Se establece el derecho de las familias a participar en el proceso
educativo de sus hijos e hijas, apoyando el proceso de enseñanza y
aprendizaje de estos, de acuerdo con lo que se regula en la presente Ley.
La Administración educativa facilitará una adecuada información a las
familias para estimular su participación en el citado proceso.
2. Los padres y las madres o tutores legales, como principales
responsables que son de la educación de sus hijos e hijas o pupilos,
tienen la obligación de colaborar con los centros docentes y con el
profesorado, especialmente durante la educación infantil y la enseñanza
básica.
3. Los centros docentes tienen la obligación de informar de forma
periódica a las familias sobre la evolución escolar de sus hijos e hijas.
Se establecerán procedimientos para facilitar la relación de las familias
con el profesorado, así como para garantizar que sean oídas en aquellas
decisiones que afecten a dicha evolución escolar.
4. La Administración educativa impulsará la formación de los padres y
madres o tutores legales en aspectos que les permitan contribuir más
efectivamente a la educación de sus hijos e hijas o pupilos.
Artículo 30. Participación en la vida de los centros.
1. La Administración educativa desarrollará medidas para estimular la
participación de las familias en la vida de los centros y en los Consejos
Escolares de los centros docentes sostenidos con fondos públicos.
2. Asimismo, se facilitará la colaboración de las asociaciones de padres y
madres del alumnado con los equipos directivos de los centros, y la
realización de acciones formativas en las que participen las familias y el
profesorado.
Artículo 31. El compromiso educativo.
1. Con objeto de estrechar la colaboración con el profesorado, los padres
y madres o tutores legales del alumnado podrán suscribir con el centro
docente un compromiso educativo para procurar un adecuado seguimiento del
proceso de aprendizaje de sus hijos e hijas, de acuerdo con lo que
reglamentariamente se determine.
2. El compromiso educativo estará especialmente indicado para aquel
alumnado que presente dificultades de aprendizaje, y podrá suscribirse en
cualquier momento del curso.
3. El Consejo Escolar realizará el seguimiento de los compromisos
educativos suscritos en el centro para garantizar su efectividad y
proponer la adopción de medidas e iniciativas en caso de incumplimiento.
Artículo 32. El compromiso de convivencia.
1. Las familias del alumnado que presente problemas de conducta y de
aceptación de las normas escolares podrán suscribir con el centro docente
un compromiso de convivencia, con objeto de establecer mecanismos de
coordinación con el profesorado y con otros profesionales que atienden al
alumno o alumna, y de colaborar en la aplicación de las medidas que se
propongan, tanto en el tiempo escolar como en el tiempo extraescolar, para
superar esta situación. El compromiso de convivencia podrá suscribirse en
cualquier momento del curso.
2. El Consejo Escolar, a través de la Comisión de Convivencia, realizará
el seguimiento de los compromisos de convivencia suscritos en el centro
para garantizar su efectividad y proponer la adopción de medidas e
iniciativas en caso de incumplimiento.
Artículo 33. Comunicación electrónica y otras formas de relación.
1. La Administración educativa facilitará que los centros docentes
desarrollen nuevos canales de comunicación electrónica con las familias,
favoreciendo la realización de consultas y el intercambio de información a
través de Internet y otros medios análogos.
2. Los centros docentes potenciarán la realización de actividades de
extensión cultural, dirigidas a todos los miembros de la comunidad
educativa, que permitan una relación del profesorado con las familias más
allá de la derivada de la actividad académica de los hijos e hijas.
SECCIÓN 2.ª ASOCIACIONES DE PADRES Y MADRES DEL ALUMNADO
Artículo 34. Creación de las asociaciones.
1. Los padres y madres del alumnado matriculado en un centro docente
podrán asociarse de acuerdo con la normativa vigente.
2. De acuerdo con lo establecido en el apartado 2 del artículo 5 de la Ley
Orgánica 8/1985, de 3 de julio, las asociaciones de padres y madres del
alumnado tendrán las finalidades que se establezcan en sus propios
estatutos, entre las que se considerarán, al menos, las siguientes:
a) Asistir a los padres y madres o tutores en todo aquello que concierna a
la educación de sus hijos e hijas o pupilos.
b) Colaborar en las actividades educativas de los centros.
c) Promover la participación de los padres y madres del alumnado en la
gestión del centro.
3. Las asociaciones de padres y madres del alumnado tendrán derecho a ser
informadas de las actividades y régimen de funcionamiento de los centros,
de las evaluaciones de las que hayan podido ser objeto, así como del Plan
de Centro establecido por los mismos, a que se refiere el artículo 126 de
esta Ley.
Artículo 35. Inscripción y registro.
Las asociaciones de padres y madres del alumnado se inscribirán en el
Censo de Entidades Colaboradoras de la Enseñanza a que se refiere el
artículo 180 de la presente Ley, de acuerdo con el procedimiento que, a
tales efectos, reglamentariamente se determine.
Artículo 36. Medidas de fomento del asociacionismo.
La Administración educativa fomentará la creación y desarrollo de
asociaciones, federaciones y confederaciones de asociaciones de padres y
madres del alumnado.
TÍTULO II
Las enseñanzas
CAPÍTULO I
El currículo
Artículo 37. Principios que orientan el currículo.
El currículo de las áreas y materias que conforman las enseñanzas que se
imparten, así como cualquier otra actividad que se encamine a la
consecución de los fines de la educación en el sistema educativo andaluz,
se orientará a:
a) Desarrollar, de forma integral, las aptitudes y capacidades del
alumnado.
b) Procurar que el alumnado adquiera los aprendizajes esenciales para
entender la sociedad en la que vive, poder actuar en ella y comprender la
evolución de la humanidad a lo largo de su historia.
c) Facilitar que el alumnado adquiera unos saberes coherentes,
posibilitados por una visión interdisciplinar de los contenidos.
d) Permitir una organización flexible, variada e individualizada de la
ordenación de los contenidos y de su enseñanza, facilitando la atención a
la diversidad como pauta ordinaria de la acción educativa del profesorado,
particularmente en la enseñanza obligatoria.
e) Atender las necesidades educativas especiales y la sobredotación
intelectual, propiciando adaptaciones curriculares específicas para este
alumnado.
Artículo 38. Competencias básicas de las enseñanzas obligatorias.
1. El sistema educativo andaluz tiene como prioridad establecer las
condiciones que permitan al alumnado alcanzar las competencias básicas
establecidas para la enseñanza obligatoria.
2. Sin perjuicio de los aspectos básicos del currículo que constituyen las
enseñanzas mínimas a que se refiere la letra c) del apartado 2, de la
disposición adicional primera de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, el
currículo de las enseñanzas obligatorias en Andalucía incluirá, al menos,
las siguientes competencias básicas:
a) Competencia en comunicación lingüística, referida a la utilización del
lenguaje como instrumento de comunicación oral y escrita, tanto en lengua
española como en lengua extranjera.
b) Competencia de razonamiento matemático, entendida como la habilidad
para utilizar números y operaciones básicas, los símbolos y las formas de
expresión del razonamiento matemático para producir e interpretar
informaciones y para resolver problemas relacionados con la vida diaria y
el mundo laboral.
c) Competencia en el conocimiento y la interacción con el mundo físico y
natural, que recogerá la habilidad para la comprensión de los sucesos, la
predicción de las consecuencias y la actividad sobre el estado de salud de
las personas y la sostenibilidad medioambiental.
d) Competencia digital y tratamiento de la información, entendida como la
habilidad para buscar, obtener, procesar y comunicar la información y
transformarla en conocimiento, incluyendo la utilización de las
tecnologías de la información y la comunicación como un elemento esencial
para informarse y comunicarse.
e) Competencia social y ciudadana, entendida como aquella que permite
vivir en sociedad, comprender la realidad social del mundo en que se vive
y ejercer la ciudadanía democrática.
f) Competencia cultural y artística, que supone apreciar, comprender y
valorar críticamente diferentes manifestaciones culturales y artísticas,
utilizarlas como fuente de disfrute y enriquecimiento personal y
considerarlas como parte del patrimonio cultural de los pueblos.
g) Competencia y actitudes para seguir aprendiendo de forma autónoma a lo
largo de la vida.
h) Competencia para la autonomía e iniciativa personal, que incluye la
posibilidad de optar con criterio propio y espíritu crítico y llevar a
cabo las iniciativas necesarias para desarrollar la opción elegida y
hacerse responsable de ella. Incluye la capacidad emprendedora para idear,
planificar, desarrollar y evaluar un proyecto.
Artículo 39. Educación en valores.
1. Las actividades de las enseñanzas, en general, el desarrollo de la vida
de los centros y el currículo tomarán en consideración como elementos
transversales el fortalecimiento del respeto de los derechos humanos y de
las libertades fundamentales y los valores que preparan al alumnado para
asumir una vida responsable en una sociedad libre y democrática.
2. Asimismo, se incluirá el conocimiento y el respeto a los valores
recogidos en la Constitución Española y en el Estatuto de Autonomía para
Andalucía.
3. Con objeto de favorecer la igualdad real y efectiva entre hombres y
mujeres, el currículo contribuirá a la superación de las desigualdades por
razón del género, cuando las hubiere, y permitirá apreciar la aportación
de las mujeres al desarrollo de nuestra sociedad y al conocimiento
acumulado por la humanidad.
4. El currículo contemplará la presencia de contenidos y actividades que
promuevan la práctica real y efectiva de la igualdad, la adquisición de
hábitos de vida saludable y deportiva y la capacitación para decidir entre
las opciones que favorezcan un adecuado bienestar físico, mental y social
para sí y para los demás.
5. Asimismo, el currículo incluirá aspectos de educación vial, de
educación para el consumo, de salud laboral, de respeto a la
interculturalidad, a la diversidad, al medio ambiente y para la
utilización responsable del tiempo libre y del ocio.
Artículo 40. Cultura andaluza.
El currículo deberá contemplar la presencia de contenidos y de actividades
relacionadas con el medio natural, la historia, la cultura y otros hechos
diferenciadores de Andalucía, como el flamenco, para que sean conocidos,
valorados y respetados como patrimonio propio y en el marco de la cultura
española y universal.
CAPÍTULO II
Educación infantil
Artículo 41. Principios generales de la educación infantil.
1. La educación infantil constituye la etapa educativa que atiende a niñas
y niños desde el nacimiento hasta los seis años de edad.
2. Los objetivos y la ordenación de la etapa son los que se recogen en el
Capítulo I del Título I de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo.
3. La educación infantil tiene carácter voluntario. La Administración
educativa garantizará progresivamente la existencia de puestos escolares
en el primer ciclo de la etapa para atender la demanda de las familias.
Con esta finalidad, se crearán escuelas infantiles y se determinarán las
condiciones en las que podrán establecerse convenios con las Corporaciones
locales, otras administraciones y entidades privadas sin fines de lucro.
4. El segundo ciclo de la educación infantil será gratuito. Las familias
podrán colaborar en la financiación del primer ciclo en función de sus
ingresos económicos, de acuerdo con lo que se establezca
reglamentariamente.
Artículo 42. Desarrollo curricular.
La Administración educativa establecerá el currículo de la etapa de
educación infantil, teniendo en cuenta las enseñanzas mínimas que, para el
segundo ciclo, establezca la Administración General del Estado.
Artículo 43. Iniciación en determinados aprendizajes.
1. El currículo del segundo ciclo de la educación infantil contemplará la
iniciación del alumnado en una lengua extranjera, especialmente en el
último año, así como una primera aproximación a la lectura, a la
escritura, a las habilidades numéricas básicas y a las relaciones con el
medio.
2. Asimismo, se fomentará la expresión visual y musical, la
psicomotricidad y la iniciación en la utilización de las tecnologías de la
información y la comunicación.
Artículo 44. Coordinación entre los centros de educación infantil y los de
educación primaria.
1. Se reforzará la conexión entre los centros de educación infantil y los
de educación primaria, con objeto de garantizar una adecuada transición
del alumnado entre ambas etapas educativas y facilitar la continuidad de
su proceso educativo.2. A tales efectos, al finalizar la etapa de
educación infantil, los tutores y tutoras elaborarán un informe
individualizado sobre las capacidades desarrolladas por cada niño o niña.
3. Reglamentariamente, se establecerán las obligaciones de los centros y
de sus órganos de gobierno y de coordinación docente respecto a lo
regulado en el presente artículo.
Artículo 45. Contenidos educativos y requisitos de los centros que
impartan el primer ciclo.
1. De acuerdo con lo recogido en el artículo 14.7 de la Ley Orgánica
2/2006, de 3 de mayo, la Administración educativa regulará los requisitos
que habrán de reunir los centros que impartan el primer ciclo de la
educación infantil, relativos, en todo caso, a la relación numérica
alumnado-profesorado, a las instalaciones y al número de puestos escolares.
2. Asimismo, corresponde a la Administración educativa la determinación de
los contenidos educativos de este ciclo y la inspección de los centros.
CAPÍTULO III
Educación básica
SECCIÓN 1.ª ASPECTOS GENERALES
Artículo 46. Principios generales de la educación básica.
1. La educación primaria y la educación secundaria obligatoria constituyen
la educación básica, que será obligatoria y gratuita para todas las
personas.
2. En las etapas educativas que constituyen la enseñanza básica se pondrá
especial énfasis en la adquisición de las competencias básicas a las que
se refiere el artículo 38 de esta Ley, en la atención a la diversidad del
alumnado, la detección de las dificultades de aprendizaje tan pronto como
se produzcan y la relación con las familias para apoyar el proceso
educativo de sus hijos e hijas.
3. La metodología didáctica en estas etapas educativas será
fundamentalmente activa y participativa, favoreciendo el trabajo
individual y cooperativo del alumnado en el aula.
4. Se establecerán procedimientos y medidas de apoyo específicos para
atender las unidades que escolaricen alumnado de diferentes edades en el
medio rural.
5. Asimismo, se establecerán los mecanismos adecuados y las medidas de
apoyo y refuerzo precisas que permitan superar el retraso escolar del
alumnado, en el supuesto de que este se produzca, y el desarrollo de las
capacidades del alumnado con sobredotación intelectual.
6. El marco habitual para el tratamiento del alumnado con dificultades de
aprendizaje, o con insuficiente nivel curricular en relación con el del
curso que le correspondería por edad, es aquel en el que se asegure un
enfoque multidisciplinar, asegurándose la coordinación de todos los
miembros del equipo docente que atienda al alumno o alumna y, en su caso,
de los departamentos o de los equipos de orientación educativa.
7. La evaluación del alumnado la realizará el profesorado, preferentemente
a través de la observación continuada de la evolución de su proceso de
aprendizaje y maduración personal.
8. De acuerdo con lo recogido en el artículo 28.3 de la Ley Orgánica
2/2006, de 3 de mayo, en la educación secundaria obligatoria, los equipos
docentes, a que se refiere el artículo 140 de esta Ley, podrán autorizar,
con carácter excepcional, la promoción de un alumno o alumna con
evaluación negativa en tres materias, cuando consideren que la naturaleza
de sus dificultades no le impide seguir con éxito el curso siguiente, que
tiene expectativas favorables de recuperación, a partir de las
competencias básicas alcanzadas, y que dicha promoción beneficiará su
evolución académica.
Artículo 47. Áreas o materias instrumentales.
1. Se prestará especial atención durante toda la enseñanza básica a las
áreas o materias instrumentales de lengua española, lengua extranjera y
matemáticas. En este sentido, en la regulación del horario semanal de la
educación primaria y de la educación secundaria obligatoria se tendrá en
cuenta el carácter preferente de estas áreas o materias respecto a las
restantes, y se creará un espacio horario para aquellos alumnos y alumnas
necesitados de apoyo educativo.
2. Se incorporarán de manera generalizada las tecnologías de la
información y la comunicación a los procesos de enseñanza y aprendizaje.
Artículo 48. Estrategias y medidas de apoyo y refuerzo.
1. Los centros docentes dispondrán de autonomía para organizar los grupos
y las materias de manera flexible y para adoptar otras medidas de atención
a la diversidad y de fomento de la igualdad entre sexos. Podrán
considerarse, entre otras medidas, los agrupamientos flexibles y el
desarrollo de adaptaciones curriculares, sin que en ningún caso puedan
llevarse a cabo agrupamientos que supongan discriminación del alumnado más
necesitado de apoyo.
2. Asimismo, en la forma que la Administración educativa determine, se
programarán actividades de refuerzo y apoyo de las competencias
relacionadas con la comunicación lingüística y el razonamiento matemático,
dirigidas al alumnado que presente dificultades de aprendizaje.
3. La Administración educativa regulará el marco general de atención a la
diversidad del alumnado y las condiciones y recursos para la aplicación de
las diferentes medidas que serán desarrolladas por los centros docentes,
de acuerdo con los principios generales de la educación básica que se
recogen en el artículo 46 de la presente Ley.
Artículo 49. Gratuidad de los libros de texto.
1. Se garantiza la gratuidad de los libros de texto en la enseñanza
obligatoria en los centros docentes sostenidos con fondos públicos.
2. La Administración educativa regulará las condiciones para poner a
disposición de los centros y del alumnado los mencionados materiales.
3. La Administración educativa adecuará el principio de gratuidad a la
disponibilidad de nuevos soportes del conocimiento en la sociedad de la
información.
Artículo 50. Servicios complementarios de la enseñanza.
1. Los centros docentes favorecerán la prestación del servicio de comedor
escolar para el alumnado de educación infantil, educación primaria y
educación secundaria obligatoria, de acuerdo con lo que reglamentariamente
se establezca.
2. En los centros docentes de educación infantil y en los de educación
primaria se habilitará un período de tiempo anterior al inicio de la
jornada lectiva, sin actividad reglada, que se denominará "aula matinal",
de acuerdo con lo que a tales efectos determine la Administración
educativa.
3. Los centros docentes de educación infantil, educación primaria y
educación secundaria ofrecerán, fuera del horario lectivo, actividades
extraescolares que aborden aspectos formativos de interés para el
alumnado. Asimismo, fomentarán actuaciones que favorezcan su integración
con el entorno donde está ubicado.
4. La Administración educativa autorizará la implantación de estos
servicios en los centros docentes de acuerdo con la planificación
educativa.
5. La contribución de las familias a la financiación de estos servicios se
establecerá reglamentariamente.
Artículo 51. Promoción del deporte en edad escolar.
La Consejería competente en materia de educación promocionará la
implantación de la práctica deportiva en los centros escolares en horario
no lectivo, que tendrá, en todo caso, un carácter eminentemente formativo.
SECCIÓN 2.ª EDUCACIÓN PRIMARIA
Artículo 52. Principios generales de la educación primaria.
1. La educación primaria es una etapa educativa que comprende seis cursos
académicos, que se seguirán ordinariamente entre los seis y los doce años
de edad.
2. Los objetivos de la educación primaria, su organización, los principios
pedagógicos y la evaluación del alumnado se realizarán de conformidad con
lo establecido en el Capítulo II del Título I de la Ley Orgánica 2/2006,
de 3 de mayo.
Artículo 53. Las lenguas extranjeras.
La enseñanza de las lenguas extranjeras recibirá una especial atención en
esta etapa educativa. A tales efectos, la Administración educativa
impulsará, entre otras, las siguientes medidas:
a) Incorporar el idioma extranjero en el primer ciclo de la etapa con una
dedicación horaria adecuada.
b) Facilitar la impartición de determinadas materias del currículo en una
lengua extranjera.
c) Disminuir el número de alumnos y alumnas por aula en el tercer ciclo,
de acuerdo con lo que a tales efectos se determine.
d) Favorecer la renovación de los aspectos metodológicos de las lenguas
extranjeras, introduciendo métodos activos y participativos orientados
hacia la comunicación oral.
e) Facilitar la implantación de una segunda lengua extranjera en el tercer
ciclo de la etapa, de acuerdo con lo que a tales efectos se determine.
Artículo 54. Coordinación entre los centros de educación primaria y los
que imparten educación secundaria obligatoria.
1. Se reforzará la conexión entre los centros de educación primaria y los
que imparten la educación secundaria obligatoria, con objeto de garantizar
una adecuada transición del alumnado entre las dos etapas educativas que
conforman la enseñanza básica y facilitar la continuidad de su proceso
educativo.
2. A tales efectos, al finalizar la etapa de educación primaria, los
tutores y tutoras elaborarán un informe individualizado sobre las
capacidades desarrolladas por cada niño o niña.
3. Reglamentariamente, se establecerán las obligaciones de los centros y
de sus órganos de gobierno y de coordinación docente respecto de lo
regulado en el presente artículo.
SECCIÓN 3.ª EDUCACIÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA
Artículo 55. Principios generales de la educación secundaria obligatoria.
1. La etapa de la educación secundaria obligatoria comprende cuatro cursos
académicos, que se seguirán ordinariamente entre los doce y los dieciséis
años de edad.
2. Los objetivos de la educación secundaria obligatoria, su organización,
los principios pedagógicos y la evaluación, promoción y la obtención del
título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria se llevarán a cabo
de conformidad con lo establecido en el Capítulo III del Título I de la
Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo.
Artículo 56. Medidas de atención a la diversidad.
1. Sin perjuicio de lo recogido en el artículo 48 de la presente Ley, los
centros docentes dispondrán de autonomía para integrar las materias en
ámbitos en los dos primeros cursos de la etapa, de acuerdo con lo que se
establezca reglamentariamente.
2. Asimismo, dispondrán de autonomía para establecer diversificaciones del
currículo desde el tercer curso de la etapa. La Administración educativa
regulará los programas de diversificación curricular a que se refiere el
artículo 27 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, que estarán
orientados a la obtención del título de Graduado en Educación Secundaria
Obligatoria.
Artículo 57. Alumnado con materias pendientes.
El alumnado que promocione con evaluación negativa en alguna materia
seguirá los programas de refuerzo que establezca el departamento
correspondiente, que será el órgano responsable de su aplicación y
seguimiento, y deberá superar las evaluaciones correspondientes a dichos
programas de refuerzo.
Artículo 58. Lenguas extranjeras.
La Administración educativa facilitará la impartición de determinadas
materias del currículo en una lengua extranjera, de acuerdo con lo que a
tales efectos se establezca. Asimismo, en todos los cursos de la etapa se
ofertará una segunda lengua extranjera.
Artículo 59. Programas de cualificación profesional inicial.
1. Los centros docentes sostenidos con fondos públicos organizarán
programas de cualificación profesional inicial que, en todo caso,
contemplarán los módulos de carácter voluntario a que se refiere la letra
c) del artículo 30.3 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, cuya
superación conduce a la obtención del título de Graduado en Educación
Secundaria Obligatoria.
2. Corresponde a la Administración educativa la regulación de los
programas de cualificación profesional inicial, en los que podrán
participar los centros docentes, las Corporaciones locales, las
asociaciones profesionales, las organizaciones no gubernamentales y otras
entidades empresariales y sindicales.
Artículo 60. Pruebas específicas para la obtención del título básico.
1. Durante los dos años siguientes a la finalización de la educación
básica, las personas mayores de dieciocho años o de dieciséis que
acrediten alguna de las situaciones que se establecen en el apartado 2 del
artículo 105 de la presente Ley, y que no hayan obtenido la titulación de
Graduado en Educación Secundaria Obligatoria, dispondrán de una
convocatoria cada año para superar las materias pendientes de calificación
positiva.
2. Los centros docentes que impartan la educación secundaria obligatoria
organizarán anualmente pruebas específicas para que aquellas personas
solicitantes que hubieran estado matriculadas en los mismos puedan obtener
el título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria, y las
propondrán, en su caso, para la expedición del citado título.
3. La Administración educativa regulará la organización y estructura de
estas pruebas.
Artículo 61. Coordinación entre centros de educación secundaria
obligatoria y centros de educación posobligatoria.
1. Se reforzará la conexión entre los centros de educación secundaria
obligatoria y los centros de educación posobligatoria, con objeto de
garantizar una adecuada transición del alumnado y favorecer su permanencia
en el sistema educativo una vez concluida la enseñanza básica.
2. Reglamentariamente, se establecerán las obligaciones de los centros y
de sus órganos de gobierno y de coordinación docente al respecto.
CAPÍTULO IV
Bachillerato
Artículo 62. Principios generales del bachillerato.
1. El bachillerato constituye una etapa educativa que comprende dos cursos
académicos. Podrá acceder al mismo el alumnado que esté en posesión del
título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria.
2. Los objetivos del bachillerato, su organización, los principios
pedagógicos y el acceso, la evaluación, promoción y la obtención del
título de Bachiller se realizarán de acuerdo con lo recogido en el
Capítulo IV del Título I de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo.
3. La planificación educativa anual contemplará una oferta de enseñanzas
de bachillerato a distancia, utilizando, preferentemente, las tecnologías
de la información y la comunicación, conforme a las condiciones que para
su autorización, organización y funcionamiento se determinen
reglamentariamente.
Artículo 63. Coordinación con la educación secundaria obligatoria.
Se adoptará una metodología activa y participativa que permita una
transición progresiva desde la educación secundaria obligatoria. La
Administración educativa regulará los mecanismos de coordinación que
habrán de establecerse, en su caso, entre los centros que impartan estas
etapas educativas.
Artículo 64. Capacidad de aprendizaje autónomo y especialización.
1. Las actividades educativas deberán favorecer la capacidad del alumnado
para aprender por sí mismo, para trabajar en equipo y para aplicar métodos
de investigación apropiados.
2. Se favorecerá la organización de las modalidades del bachillerato en
diferentes vías, con objeto de permitir la especialización del alumnado en
función de sus intereses y de su futura incorporación a estudios
posteriores y a la vida laboral.
3. Las materias de modalidad conformarán el núcleo central sobre el que se
articularán las enseñanzas. Las materias comunes dispondrán de la
flexibilidad curricular necesaria para adaptar sus contenidos a las
diferentes modalidades.
4. La Administración educativa establecerá medidas de acceso al currículo,
así como, en su caso, adaptaciones y exenciones del mismo, dirigidas al
alumnado con discapacidad que lo precise en función de su grado de
minusvalía.
5. La Administración educativa facilitará la impartición de determinadas
materias del currículo en una lengua extranjera, de acuerdo con lo que a
tales efectos se establezca.
Artículo 65. Materias optativas.
Las materias optativas reforzarán, mediante una configuración diferente
basada en proyectos y trabajos de investigación, la metodología activa y
participativa propia de esta etapa educativa.
Artículo 66. Orientación académica y profesional.
En esta etapa educativa, se reforzará la orientación académica y
profesional del alumnado y la relación de los centros que impartan
bachillerato con las universidades y con otros centros que impartan la
educación superior.
Artículo 67. Estancias para el perfeccionamiento de idiomas en la Unión
Europea.1. Con objeto de que el alumnado que curse estudios de
bachillerato tenga la posibilidad de perfeccionar sus conocimientos en un
idioma extranjero, se facilitará su estancia en países de la Unión Europea.
2. La contribución de las familias a la financiación de esta medida se
establecerá reglamentariamente.
CAPÍTULO V
Formación profesional
Artículo 68. Principios generales de la formación profesional.
1. La formación profesional comprende el conjunto de acciones formativas
que capacitan, para el desempeño cualificado de las diversas profesiones,
el acceso al empleo y la participación activa en la vida social, cultural
y económica.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 72 y 73 de la presente
Ley, la regulación contenida en esta se refiere a la formación profesional
inicial que forma parte del sistema educativo.
3. Los objetivos de la formación profesional inicial, su organización y el
acceso, evaluación y la obtención del título correspondiente se realizarán
de acuerdo con lo recogido en el Capítulo V del Título I de la Ley
Orgánica 2/2006, de 3 de mayo.
4. En el marco de los objetivos de la presente Ley, la Consejería
competente en materia de educación establecerá las medidas oportunas para
adecuar la oferta pública de formación profesional a las necesidades del
tejido productivo andaluz.
Artículo 69. Diseño curricular.
1. Además de los módulos asociados a competencias profesionales, todos los
ciclos formativos de formación profesional inicial incluirán en su
currículo formación relativa a prevención de riesgos laborales,
tecnologías de la información y la comunicación, fomento de la cultura
emprendedora, creación y gestión de empresas y autoempleo y conocimiento
del mercado de trabajo y de las relaciones laborales.
2. Asimismo, todos los ciclos formativos de formación profesional inicial
incluirán un módulo de formación en centros de trabajo, con la finalidad
de completar las competencias profesionales en situaciones laborales
reales.
3. La Administración educativa establecerá medidas de acceso al currículo,
así como, en su caso, adaptaciones y exenciones del mismo, dirigidas al
alumnado con discapacidad que lo precise en función de su grado de
minusvalía.
4. La Administración educativa facilitará la impartición de determinados
módulos profesionales en una lengua extranjera, de acuerdo con lo que a
tales efectos se determine.
Artículo 70. Distrito único.
A los únicos efectos del ingreso en los ciclos formativos de formación
profesional inicial, todos los centros docentes sostenidos con fondos
públicos que impartan estas enseñanzas se constituirán en un distrito
único, que permitirá una gestión centralizada de todas las solicitudes
presentadas, de acuerdo con lo que se establezca.
Artículo 71. Pruebas de acceso.
1. La Administración educativa regulará pruebas de acceso a la formación
profesional inicial y facilitará la realización de las mismas por parte
del alumnado que no posea la titulación requerida para acceder a estas
enseñanzas. Con objeto de garantizar el acceso a los ciclos formativos de
formación profesional en igualdad de condiciones, la Administración
educativa elaborará los ejercicios de las pruebas de acceso que se
convoquen cada año, así como los criterios para su corrección.
2. Dicha regulación contemplará la exención de la parte de las pruebas que
proceda para quienes hayan superado un programa de cualificación
profesional inicial, un ciclo formativo de grado medio, estén en posesión
de un certificado de profesionalidad relacionado con el ciclo formativo
que se pretende cursar o acrediten una determinada cualificación o
experiencia laboral.
3. La Consejería competente en materia de educación regulará cursos
destinados a la preparación de las pruebas de acceso a la formación
profesional inicial de grados medio y superior. Los centros docentes
podrán programar y ofertar estos cursos, de acuerdo con lo que a tales
efectos se establezca.
4. En la calificación final de la prueba de acceso se tendrán en cuenta
las calificaciones obtenidas en el curso de preparación.
Artículo 72. Sistema Andaluz de Cualificaciones Profesionales.
1. Reglamentariamente, se desarrollará el Sistema Andaluz de
Cualificaciones Profesionales de acuerdo con las necesidades del mercado
de trabajo. Para ello, se contará con la colaboración de las
organizaciones empresariales y sindicales.
2. La formación profesional se organizará de forma flexible, ofreciendo un
catálogo modular asociado a las competencias profesionales incluidas en el
Sistema Andaluz de Cualificaciones Profesionales.
3. Las Consejerías competentes en las materias de empleo y de educación,
en el ámbito de sus respectivas competencias, establecerán un dispositivo
de reconocimiento y acreditación de competencias profesionales adquiridas
a través de la experiencia laboral y de aprendizajes no formales, para lo
que se contará con la colaboración de las organizaciones empresariales y
sindicales.
Artículo 73. Centros integrados y centros de referencia nacional de
formación profesional.
1. Se creará una red de centros integrados de formación profesional, que
impartirán todas las ofertas correspondientes a los subsistemas de
formación profesional, referidas al Catálogo Nacional de Cualificaciones
Profesionales, conducentes a la obtención de los títulos y certificados de
profesionalidad a que se refiere la Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio,
de las Cualificaciones y de la Formación Profesional.
2. La Administración de la Junta de Andalucía, en colaboración con las
organizaciones empresariales y sindicales más representativas, establecerá
un modelo de planificación común para la red de centros integrados de
formación profesional.
3. La Administración de la Junta de Andalucía y la Administración General
del Estado, en el ámbito de sus respectivas competencias, podrán colaborar
en la implantación de centros de referencia nacional, especializados en
los distintos sectores productivos, para el desarrollo de la innovación y
la experimentación en materia de formación profesional.
Artículo 74. Formación en centros de trabajo de países de la Unión Europea.
1. Se promoverán programas para que el alumnado pueda realizar prácticas
de formación profesional inicial en centros de trabajo ubicados en países
de la Unión Europea.
2. La contribución de las familias a la financiación de esta medida se
establecerá reglamentariamente.
Artículo 75. Enseñanzas a distancia.
La planificación educativa anual contemplará una oferta de enseñanzas de
formación profesional inicial en la modalidad a distancia, utilizando las
tecnologías de la información y la comunicación, conforme a las
condiciones que para su autorización, organización y funcionamiento se
determinen.
Artículo 76. Estancias para el perfeccionamiento de idiomas en la Unión
Europea.1. Con objeto de que el alumnado que cursa estudios de formación
profesional inicial tenga la posibilidad de perfeccionar sus conocimientos
en un idioma extranjero, se facilitará su estancia en países de la Unión
Europea.
2. La contribución de las familias a la financiación de esta medida se
establecerá reglamentariamente.
Artículo 77. Colaboración con las universidades y las empresas.
1. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 44.3 de la Ley Orgánica
2/2006, de 3 de mayo, la Consejería competente en materia de educación
promoverá la colaboración con las universidades, a fin de establecer
convalidaciones entre estudios universitarios y estudios de formación
profesional inicial de grado superior.
2. La Consejería competente en materia de educación promoverá la
implicación del sector empresarial en los programas de formación en
centros de trabajo que habrá de desarrollar el alumnado de formación
profesional inicial.
3. Asimismo, se establecerán medidas para conectar la esfera de la
formación profesional inicial con el ámbito laboral, a través de prácticas
profesionales en empresas de distintos países de la Unión Europea.
4. La Consejería competente en materia de educación promoverá la
colaboración entre los centros que imparten la formación profesional
inicial y el sector empresarial andaluz para apoyar la investigación e
innovación.
CAPÍTULO VI
Enseñanzas artísticas
Artículo 78. Definición.
De acuerdo con lo recogido en el artículo 45.2 de la Ley Orgánica 2/2006,
de 3 de mayo, son enseñanzas artísticas las siguientes:
a) Las enseñanzas elementales de música y de danza.
b) Las enseñanzas artísticas profesionales. Tienen esta condición las
enseñanzas profesionales de música y de danza, así como los grados medio y
superior de artes plásticas y diseño.
c) Las enseñanzas artísticas superiores. Tienen esta condición los
estudios superiores de música y de danza, las enseñanzas de arte
dramático, las enseñanzas de conservación y restauración de bienes
culturales, los estudios superiores de diseño y los estudios superiores de
artes plásticas, entre los que se incluyen los estudios superiores de
cerámica y los estudios superiores del vidrio.
SECCIÓN 1.ª ENSEÑANZAS ELEMENTALES DE MÚSICA Y DE DANZA
Artículo 79. Principios generales de las enseñanzas elementales de música
y de danza.
1. Las enseñanzas elementales de música y de danza tienen como finalidad
proporcionar al alumnado una formación artística de calidad y garantizar
el conocimiento básico de la música y de la danza.
2. Las enseñanzas elementales de música y de danza se adaptarán a las
necesidades formativas del alumnado.
3. Los programas educativos darán prioridad al desarrollo de las aptitudes
rítmicas y auditivas de las personas, fomentando tanto su creatividad como
su capacidad de acción y transformación de los conocimientos.
4. Las enseñanzas elementales de música y de danza prestarán especial
atención a la educación musical temprana.
Artículo 80. Objetivos.
Las enseñanzas elementales de música y de danza contribuirán a desarrollar
en el alumnado las capacidades que le permitan:
a) Apreciar la importancia de la música o de la danza como lenguajes
artísticos y medios de expresión cultural de los pueblos y de las personas.
b) Conocer y valorar el patrimonio musical de Andalucía, con especial
atención a la música y a la danza flamencas.
c) Interpretar y practicar la música o la danza con el fin de enriquecer
sus posibilidades de comunicación y de realización personal.
d) Desarrollar los hábitos de trabajo individual y de grupo, de esfuerzo y
de responsabilidad, que supone el aprendizaje de la música o de la danza.
e) Desarrollar la concentración y la audición como condiciones necesarias
para la práctica e interpretación artística.
f) Participar en agrupaciones artísticas, integrándose equilibradamente en
el conjunto.
g) Actuar en público con seguridad en sí mismo y comprender la función
comunicativa de la interpretación artística.
h) Conocer y comprender las diferentes tendencias artísticas y culturales
de nuestra época.
Artículo 81. Organización.
1. Las enseñanzas elementales de música y de danza tendrán un doble modelo
organizativo:
a) Enseñanzas básicas. Enseñanzas adecuadas a los procesos formativos y
evolutivos de la persona, especialmente pensadas para niños y niñas en
edad escolar.
b) Enseñanzas de iniciación. Enseñanzas de iniciación o de dinamización de
la cultura musical dirigidas a todas las personas, sin distinción de edad
o preparación previa.
2. Las enseñanzas básicas de música y de danza se desarrollarán de forma
regular en dos ciclos.
3. Las enseñanzas de iniciación se organizarán en cursos o ciclos de
duración y estructura variable en función de las necesidades formativas de
las personas a quienes estén dirigidas.
4. La superación de las enseñanzas básicas de música o de danza dará
derecho a la obtención del título elemental correspondiente.
5. La Consejería competente en materia de educación determinará la
organización y la evaluación de las enseñanzas elementales de acuerdo con
lo establecido en la presente Ley.
Artículo 82. Centros.
1. Las enseñanzas elementales de música se podrán impartir en los
conservatorios elementales y profesionales de música, así como en las
escuelas de música.
2. Las enseñanzas elementales de danza se impartirán en los conservatorios
profesionales de danza y, en su caso, en las escuelas de danza.
Artículo 83. Principios pedagógicos.
1. Las enseñanzas elementales de música y de danza priorizarán la
comprensión de la música y del movimiento, así como los conocimientos
básicos del lenguaje musical y la práctica de la música o de la danza en
grupo.
2. En esta etapa, se fomentará el hábito de la audición musical y la
asistencia a conciertos o a manifestaciones artísticas.
3. La comprensión rítmica y la educación auditiva tendrán un tratamiento
específico y diferenciado a lo largo de toda la enseñanza.
4. Los centros elaborarán sus propuestas pedagógicas desarrollando
metodologías que tengan en cuenta los diferentes ritmos de aprendizaje y
favorezcan la capacidad de los alumnos y de las alumnas de aprender por sí
mismos.
SECCIÓN 2.ª ENSEÑANZAS ARTÍSTICAS PROFESIONALES
Artículo 84. Principios generales de las enseñanzas profesionales de
música y de danza.
1. Las enseñanzas profesionales de música y de danza se organizarán en un
grado de seis cursos de duración.
2. La organización, el acceso y la obtención del título profesional
correspondiente se llevarán a cabo de acuerdo con lo recogido en la
sección primera del Capítulo VI del Título I de la Ley Orgánica 2/2006, de
3 de mayo.
Artículo 85. Centros.
Las enseñanzas profesionales de música y de danza se impartirán en los
respectivos conservatorios profesionales.
Artículo 86. Principios generales de las enseñanzas profesionales de artes
plásticas y diseño.
1. Las enseñanzas profesionales de artes plásticas y diseño se organizarán
en ciclos de grado medio y grado superior de formación específica.
2. La organización, el acceso y la obtención del título correspondiente se
llevarán a cabo de acuerdo con lo recogido en la sección segunda del
Capítulo VI del Título I de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo.
3. A los únicos efectos de ingreso en los ciclos formativos de artes
plásticas y diseño, todos los centros que impartan estas enseñanzas se
constituirán en un distrito único que permitirá una gestión centralizada
de todas las solicitudes presentadas, de acuerdo con lo que se establezca.
4. Se facilitará la estancia del alumnado en países de la Unión Europea
para realizar la formación práctica en empresas, estudios o talleres
ubicados en dichos países. La contribución de las familias a la
financiación de esta medida se establecerá reglamentariamente.
Artículo 87. Simultaneidad de estudios.
1. La Administración educativa adoptará medidas de organización y de
ordenación académica para facilitar al alumnado la posibilidad de cursar
simultáneamente las enseñanzas artísticas profesionales y la educación
secundaria.
2. Con esta finalidad se podrán crear centros integrados y se establecerán
convalidaciones.
SECCIÓN 3.ª ENSEÑANZAS ARTÍSTICAS SUPERIORES
Artículo 88. Principios generales de las enseñanzas artísticas superiores.
1. La organización de las enseñanzas artísticas superiores, el acceso y la
obtención del título correspondiente se realizarán de acuerdo con lo
recogido en la sección tercera del Capítulo VI del Título I de la Ley
Orgánica 2/2006, de 3 de mayo.
2. A los únicos efectos de ingreso en los centros que imparten enseñanzas
artísticas superiores, estos centros se constituirán en un distrito único,
que permitirá una gestión centralizada de todas las solicitudes
presentadas, de acuerdo con lo que se establezca.
Artículo 89. Denominación de los centros.
1. Los centros superiores de enseñanzas artísticas que ofrecen enseñanzas
correspondientes al grado superior de música se denominarán
"conservatorios superiores de música".
2. Los centros superiores de enseñanzas artísticas que ofrecen enseñanzas
correspondientes al grado superior de danza se denominarán "conservatorios
superiores de danza".
3. Los centros superiores de enseñanzas artísticas que ofrecen enseñanzas
de arte dramático se denominarán "escuelas superiores de arte dramático".
4. Los centros superiores de enseñanzas artísticas que ofrecen enseñanzas
de conservación y restauración de bienes culturales se denominarán
"escuelas superiores de conservación y restauración de bienes culturales".
5. Los centros superiores de enseñanzas artísticas que ofrecen enseñanzas
de artes plásticas se denominarán "escuelas superiores de artes plásticas".
6. Los centros superiores de enseñanzas artísticas que ofrecen enseñanzas
de diseño se denominarán "escuelas superiores de diseño".
Artículo 90. Órganos de gobierno.
1. Los órganos colegiados de gobierno de los centros superiores de
enseñanzas artísticas serán el Claustro de Profesorado y la Junta de
Centro.
2. El equipo directivo de los centros superiores de enseñanzas artísticas
estará integrado por la dirección, la vicedirección de extensión cultural
y artística, la vicedirección de ordenación académica y cuantos se
determinen reglamentariamente.
3. La selección, composición y competencias de los órganos de gobierno de
los centros superiores de enseñanzas artísticas serán establecidas
reglamentariamente.Artículo 91. Consejo Andaluz de Enseñanzas Artísticas
Superiores.
1. Se crea el Consejo Andaluz de Enseñanzas Artísticas Superiores como
órgano colegiado de consulta y asesoramiento de la Administración
educativa y de participación en relación con estas enseñanzas.
2. El Consejo Andaluz de Enseñanzas Artísticas Superiores queda adscrito a
la Consejería competente en materia de educación, y tendrá la composición,
funciones y régimen de funcionamiento que se determinen reglamentariamente.
SECCIÓN 4.ª EL INSTITUTO ANDALUZ DE ENSEÑANZAS
ARTÍSTICAS SUPERIORES
Artículo 92. Creación del Instituto.
1. Se crea, con la denominación de Instituto Andaluz de Enseñanzas
Artísticas Superiores, una agencia administrativa de la Administración de
la Junta de Andalucía, a la que le corresponde ejercer en el ámbito de la
Comunidad Autónoma las funciones establecidas en la presente Ley.
2. El Instituto Andaluz de Enseñanzas Artísticas Superiores se adscribe a
la Consejería competente en materia de educación.
Artículo 93. Naturaleza del Instituto.
1. El Instituto Andaluz de Enseñanzas Artísticas Superiores gozará de
personalidad jurídica pública diferenciada, patrimonio y tesorería
propios, así como autonomía de gestión en los términos previstos en la Ley
9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía.
2. La organización y el funcionamiento del Instituto Andaluz de Enseñanzas
Artísticas Superiores se ajustarán a la presente Ley, a sus estatutos y a
las demás disposiciones que le sean de aplicación.
3. Los centros superiores de enseñanzas artísticas de titularidad de la
Junta de Andalucía quedarán adscritos al Instituto Andaluz de Enseñanzas
Artísticas Superiores.
Artículo 94. Fines y objetivos del Instituto.
El Instituto Andaluz de Enseñanzas Artísticas Superiores tendrá los
siguientes objetivos:
a) Promover las enseñanzas artísticas superiores, a través de los centros
docentes dependientes o adscritos al mismo.
b) Garantizar las mejores condiciones de calidad de las enseñanzas
artísticas superiores.
c) Contribuir a la mejora de la actividad cultural en la Comunidad
Autónoma de Andalucía.
Artículo 95. Funciones del Instituto.
Para el desarrollo de los objetivos a que se refiere el artículo anterior,
corresponden al Instituto Andaluz de Enseñanzas Artísticas Superiores las
siguientes funciones:
a) Ejercer la actividad educativa en el ámbito de las enseñanzas
artísticas superiores.
b) Impulsar el reconocimiento social y profesional de las enseñanzas
artísticas superiores.
c) Proporcionar una mayor autonomía pedagógica, organizativa y de gestión
a los centros superiores de enseñanzas artísticas.
d) Mejorar la coordinación de las enseñanzas artísticas superiores con los
restantes grados y niveles de las enseñanzas artísticas, especialmente con
las de carácter profesional.
e) Establecer mecanismos y procedimientos de colaboración de los centros
superiores de enseñanzas artísticas con el sistema universitario andaluz,
especialmente en lo relativo a las enseñanzas de posgrado.
f) Impulsar y coordinar la investigación en relación con las enseñanzas
artísticas superiores.
g) Facilitar el acceso del alumnado de los centros superiores de
enseñanzas artísticas a estudios complementarios de perfeccionamiento
profesional y programas educativos internacionales.
h) Gestionar los recursos humanos adscritos a los centros superiores de
enseñanzas artísticas, incluida la formación del profesorado.
i) Gestionar el acceso a los centros superiores de enseñanzas artísticas.
j) Potenciar la aplicación de las tecnologías de la información y la
comunicación en las enseñanzas artísticas superiores.
k) Difundir las enseñanzas artísticas superiores.
l) Colaborar con el Consejo Andaluz de Enseñanzas Artísticas Superiores,
de acuerdo con lo que a tales efectos se establezca.
Artículo 96. Órganos de gobierno y dirección del Instituto.
1. Los órganos de gobierno y dirección del Instituto Andaluz de Enseñanzas
Artísticas Superiores son el Consejo Rector, la Presidencia y la Dirección
General.
2. El Consejo Rector, presidido por la persona titular de la Consejería
competente en materia de educación, es el órgano superior de la entidad
que ostenta la alta dirección y el gobierno del Instituto Andaluz de
Enseñanzas Artísticas Superiores, y establece las directrices de actuación
del mismo, de conformidad con las emanadas por la Consejería competente en
materia de educación.
Artículo 97. Régimen económico y financiero del Instituto.
El Instituto Andaluz de Enseñanzas Artísticas Superiores dispondrá, para
el cumplimiento de sus funciones, de los siguientes recursos financieros:
a) El rendimiento de su patrimonio.
b) Los ingresos generados por el ejercicio de su actividad y la prestación
de sus servicios.
c) Los créditos que le sean asignados en el Presupuesto de la Comunidad
Autónoma de Andalucía.
d) Las subvenciones que le sean concedidas.
e) Las cantidades procedentes de la enajenación de sus bienes o productos.
f) Cualesquiera otros ingresos o recursos que pudiera recibir de acuerdo
con la normativa que resultare de aplicación.
Artículo 98. Régimen jurídico de los actos del Instituto.
El régimen jurídico de los actos del Instituto Andaluz de Enseñanzas
Artísticas Superiores será el establecido por la normativa vigente para la
Administración de la Comunidad Autónoma.
Artículo 99. Régimen de personal del Instituto.
Para el cumplimiento de las funciones que tiene legalmente atribuidas, el
Instituto Andaluz de Enseñanzas Artísticas Superiores dispondrá de la
relación de puestos de trabajo que se determine. El personal del Instituto
podrá ser tanto funcionario como laboral, en los términos y condiciones
establecidos para el resto del personal de la Administración de la Junta
de Andalucía y de conformidad con la legislación aplicable.
Artículo 100. Estatutos y constitución efectiva del Instituto.
1. Los estatutos del Instituto Andaluz de Enseñanzas Artísticas Superiores
especificarán las competencias y funciones que se le encomiendan, con
indicación de las potestades administrativas que puede ejercitar, la
composición y el régimen de funcionamiento de sus órganos de gobierno y de
dirección, la distribución de competencias entre los órganos de gobierno y
de dirección y el rango administrativo de los mismos, el patrimonio que se
le asigna para el cumplimiento de sus fines, los recursos económicos, el
régimen relativo a los recursos humanos, patrimonio y contratación, el
régimen presupuestario, económico-financiero, de intervención, de control
financiero y de contabilidad.
2. La constitución efectiva del Instituto tendrá lugar en el momento de la
entrada en vigor de sus estatutos, que serán aprobados por decreto del
Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejería competente en materia de
educación, previo informe del Consejo Andaluz de Enseñanzas Artísticas
Superiores.
CAPÍTULO VII
Enseñanzas especializadas de idiomas
Artículo 101. Principios generales de las enseñanzas de idiomas.
1. Las enseñanzas de idiomas tienen por objeto capacitar al alumnado para
el uso adecuado de los diferentes idiomas fuera de las etapas ordinarias
del sistema educativo, y se organizan en los niveles básico, intermedio y
avanzado.
2. La Administración educativa establecerá las características y
organización de las enseñanzas correspondientes al nivel básico.
3. Las enseñanzas de los niveles intermedio y avanzado tendrán las
características y organización que se recogen en el Capítulo VII del
Título I de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo.
Artículo 102. Oferta de enseñanzas de idiomas.
1. Las enseñanzas de idiomas que imparten las escuelas oficiales de
idiomas irán destinadas al fomento del plurilingüismo en la sociedad
andaluza.
2. La Consejería competente en materia de educación establecerá un régimen
de convalidaciones entre estudios de educación secundaria y estudios
correspondientes al nivel básico de las enseñanzas de idiomas.
3. Asimismo, las escuelas oficiales de idiomas desarrollarán planes y
programas para atender la formación permanente en idiomas del profesorado,
especialmente del que imparta materias de su especialidad en una lengua
extranjera, así como de otros colectivos profesionales y de la población
adulta en general.
4. Las enseñanzas de idiomas se podrán impartir en las modalidades
presencial, semipresencial y a distancia. Las modalidades semipresencial y
a distancia se realizarán utilizando, preferentemente, las tecnologías de
la información y la comunicación.
Artículo 103. Requisitos de las escuelas oficiales de idiomas.
De acuerdo con lo recogido en el artículo 60.1 de la Ley Orgánica 2/2006,
de 3 de mayo, la Administración educativa regulará los requisitos que
habrán de reunir las escuelas oficiales de idiomas relativos, en todo
caso, a la relación numérica alumnado-profesorado, a las instalaciones y
al número de puestos escolares.
CAPÍTULO VIII
Enseñanzas deportivas
Artículo 104. Principios generales de las enseñanzas deportivas.
1. Las enseñanzas deportivas tienen como finalidad preparar al alumnado
para la actividad profesional en relación con una modalidad o especialidad
deportiva, así como facilitar su adaptación a la evolución del mundo
laboral y deportivo y a la ciudadanía activa.
2. La organización de estas enseñanzas y la obtención del título
correspondiente se llevarán a cabo de acuerdo con lo recogido en el
Capítulo VIII del Título I de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo.
3. Las enseñanzas deportivas se podrán impartir en las modalidades
presencial, semipresencial y a distancia. Las modalidades semipresencial y
a distancia se realizarán utilizando, preferentemente, las tecnologías de
la información y la comunicación.
4. Los centros que impartan las enseñanzas deportivas deberán reunir los
requisitos que a tales efectos se establezcan, de conformidad con lo
dispuesto en el apartado 6 del artículo 64 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3
de mayo.
CAPÍTULO IX
Educación permanente de personas adultas
Artículo 105. Principios generales de la educación permanente de personas
adultas.
1. La educación permanente de personas adultas tiene la finalidad de
ofrecer a todos los mayores de dieciocho años la posibilidad de adquirir,
actualizar, completar o ampliar sus conocimientos y aptitudes para su
desarrollo personal o profesional. A tales efectos, la Administración de
la Junta de Andalucía promoverá la implantación de una oferta de
enseñanzas flexible que permita la adquisición de competencias básicas y
de titulaciones a esta población.
2. Excepcionalmente, podrán, asimismo, cursar estas enseñanzas las
personas mayores de dieciséis años, o que cumplan esa edad dentro del año
natural en que comienza el curso escolar, que lo soliciten y que acrediten
alguna de las siguientes situaciones:
a) Tener un contrato laboral que no les permita acudir a los centros
educativos en régimen ordinario.
b) Ser deportista de alto rendimiento.
c) Encontrarse en situación personal extraordinaria de enfermedad,
discapacidad o cualquier otra situación de carácter excepcional que le
impida cursar las enseñanzas en régimen ordinario.
Artículo 106. Pruebas para la obtención de titulaciones y para el acceso a
las enseñanzas artísticas superiores.
1. La Administración educativa organizará periódicamente pruebas para la
obtención de las siguientes titulaciones:
a) Pruebas para la obtención del título de Graduado en Educación
Secundaria Obligatoria para las personas mayores de dieciocho años.
b) Pruebas para la obtención del título de Bachiller para las personas
mayores de veinte años.
c) Pruebas para la obtención del título de Técnico para las personas
mayores de dieciocho años.
d) Pruebas para la obtención del título de Técnico Superior para las
personas mayores de veinte años o, en su caso, diecinueve para aquellos
que estén en posesión del título de Técnico.
2. Asimismo, se organizarán pruebas para acceder a las enseñanzas
artísticas superiores para las personas mayores de diecinueve años.
3. Los requisitos de edad recogidos en los apartados anteriores se
entenderán referidos al 31 de diciembre del año de realización de las
pruebas.
Artículo 107. Oferta de enseñanzas para personas adultas.
1. La Administración educativa establecerá para cada curso escolar una
oferta específica de enseñanzas para personas adultas en los centros
docentes públicos. En dicha oferta se incluirán enseñanzas dirigidas a la
obtención de la titulación básica, de bachillerato y de formación
profesional inicial. Asimismo, podrán ofrecerse programas de cualificación
profesional inicial y los planes educativos a que se refiere el artículo
siguiente.
2. La oferta de enseñanzas de formación profesional facilitará la
escolarización del alumnado en módulos profesionales para la adquisición
de determinadas competencias profesionales.
3. Asimismo, se establecerá una oferta de enseñanzas de idiomas para
personas adultas en las escuelas oficiales de idiomas.
Artículo 108. Planes educativos.
Se consideran planes educativos las siguientes actividades formativas:
a) Formación básica, dirigida a personas adultas que no han adquirido la
titulación básica.
b) Preparación para la superación de pruebas para la obtención de
titulaciones oficiales o de acceso a otros niveles del sistema educativo.
c) Formación en tecnologías de la información y la comunicación, en
lenguas extranjeras y para el fomento de la cultura emprendedora y del
espíritu empresarial.d) Patrimonio cultural andaluz y cultura y lengua
españolas para la población de otros países.
e) Formación para el conocimiento y conservación del medio ambiente y la
sostenibilidad, para la adquisición de hábitos de vida saludable y para la
prevención de enfermedades y de riesgos laborales.
f) Otras actividades que contribuyan a la formación a lo largo de la vida,
de acuerdo con lo que a tales efectos se determine.
Artículo 109. Centros específicos de educación permanente de personas
adultas.
1. Son centros específicos para la educación permanente de personas
adultas los centros de educación permanente y los institutos provinciales
de educación permanente.
2. Asimismo, podrán ofrecer enseñanzas específicas para personas adultas
los institutos de educación secundaria y las escuelas oficiales de idiomas.
3. Los órganos colegiados de gobierno de los centros específicos de
educación permanente serán el Claustro de Profesorado y el Consejo de
Centro.
Artículo 110. Modalidades en la oferta de enseñanzas.
1. Las enseñanzas para personas adultas se podrán impartir en las
modalidades presencial, semipresencial y a distancia.
2. Las modalidades semipresencial y a distancia se impartirán en los
centros que sean autorizados por la Administración educativa para realizar
estas ofertas de enseñanzas, de acuerdo con la planificación educativa.
Estas modalidades se realizarán utilizando, preferentemente, las
tecnologías de la información y la comunicación.
3. En los centros de reforma juvenil y establecimientos penitenciarios se
facilitará a la población interna el acceso a estas enseñanzas en las
modalidades que procedan de acuerdo con las peculiaridades del medio.
Artículo 111. Redes de aprendizaje permanente.
1. Las redes de aprendizaje permanente estarán integradas por los centros
de educación permanente, los institutos de educación secundaria, los
institutos provinciales de educación permanente, y, en su caso, los
centros integrados de formación profesional.
2. La Administración educativa determinará el número de centros que
integran cada red, de forma que se garantice una oferta coherente de
enseñanzas y se optimice la utilización de los recursos.
3. Los centros docentes públicos pertenecientes a una misma red de
aprendizaje se interrelacionarán para conseguir un mayor aprovechamiento
de sus recursos didácticos y un enriquecimiento de las experiencias que se
lleven a cabo en la misma, de acuerdo con lo que a tales efectos se
determine.
4. Se podrán establecer cauces de colaboración entre los centros que
integran las redes de aprendizaje permanente y aquellos otros que incluyan
en su oferta formativa acciones de inserción y reinserción laboral de los
trabajadores y trabajadoras u otras orientadas a la formación continua de
las empresas, que permitan la adquisición y actualización permanente de
las competencias profesionales.
Artículo 112. Innovación e investigación.
La Administración de la Junta de Andalucía estimulará la realización de
investigaciones y la difusión de prácticas innovadoras en el campo de la
educación y formación permanente de personas adultas.
TÍTULO III
Equidad en la educación
CAPÍTULO I
Alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo
SECCIÓN 1.ª ASPECTOS GENERALES
Artículo 113. Principios de equidad.
1. El Sistema Educativo Público de Andalucía garantizará el acceso y la
permanencia en el sistema educativo del alumnado con necesidad específica
de apoyo educativo.
2. Se considera alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo
aquel que presenta necesidades educativas especiales debidas a diferentes
grados y tipos de capacidades personales de orden físico, psíquico,
cognitivo o sensorial; el que, por proceder de otros países o por
cualquier otro motivo, se incorpore de forma tardía al sistema educativo,
así como el alumnado que precise de acciones de carácter compensatorio.
3. Asimismo, se considera alumnado con necesidad específica de apoyo
educativo al que presenta altas capacidades intelectuales, de acuerdo con
lo establecido en el artículo 71.2 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo.
4. La atención al alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo
se realizará de acuerdo con lo recogido en el Título II de la Ley Orgánica
2/2006, de 3 de mayo; en la Ley 9/1999, de 18 de noviembre, de Solidaridad
en la Educación, y en la presente Ley.
5. La escolarización del alumnado con necesidades específicas de apoyo
educativo se regirá por los principios de normalización, inclusión escolar
y social, flexibilización, personalización de la enseñanza y coordinación
interadministrativa. Con objeto de proporcionar la respuesta educativa
adecuada, este alumnado podrá escolarizarse en aquellos centros que
dispongan de recursos específicos que resulten de difícil generalización.
6. La escolarización del alumnado con necesidades específicas de apoyo
educativo garantizará las condiciones más favorables para el mismo. La
Administración educativa realizará una distribución equilibrada de este
alumnado entre los centros docentes sostenidos con fondos públicos, en
condiciones que faciliten su adecuada atención educativa y su inclusión
social. A tales efectos, se podrá reservar hasta el final del periodo de
matrícula una parte de las plazas de los centros públicos y privados
concertados.
7. En la escolarización del alumnado con necesidades específicas de apoyo
educativo se favorecerá la adopción, entre otras, de medidas organizativas
flexibles y la disminución de la relación numérica alumnado-profesorado,
en función de las características del mismo y de los centros.
8. Con objeto de hacer efectivo lo previsto en el apartado 5 de este
artículo, la escolarización del alumnado sordo durante la enseñanza básica
se llevará a cabo, preferentemente, en centros que dispongan de
intérpretes de lengua de signos española u otros medios técnicos como
recursos específicos.
9. La Administración de la Junta de Andalucía promoverá, en colaboración
con otras administraciones, la adopción de planes integrales de
compensación educativa en las zonas desfavorecidas económica, social y
culturalmente que acogen a población con riesgo de exclusión.
Artículo 114. Detección y atención temprana.
1. La Administración de la Junta de Andalucía establecerá el conjunto de
actuaciones dirigidas a la población infantil de cero a seis años, a sus
familias y al entorno con la finalidad de prevenir, detectar e intervenir
de forma precoz sobre cualquier trastorno en su desarrollo, o riesgo de
padecerlo.
2. De la misma forma, se actuará para identificar lo antes posible al
alumnado con altas capacidades intelectuales.
3. La aplicación de las medidas específicas, encaminadas a alcanzar el
máximo desarrollo personal, intelectual, social y emocional que este
alumnado necesite, se iniciará en el segundo ciclo de la educación
infantil y se mantendrá, mientras sean necesarias, durante todo el periodo
de escolarización.
4. La Administración educativa promoverá especialmente la escolarización
en las condiciones más favorables en la etapa de educación infantil del
alumnado que se encuentre en situación de desventaja por razones
familiares y sociales.
Artículo 115. Formación del profesorado.
1. En los planes de formación del profesorado se incluirán acciones
formativas dirigidas específicamente a mejorar la cualificación de los
profesionales de la enseñanza en el ámbito de la atención al alumnado con
necesidades específicas de apoyo educativo.
2. La Administración educativa favorecerá la formación en los centros
educativos de equipos docentes implicados en la atención al alumnado con
necesidades específicas de apoyo educativo y en el desarrollo de proyectos
para la atención del alumnado con necesidades educativas especiales,
programas de compensación educativa, atención al alumnado inmigrante o al
que presenta altas capacidades intelectuales.
SECCIÓN 2.ª RECURSOS HUMANOS, MEDIOS
MATERIALES Y APOYOS
Artículo 116. Profesorado y personal de atención educativa complementaria.
1. La atención al alumnado con necesidades educativas especiales, debidas
a diferentes grados y tipos de capacidades personales de orden físico,
psíquico, cognitivo o sensorial en educación infantil, educación primaria
y educación secundaria obligatoria, corresponde al profesorado y, en su
caso, a otros profesionales con la debida cualificación.
2. Los centros que desarrollen planes de compensación educativa
autorizados por la Administración educativa recibirán la dotación de
profesorado de apoyo que corresponda en función de las medidas
curriculares y organizativas que se desarrollen, así como el reforzamiento
del departamento de orientación o, en su caso, del equipo de orientación
educativa. En aquellos centros o zonas que se establezcan, se podrá
contemplar la intervención de otros profesionales con la titulación
adecuada.
3. Los centros que desarrollen programas específicos dirigidos al alumnado
que presente graves carencias lingüísticas, o en sus competencias o
conocimientos básicos, derivadas de su incorporación tardía al sistema
educativo, recibirán el profesorado de apoyo y los profesionales con la
debida cualificación que correspondan para la atención del mismo, de
acuerdo con lo que a tales efectos establezca la Administración educativa.
Artículo 117. Medios materiales y apoyos.
1. Los centros docentes que atiendan alumnado con necesidades específicas
de apoyo educativo dispondrán de los medios, de los avances técnicos y de
los recursos específicos que permitan garantizar la escolarización de este
alumnado en condiciones adecuadas.
2. Estos centros recibirán, asimismo, una atención preferente de los
servicios de apoyo a la educación.
Artículo 118. Centros privados concertados.
La Administración educativa financiará la atención educativa del alumnado
con necesidades específicas de apoyo educativo en los centros privados
concertados, mediante la concertación de unidades de apoyo a la
integración o de educación especial.
Artículo 119. Adaptación de las pruebas al alumnado con necesidades
educativas especiales.
La Administración educativa adaptará al alumnado con necesidades
educativas especiales las diferentes pruebas de acceso a enseñanzas o para
la obtención de titulaciones que se recogen en la presente Ley.
CAPÍTULO II
Residencias escolares
Artículo 120. Residencias escolares.
1. Las residencias escolares existentes son centros públicos que acogen en
régimen de familia sustitutoria a aquellos alumnos y alumnas que cursan
estudios posobligatorios fuera de su lugar de origen o a aquellos otros de
enseñanzas obligatorias cuyas situaciones personales o familiares así lo
aconsejen.
2. Reglamentariamente, se establecerán las normas de acceso, organización
y funcionamiento de las residencias escolares, garantizando la
participación de la comunidad educativa en las mismas, así como la
contribución de las familias a la financiación de este servicio en el caso
del alumnado de enseñanzas posobligatorias.
Artículo 121. Escuelas-hogar.
Las escuelas-hogar existentes son centros de titularidad privada que
realizan funciones análogas a las de las residencias escolares en el
ámbito del alumnado de enseñanzas obligatorias.
CAPÍTULO III
Gratuidad, becas y ayudas
Artículo 122. Sistema público de becas y ayudas al estudio.
1. Para garantizar la igualdad de todas las personas en el ejercicio del
derecho a la educación, el alumnado con condiciones socioeconómicas
desfavorables tendrá derecho a obtener becas y ayudas al estudio.
2. En la enseñanza posobligatoria, las becas y ayudas al estudio tendrán
en cuenta, además, el rendimiento escolar del alumnado.
3. De conformidad con el artículo 52 del Estatuto de Autonomía para
Andalucía, corresponde a la Administración de la Junta de Andalucía el
régimen de becas y ayudas con fondos propios, así como el desarrollo
normativo y la ejecución de las becas y ayudas estatales.
Artículo 123. Gratuidad de los servicios complementarios.
1. La prestación del servicio complementario de transporte escolar será
gratuita para el alumnado que curse la enseñanza básica y esté obligado a
desplazarse fuera de su localidad de residencia por inexistencia en la
misma de la etapa educativa correspondiente. La Administración educativa
determinará las condiciones para extender este derecho al alumnado
escolarizado en el segundo ciclo de la educación infantil y en las
enseñanzas de bachillerato y de formación profesional.
2. La prestación del servicio de comedor escolar será gratuita para el
alumnado que curse la enseñanza básica cuando esté obligado a desplazarse
de su localidad de residencia por inexistencia en la misma del nivel
educativo correspondiente, tenga jornada de mañana y tarde y no disponga
de servicio de transporte escolar al mediodía.
3. La prestación de los servicios complementarios de residencia escolar y
de escuela-hogar será gratuita para el alumnado que curse la enseñanza
básica.
Artículo 124. Reducción del precio público de determinados servicios.
1. Se podrán establecer reducciones en los precios públicos de los
servicios de comedor escolar, aula matinal, actividades extraescolares y
residencia escolar en función de los ingresos de la unidad familiar del
alumno o alumna, de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente.
2. No contribuirán al coste de los servicios que se recogen en el apartado
anterior las familias del alumnado que se encuentre en situación de
dificultad social extrema o riesgo de exclusión, quedando incluidos en
este supuesto los hijos e hijas de mujeres atendidas en los centros de
acogida para mujeres maltratadas.
3. Asimismo, las familias mencionadas en el apartado anterior no
contribuirán al coste de las estancias del alumnado en países de la Unión
Europea a que se refieren los artículos 67, 74, 76 y 86.4 de la presente
Ley.
TÍTULO IV
Centros docentes
CAPÍTULO I
Autonomía pedagógica, organizativa y de gestión
Artículo 125. Disposiciones generales.
1. Los centros docentes contarán con autonomía pedagógica, de organización
y de gestión para poder llevar a cabo modelos de funcionamiento propios,
en el marco de la legislación vigente, en los términos recogidos en esta
Ley y en las normas que la desarrollen.
2. Dichos modelos de funcionamiento propios podrán contemplar planes de
trabajo, formas de organización, agrupamientos del alumnado, ampliación
del horario escolar o proyectos de innovación e investigación, de acuerdo
con lo que establezca al respecto la Consejería competente en materia de
educación.
3. Los centros docentes sostenidos con fondos públicos concretarán sus
modelos de funcionamiento propios mediante los correspondientes proyectos
educativos, sus reglamentos de organización y funcionamiento y, en su
caso, proyectos de gestión.
4. En el caso de centros concertados, la Administración educativa
facilitará la gestión y el funcionamiento de los centros en régimen de
cooperativas, con el fin de promover los principios y valores de la
economía social.
5. La Consejería competente en materia de educación dotará a los centros
docentes de recursos humanos y materiales que posibiliten el ejercicio de
su autonomía. En la asignación de dichos recursos, se tendrán en cuenta
las características del centro y del alumnado al que atiende.
Artículo 126. El Plan de Centro.
1. El proyecto educativo, el reglamento de organización y funcionamiento y
el proyecto de gestión constituyen el Plan de Centro.
2. La Consejería competente en materia de educación establecerá el marco
general que permita a los centros docentes sostenidos con fondos públicos
elaborar su Plan de Centro, que tendrá un carácter plurianual, obligará a
todo el personal del centro y vinculará a la comunidad educativa del mismo.
3. El Plan de Centro será público y se facilitará su conocimiento por la
comunidad educativa y la ciudadanía en general.
Artículo 127. El proyecto educativo.
1. El proyecto educativo de cada centro definirá los objetivos
particulares que se propone alcanzar, partiendo de su realidad y tomando
como referencia la regulación estatal y autonómica acerca de los
principios que orientan la etapa educativa de la que se trate y las
correspondientes prescripciones acerca del currículo. En todo caso, el
citado proyecto educativo abordará los siguientes aspectos:
a) Líneas generales de actuación pedagógica.
b) Coordinación y concreción de los contenidos curriculares, así como el
tratamiento transversal en las áreas, materias o módulos de la educación
en valores y otras enseñanzas.
c) Forma de atención a la diversidad del alumnado.
d) El plan de orientación y acción tutorial.
e) El plan de convivencia a desarrollar para prevenir la aparición de
conductas contrarias a las normas de convivencia y facilitar un adecuado
clima escolar. Incluirá, asimismo, las normas de convivencia, tanto
generales del centro que favorezcan las relaciones de los distintos
sectores de la comunidad educativa, como particulares del aula, y un
sistema que detecte el incumplimiento de las normas y las correcciones
que, en su caso, se aplicarían.
f) Objetivos propios para la mejora del rendimiento escolar y la
continuidad del alumnado en el sistema educativo.
g) El plan de formación del profesorado.
h) Los criterios para organizar y distribuir el tiempo escolar, así como
los objetivos y programas de intervención en el tiempo extraescolar.
i) Los procedimientos de evaluación interna.
j) Cualesquiera otros que le sean atribuidos por la Administración
educativa.
2. El proyecto educativo constituye las señas de identidad del centro
docente y expresa la educación que desea y va a desarrollar en unas
condiciones concretas, por lo que deberá contemplar los valores, los
objetivos y las prioridades de actuación, no limitándose sólo a los
aspectos curriculares, sino también a aquellos otros que, desde un punto
de vista cultural, hacen del centro un elemento dinamizador de la zona
donde está ubicado.
3. Tanto en la elaboración del proyecto educativo, como en su desarrollo
posterior, se fomentará la implicación de toda la comunidad educativa.
Artículo 128. El reglamento de organización y funcionamiento.
1. El reglamento de organización y funcionamiento recogerá las normas
organizativas y funcionales que faciliten la consecución del clima
adecuado para alcanzar los objetivos que el centro se haya propuesto y
permitan mantener un ambiente de respeto, confianza y colaboración entre
todos los sectores de la comunidad educativa.
2. El reglamento de organización y funcionamiento, teniendo en cuenta las
características propias del centro, contemplará los siguientes aspectos:
a) Los cauces de participación de los distintos sectores de la comunidad
educativa.
b) Los criterios y procedimientos que garanticen el rigor y la
transparencia en la toma de decisiones por los distintos órganos de
gobierno y de coordinación docente, especialmente en los procesos
relacionados con la escolarización y la evaluación del alumnado.
c) La organización de los espacios, instalaciones y recursos materiales
del centro, con especial referencia al uso de la biblioteca escolar, así
como las normas para su uso correcto.
d) La organización de la vigilancia, en su caso, de los tiempos de recreo
y de los periodos de entrada y salida de clase.
e) Cualesquiera otros que le sean atribuidos por la Administración
educativa y, en general, todos aquellos aspectos relativos a la
organización y funcionamiento del centro no contemplados en la normativa
vigente, a la que, en todo caso, deberá supeditarse.
3. Tanto en la elaboración del reglamento de organización y
funcionamiento, como en su desarrollo posterior, se fomentará la
implicación de toda la comunidad educativa.
Artículo 129. El proyecto de gestión.
1. El proyecto de gestión de los centros públicos recogerá la ordenación y
utilización de los recursos del centro, tanto materiales como humanos.
2. Los centros docentes públicos gozarán de autonomía de gestión económica
en los términos establecidos en la legislación vigente y en esta Ley.
3. Sin perjuicio de que los centros públicos reciban de la Administración
los recursos económicos para el cumplimiento de sus objetivos, podrán,
asimismo, obtener, de acuerdo con lo que a tales efectos se establezca,
ingresos derivados de la prestación de servicios distintos de los gravados
por tasas, así como otros fondos procedentes de entes públicos, privados o
particulares y cualesquiera otros que les pudieran corresponder, los
cuales se situarán en la cuenta autorizada de cada centro y se aplicarán
directamente, junto con los primeros, a los gastos de dichos centros. La
distribución de dichos ingresos, entre las distintas partidas del capítulo
de gastos, deberá recogerse en el proyecto de presupuesto del centro.
4. Las Consejerías competentes en las materias de hacienda y de educación
determinarán la estructura y periodicidad de la cuenta de gestión que los
centros docentes públicos han de rendir ante la Consejería competente en
materia de educación, estableciéndose el procedimiento de control y
registro de las actuaciones derivadas de la actividad económica de los
centros.
5. La aprobación del proyecto de presupuesto al que se refiere el apartado
3 de este artículo, así como la justificación de la cuenta de gestión a la
que se refiere el apartado anterior, son competencia del Consejo Escolar
del centro. En el caso de la justificación de la cuenta, se realizará por
medio de una certificación de dicho Consejo Escolar sobre la aplicación
dada a los recursos totales, que sustituirá a los justificantes
originales, los cuales, junto con toda la documentación, estarán a
disposición tanto de la Consejería competente en materia de educación,
como de los órganos de la Comunidad Autónoma con competencia en materia de
fiscalización económica y presupuestaria, de la Cámara de Cuentas de
Andalucía, del Parlamento de Andalucía, del Tribunal de Cuentas y de los
órganos de la Unión Europea con competencia en la materia.
Artículo 130. Autoevaluación de los centros sostenidos con fondos públicos
y de los servicios educativos.
1. Todos los centros docentes sostenidos con fondos públicos realizarán
una autoevaluación de su propio funcionamiento, de los programas que
desarrollan, de los procesos de enseñanza y aprendizaje y de los
resultados de su alumnado, así como de las medidas y actuaciones dirigidas
a la prevención de las dificultades de aprendizaje, que será supervisada
por la inspección educativa.
2. El resultado de este proceso se plasmará anualmente en una memoria, que
incluirá, asimismo, las correspondientes propuestas de mejora, cuya
aprobación corresponderá al Consejo Escolar.
3. A tales efectos, en cada centro se creará un equipo de evaluación, que
estará integrado, al menos, por el equipo directivo y representantes de
los distintos sectores de la comunidad educativa, elegidos por el Consejo
Escolar de entre sus miembros, de acuerdo con lo que se establezca.
CAPÍTULO II
La función directiva
Artículo 131. El equipo directivo de los centros públicos.
1. El equipo directivo de los centros públicos es el órgano ejecutivo de
gobierno de dichos centros y estará integrado por el director o directora,
el jefe o jefa de estudios, el secretario o secretaria y, en su caso, el
vicedirector o vicedirectora.
2. Asimismo, se integrarán en el equipo directivo las jefaturas de
estudios adjuntas, cuyo número será establecido reglamentariamente en
función del número de unidades del centro y de las enseñanzas que imparte,
así como, a los efectos que se determinen, el profesorado responsable de
la coordinación de aquellos planes estratégicos que disponga la
Administración educativa.
3. La selección y nombramiento del director o directora se realizará de
acuerdo con lo establecido en el Capítulo IV del Título V de la Ley
Orgánica 2/2006, de 3 de mayo. Los restantes miembros del equipo directivo
serán nombrados y cesados por la Administración educativa a propuesta del
director o directora del centro, previa comunicación al Claustro de
Profesorado y al Consejo Escolar del mismo. La propuesta se realizará de
forma que permita la presencia equilibrada entre hombres y mujeres en los
términos previstos en el artículo 140 de la Ley 18/2003, de 29 de
diciembre, por la que se aprueban medidas fiscales y administrativas.
4. La Consejería competente en materia de educación favorecerá el
ejercicio de la función directiva. Para ello, establecerá el horario de
dedicación de los miembros del equipo directivo a las tareas de dirección
y organizará actividades de formación dirigidas a los miembros de dichos
equipos.
Artículo 132. El director o directora de los centros públicos.
1. El director o directora representa a la Administración educativa en el
centro, ostenta la representación del mismo, es el responsable de la
organización y funcionamiento de todos los procesos que se lleven a cabo
en este y ejerce la jefatura del personal que presta servicios en el
centro y la dirección pedagógica, sin perjuicio de las funciones del resto
de miembros del equipo directivo y de las competencias de los órganos
colegiados de gobierno del centro.
2. Asimismo, es el responsable de que el equipo directivo, en el ámbito de
sus competencias, establezca el horario que corresponde a cada área,
materia, módulo o ámbito y, en general, el de cualquier otra actividad
docente y no docente, de acuerdo con la planificación de las enseñanzas y
en concordancia con el proyecto de dirección y con el Plan de Centro.
3. Los directores y directoras de los centros públicos dispondrán de
autonomía para la adquisición de bienes y contratación de obras, servicios
y suministros, de acuerdo con lo establecido en la legislación vigente y
en esta Ley. En el ejercicio de su autonomía para administrar estos
recursos, los directores y directoras de los centros tendrán todas las
competencias que corresponden al órgano de contratación, incluida la
aprobación del gasto correspondiente, relativas a cualquier tipo de
contratos menores, de conformidad con la legislación aplicable en materia
de contratación administrativa.
4. Los directores y directoras de los centros docentes públicos podrán
proponer requisitos de especialización y capacitación profesional respecto
de determinados puestos de trabajo docentes del centro, de acuerdo con lo
que a tales efectos se determine.
5. Los directores y directoras de los centros docentes públicos serán
competentes para el ejercicio de la potestad disciplinaria respecto del
personal al servicio de la Junta de Andalucía que presta servicios en su
centro, en los casos que se recogen a continuación:
a) Incumplimiento injustificado del horario de trabajo hasta un máximo de
nueve horas al mes.
b) La falta de asistencia injustificada en un día.
c) El incumplimiento de los deberes y obligaciones, siempre que no deban
ser calificados como falta grave.
6. Las faltas a las que se refiere el apartado anterior podrán ser
sancionadas con apercibimiento, que deberá ser comunicado a la
Administración educativa a efectos de su inscripción en el Registro de
personal correspondiente. En todo caso, el procedimiento a seguir para la
imposición de la sanción garantizará el derecho del personal a presentar
las alegaciones que considere oportunas en el preceptivo trámite de
audiencia al interesado y a recurrir ante el órgano competente la sanción
que, en su caso, pudiera serle impuesta.
7. Los directores y directoras de los centros docentes públicos tendrán
competencia para tomar decisiones en lo que se refiere a las sustituciones
de las ausencias del profesorado que se pudieran producir, de acuerdo con
lo que a tales efectos se determine y respetando, en todo caso, los
criterios establecidos para la provisión de puestos de trabajo docentes.
Artículo 133. El proyecto de dirección.
El proyecto de dirección de un centro público deberá contemplar un
conjunto de medidas y decisiones para el desarrollo y evaluación del Plan
de Centro, por lo que debe basarse en él. En dicho proyecto de dirección,
se prestará especial atención al conocimiento del centro docente y de su
entorno, así como a las estrategias de intervención y a los objetivos y
finalidades que se pretenden lograr mediante la aplicación y desarrollo
del mismo.
Artículo 134. Reconocimiento de la función directiva.
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 139 de la Ley Orgánica
2/2006, de 3 de mayo, el ejercicio de cargos directivos, y en especial del
cargo de director o directora, será retribuido de forma diferenciada, en
consideración a la responsabilidad y dedicación exigidas, de acuerdo con
las cuantías que para los complementos establecidos al efecto fije el
Consejo de Gobierno.
2. Asimismo, el ejercicio de cargos directivos y, en todo caso, del cargo
de director o directora será especialmente valorado a los efectos de la
provisión de puestos de trabajo en la función pública docente.
3. Los directores y directoras serán evaluados al final de su mandato. La
evaluación tendrá en cuenta, en todo caso, el informe que, a tales
efectos, emita el Consejo Escolar del centro.
4. Los directores y directoras que obtuvieren evaluación positiva
obtendrán un reconocimiento personal y profesional en los términos que
establezca la Administración educativa.
5. Los directores y directoras de los centros públicos que hayan ejercido
su cargo con valoración positiva, durante el periodo de tiempo que
reglamentariamente se determine, mantendrán, mientras permanezcan en
situación de activo, la percepción de una parte del complemento
retributivo correspondiente en la proporción, condiciones y requisitos que
se establezcan por el Consejo de Gobierno.
6. Los directores y directoras de los centros públicos podrán optar por
cambiar de centro al final de su mandato, de acuerdo con lo que a tales
efectos se establezca.
CAPÍTULO III
Órganos colegiados de gobierno y de coordinación docente
SECCIÓN 1.ª CONSEJO ESCOLAR
Artículo 135. Composición y competencias.
1. El Consejo Escolar es el órgano colegiado de gobierno a través del cual
participa la comunidad educativa en el gobierno de los centros sostenidos
con fondos públicos. La Consejería competente en materia de educación
arbitrará las medidas necesarias para impulsar la participación de los
distintos sectores de la comunidad educativa en el mismo.
2. El Consejo Escolar aprobará y evaluará el Plan de Centro a que se
refiere el artículo 126 de la presente Ley, sin perjuicio de las
competencias del Claustro de Profesorado en relación con la planificación
y la organización docente, y analizará y evaluará el funcionamiento
general del centro, la evolución del rendimiento escolar y los resultados
de las evaluaciones que se realicen.
3. Reglamentariamente, se determinará la composición y competencias del
Consejo Escolar de los centros docentes sostenidos con fondos públicos, de
acuerdo con lo establecido en los artículos 126 y 127 de la Ley Orgánica
2/2006, de 3 de mayo, y 56, 57 y 58 de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de
julio. En todo caso, la elección de los representantes de los distintos
sectores de la comunidad educativa en el Consejo Escolar de los centros
docentes públicos se realizará de forma que permita la presencia
equilibrada de hombres y mujeres, de acuerdo con lo establecido en el
artículo 140 de la Ley 18/2003, de 29 de diciembre.
SECCIÓN 2.ª CLAUSTRO DE PROFESORADO
Artículo 136. Composición y competencias.
1. El Claustro de Profesorado es el órgano de participación del
profesorado en el gobierno del centro, que tiene la responsabilidad de
planificar, coordinar y, en su caso, decidir sobre todos los aspectos
educativos del mismo. Estará integrado por todos los profesores y
profesoras que prestan servicio en el centro, recayendo su presidencia en
el director o directora.
2. Reglamentariamente, se determinarán las competencias del Claustro de
Profesorado de los centros docentes sostenidos con fondos públicos de
acuerdo con lo establecido en el artículo 129 y en la disposición
adicional decimoséptima de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo.
SECCIÓN 3.ª ÓRGANOS DE COORDINACIÓN DOCENTE Y DE ORIENTACIÓN EN LOS
CENTROS PÚBLICOS
Artículo 137. Regulación y funcionamiento.
1. Son órganos de coordinación docente y de orientación los departamentos
de coordinación didáctica y los departamentos de orientación en los
institutos de educación secundaria y los equipos de ciclo y los equipos de
orientación en los centros que imparten educación infantil y primaria. La
Administración educativa podrá determinar otros órganos de coordinación
docente.
2. La Administración educativa regulará los órganos de coordinación
docente y de orientación de los centros públicos, así como su
funcionamiento, potenciando la colaboración y el trabajo en equipo del
profesorado que imparte docencia a un mismo grupo de alumnos y alumnas, de
acuerdo con lo que se establece en los artículos siguientes.
Artículo 138. Equipos de ciclo y de orientación.
1. Los equipos de ciclo son los órganos encargados de organizar y
desarrollar las enseñanzas propias del ciclo, estando integrados por todos
los maestros y maestras que impartan docencia en él.
2. En los centros públicos de educación infantil que impartan el segundo
ciclo y en los centros públicos de educación primaria existirán equipos de
ciclo. Dichos equipos contarán con un coordinador o coordinadora, que será
nombrado a propuesta del director o directora de acuerdo con lo que a
tales efectos se establezca.
3. Asimismo, los centros públicos de educación infantil y primaria tendrán
un equipo de orientación que estará integrado, al menos, por un
profesional del equipo de orientación educativa, que se integrará en el
Claustro de Profesorado a todos los efectos y, en su caso, por los
maestros y maestras especializados en la atención del alumnado con
necesidades específicas de apoyo educativo, por los maestros y maestras
especialistas en pedagogía terapéutica o en audición y lenguaje y por
otros profesionales con la debida cualificación con que cuente el mismo.
El equipo de orientación asesorará sobre la elaboración del plan de
orientación y acción tutorial, colaborará con los equipos de ciclo en el
desarrollo del mismo, especialmente en la prevención y detección temprana
de las necesidades específicas de apoyo educativo, y asesorará en la
elaboración de las adaptaciones curriculares para el alumnado que las
precise.
Artículo 139. Departamentos.
1. En los institutos de educación secundaria y en los centros públicos que
impartan las enseñanzas artísticas y de idiomas existirán los
departamentos de coordinación didáctica y de orientación.
Reglamentariamente, se podrán establecer otros departamentos.
2. En los departamentos de coordinación didáctica se integrará el
profesorado que imparte las enseñanzas que se encomienden a los mismos.
Contarán con un jefe o jefa, que será nombrado a propuesta del director o
directora del centro.
3. Los departamentos de coordinación didáctica podrán agruparse en las
áreas de conocimiento científico-tecnológica, social-lingüística y
artística, de acuerdo con lo que a tales efectos establezca el proyecto
educativo del centro docente. La coordinación del área corresponderá a uno
de los jefes de los departamentos implicados.
4. En los departamentos de orientación se integrarán, al menos, los
orientadores y aquellos profesores y profesoras del centro y otros
profesionales no docentes con la debida cualificación que se determinen.
5. Las jefaturas de los departamentos de coordinación didáctica y de
orientación serán ejercidas, con carácter preferente, por profesorado
funcionario de los cuerpos de catedráticos.
6. Corresponde a los departamentos de coordinación didáctica y de
orientación la propuesta de distribución entre el profesorado de las
áreas, materias, módulos o ámbitos que tengan encomendados, de acuerdo con
el horario establecido por el equipo directivo.
Artículo 140. Equipos docentes.
1. Los equipos docentes estarán constituidos por todos los profesores y
profesoras que imparten docencia al alumnado de un mismo grupo y serán
coordinados por el correspondiente tutor o tutora.
2. Los equipos docentes trabajarán para prevenir los problemas de
aprendizaje o de convivencia que pudieran presentarse y compartirán toda
la información que sea necesaria para trabajar de manera coordinada en el
cumplimiento de sus funciones. A tales efectos, se habilitarán horarios
específicos para las reuniones de coordinación.
Artículo 141. La tutoría.
1. Cada unidad o grupo de alumnos y alumnas tendrá un tutor o tutora que
será designado por el director o directora del centro de entre el
profesorado que imparta docencia en el mismo, de acuerdo con el
procedimiento que se establezca. La tutoría del alumnado con necesidades
educativas especiales será ejercida por el profesorado especializado para
la atención de este alumnado.
2. Los tutores y tutoras ejercerán la dirección y la orientación del
aprendizaje del alumnado y el apoyo en su proceso educativo en
colaboración con las familias.
3. Se reconocerá económica y profesionalmente la función tutorial del
profesorado, de acuerdo con lo que reglamentariamente se establezca.
TÍTULO V
Redes y zonas educativas. Descentralización y modernización administrativa
CAPÍTULO I
Redes educativas
Artículo 142. Redes educativas.
1. La Administración educativa favorecerá el funcionamiento en red de los
centros educativos, con objeto de compartir recursos, experiencias e
iniciativas y desarrollar programas de intercambio de alumnado y
profesorado.
2. Asimismo, se favorecerá la creación de redes educativas de profesorado
y de centros que promuevan programas, planes y proyectos educativos para
la mejora permanente de las enseñanzas.
3. Con objeto de facilitar la regulación pacífica de los conflictos de
convivencia que se puedan producir en los centros docentes y favorecer el
intercambio de información y el apoyo mutuo, la Administración educativa
impulsará la creación de redes de mediación en las zonas educativas a que
se refiere el artículo siguiente, integradas por miembros de la comunidad
educativa y personas expertas en la regulación de conflictos. A tales
efectos, se desarrollarán actuaciones de formación en este ámbito en los
propios centros docentes.
CAPÍTULO II
Descentralización educativa
SECCIÓN 1.ª LAS ZONAS EDUCATIVAS
Artículo 143. Las zonas educativas.
1. Las zonas educativas se refieren al conjunto de centros docentes y de
recursos educativos que se determinen por la Consejería competente en
materia de educación, cuya actuación coordinada permita contribuir a
mejorar la calidad del servicio que se preste. La dirección y coordinación
corresponde a la persona titular de la Delegación Provincial de la
Consejería competente en materia de educación.2. A la zona educativa se
podrá adscribir personal docente, de administración y servicios y de
atención educativa complementaria para prestar apoyo a los diferentes
centros docentes de la misma.
3. En cada zona educativa se creará un Consejo de Coordinación de zona
presidido por la persona titular de la Delegación Provincial de la
Consejería competente en materia de educación, del que formarán parte los
directores y directoras de los centros docentes sostenidos con fondos
públicos, la inspección educativa y los servicios de apoyo a la educación.
Reglamentariamente, se establecerá la organización y el funcionamiento de
los Consejos de Coordinación de zona.
SECCIÓN 2.ª SERVICIOS DE APOYO A LA EDUCACIÓN
Artículo 144. Servicios de apoyo a la educación.
1. Los equipos de orientación educativa son unidades básicas de
orientación psicopedagógica que, mediante el desempeño de funciones
especializadas en las áreas de orientación educativa, atención al alumnado
con necesidades específicas de apoyo educativo y apoyo a la función
tutorial del profesorado, actúan en el conjunto de los centros que se
determinen. Estarán integrados por orientadores y orientadoras y por
profesores y profesoras y otros profesionales no docentes con la debida
cualificación que se determinen.
2. Los centros del profesorado son unidades de la Consejería competente en
materia de educación encargadas de la dinamización, planificación y
desarrollo de la formación del profesorado.
3. La organización y el funcionamiento de los equipos de orientación
educativa y de los centros del profesorado serán establecidos
reglamentariamente.
4. Asimismo, la Administración educativa desarrollará procesos de
evaluación de estos servicios de apoyo a la educación, a fin de contribuir
a la mejora de su funcionamiento.
SECCIÓN 3.ª LA INSPECCIÓN EDUCATIVA
Artículo 145. Inspección del sistema educativo.
1. La Administración educativa ejerce la inspección sobre todos los
centros docentes públicos, concertados y privados, servicios educativos,
programas y actividades del sistema educativo de Andalucía, a excepción
del universitario, mediante los funcionarios públicos del cuerpo de
inspectores de educación, así como los pertenecientes al extinguido cuerpo
de inspectores al servicio de la Administración educativa, creado por la
Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función
Pública, modificada por la Ley 23/1988, de 28 de julio, que no hubieran
optado en su momento por su incorporación al de inspectores de educación.
2. Las funciones de la inspección educativa y las atribuciones de los
inspectores e inspectoras de educación son las recogidas, respectivamente,
en los artículos 151 y 153 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo.
Asimismo, los inspectores e inspectoras de educación tendrán atribuciones
para requerir a los directores, directoras y titulares de los centros
docentes, así como a los responsables de los distintos servicios y
programas, para que adapten sus actuaciones a la normativa vigente, y para
mediar en los conflictos que pudieran producirse entre los distintos
miembros de la comunidad educativa, de acuerdo con lo que a tales efectos
se determine.
Artículo 146. Organización de la inspección educativa.
1. Los funcionarios que ejercen la inspección educativa actuarán, en el
ejercicio de sus funciones, de manera indistinta en las diferentes
enseñanzas y niveles que conforman el sistema educativo, a excepción del
universitario.
2. Para el desarrollo de las tareas que se le asignen los inspectores e
inspectoras de educación intervendrán en los centros, servicios y recursos
que se determinen.
Artículo 147. Planes de actuación.
1. Las funciones y atribuciones encomendadas a la inspección educativa se
desarrollarán mediante la realización de planes de actuación generales y
provinciales.2. Los planes de actuación serán públicos y establecerán las
acciones de supervisión, evaluación, asesoramiento e información que
deberán realizar los inspectores e inspectoras de educación, dirigidas a
la mejora de los procesos de enseñanza, de los resultados del aprendizaje
y de la organización y funcionamiento de los centros. Asimismo, recogerán
los mecanismos de coordinación de la inspección educativa con los
servicios de apoyo a la educación.
Artículo 148. Consideración de autoridad pública.
En el desempeño de sus funciones, los inspectores e inspectoras de
educación tendrán la consideración de autoridad pública, y, como tales,
recibirán de los distintos miembros de la comunidad educativa, así como de
las demás autoridades y funcionarios, la ayuda y colaboración precisas
para el desarrollo de su actividad.Artículo 149. Visita a los centros
docentes.
1. Los inspectores e inspectoras de educación, en el ejercicio de las
funciones que les atribuye la normativa vigente, visitarán los centros
docentes públicos y privados, así como los servicios e instalaciones en
los que se desarrollen actividades educativas, a los que tendrán acceso.
De dichas visitas, se dejará constancia escrita, de acuerdo con el
procedimiento que a tales efectos se determine.2. La visita de inspección,
como instrumento básico de la acción inspectora, pretende la supervisión,
la evaluación y el asesoramiento de los procesos y los resultados que
desarrollan los centros docentes y los servicios educativos.
Artículo 150. Formación y evaluación.
1. La Administración educativa incluirá en sus planes de formación
actividades que contribuyan al perfeccionamiento y actualización
profesional de los inspectores e inspectoras, y facilitará la asistencia
de estos a aquellas actividades de formación que contribuyan al mejor
desarrollo de su ejercicio profesional. Asimismo, podrá facilitar la
concesión de licencias por estudios y para investigación, siempre que
redunden en beneficio de la práctica de la inspección educativa.
2. Asimismo, la Administración educativa desarrollará procesos de
evaluación interna y externa de la inspección educativa, a fin de
contribuir a la mejora de su funcionamiento y del sistema educativo.
CAPÍTULO III
Administración educativa electrónica
Artículo 151. Realización de trámites administrativos a través de medios
electrónicos.
La Administración educativa facilitará e impulsará la realización de
trámites administrativos a través de Internet, así como la relación
electrónica de la ciudadanía con los centros docentes. A tales efectos, se
prestará especial atención a los procedimientos de escolarización y
matriculación del alumnado, así como a los que realizan los miembros de la
comunidad educativa, particularmente el profesorado.
Artículo 152. Calidad de los servicios educativos.
En el marco de la normativa vigente, la Administración educativa
favorecerá la realización de Cartas de Servicios y el desarrollo de
sistemas de evaluación de la calidad de los órganos y unidades
administrativas que la conforman. En las Cartas de Servicios se plasmará
el compromiso de calidad del órgano correspondiente y se recogerán las
prestaciones y los derechos de la ciudadanía en relación con los servicios
que se ofrecen.
TÍTULO VI
Evaluación del sistema educativo
CAPÍTULO I
Requisitos, finalidades y ámbitos
Artículo 153. Finalidades y ámbitos de la evaluación.
1. La evaluación del sistema educativo andaluz se orienta a la mejora
permanente del mismo y al aprendizaje satisfactorio y relevante del
alumnado que contribuya al éxito escolar de este.
2. La evaluación del sistema educativo andaluz se extenderá a todos los
ámbitos educativos regulados en esta Ley y se aplicará sobre los procesos
de aprendizaje y resultados del alumnado, la actividad del profesorado,
los procesos educativos, la función directiva, el funcionamiento de los
centros docentes, la inspección, los servicios de apoyo a la educación y
la propia Administración educativa.
Artículo 154. Requisitos de la evaluación educativa.
La evaluación educativa deberá cumplir con los requisitos de
confidencialidad en el tratamiento de la información, de participación de
todos los sectores implicados, de respeto a la intimidad de las personas
en todo el proceso de indagación y recogida de datos, de objetividad y de
publicidad de los resultados obtenidos.
CAPÍTULO II
Evaluación del sistema educativo y de los centros docentes
Artículo 155. Evaluación general del sistema educativo.
1. La evaluación general del sistema educativo andaluz será realizada por
la Agencia Andaluza de Evaluación Educativa, a que se refiere el Capítulo
III de este título.
2. La Agencia Andaluza de Evaluación Educativa establecerá y hará públicos
los procedimientos de evaluación, así como los criterios que permitan
establecer un sistema de información homogéneo que asegure la evaluación
objetiva del sistema educativo andaluz.
3. La Agencia Andaluza de Evaluación Educativa elaborará planes
plurianuales de evaluación general del sistema educativo andaluz.
4. La Agencia Andaluza de Evaluación Educativa podrá colaborar con los
organismos nacionales e internacionales de evaluación educativa para el
cumplimiento de sus fines.
5. Se favorecerá la participación en los programas internacionales de
evaluación educativa.
Artículo 156. Evaluaciones de diagnóstico.
1. La Agencia Andaluza de Evaluación Educativa realizará las evaluaciones
generales de diagnóstico, a que se refiere el artículo 144 de la Ley
Orgánica 2/2006, de 3 de mayo.
2. De acuerdo con lo recogido en los artículos 21 y 29 de la Ley Orgánica
2/2006, de 3 de mayo, al finalizar el segundo ciclo de la educación
primaria y el segundo curso de la educación secundaria obligatoria, los
centros realizarán una evaluación de diagnóstico de las competencias
básicas alcanzadas por su alumnado. Esta evaluación tendrá carácter
formativo y orientador para los centros e informativo para las familias y
para el conjunto de la comunidad educativa.
Artículo 157. Evaluación y acreditación del profesorado.
1. La Administración educativa establecerá un sistema de evaluación del
profesorado que permita la acreditación de los méritos a efectos de su
promoción profesional.
2. La Agencia Andaluza de Evaluación Educativa será el órgano responsable
de realizar la evaluación del profesorado, de acuerdo con lo que a tales
efectos se determine, garantizando, en todo caso, la plena transparencia,
objetividad, imparcialidad y confidencialidad del procedimiento.
Artículo 158. Evaluación de los centros docentes sostenidos con fondos
públicos y de los servicios educativos.
La Agencia Andaluza de Evaluación Educativa elaborará y desarrollará
planes de evaluación de los centros, programas y servicios educativos y de
valoración de la función directiva y docente, en los que se tendrán en
cuenta las situaciones socioeconómicas y culturales de las familias y
alumnado que acogen, el entorno del propio centro y los recursos de que
disponen.
Artículo 159. Difusión del resultado de las evaluaciones.
La Consejería competente en materia de educación publicará periódicamente
las conclusiones de interés general de las evaluaciones efectuadas por la
Agencia Andaluza de Evaluación Educativa.
CAPÍTULO III
La Agencia Andaluza de Evaluación Educativa
Artículo 160. Creación de la Agencia.
1. Se crea, con la denominación de Agencia Andaluza de Evaluación
Educativa, una agencia administrativa de la Administración de la Junta de
Andalucía, a la que le corresponde ejercer, en el ámbito de la Comunidad
Autónoma, las funciones establecidas en el Título VI de la Ley Orgánica
2/2006, de 3 de mayo, y en la presente Ley.
2. La Agencia Andaluza de Evaluación Educativa se adscribe a la Consejería
competente en materia de educación.
Artículo 161. Naturaleza de la Agencia.
1. La Agencia Andaluza de Evaluación Educativa gozará de personalidad
jurídica pública diferenciada, patrimonio y tesorería propios, así como
autonomía de gestión, en los términos previstos en la Ley 9/2007, de 22 de
octubre.
2. La organización y el funcionamiento de la Agencia se ajustarán a la
presente Ley, a sus estatutos y a las demás disposiciones que le sean de
aplicación.
Artículo 162. Fines y objetivos de la Agencia.
Corresponden a la Agencia Andaluza de Evaluación Educativa los siguientes
objetivos:
a) Fomentar la cultura de la evaluación en general y de la autoevaluación
en los centros docentes, servicios, programas y actividades que conforman
el sistema educativo andaluz.
b) Homologar los criterios y métodos de evaluación del sistema educativo
andaluz con los de los organismos similares nacionales y europeos,
tendiendo a un funcionamiento coordinado que mejore la calidad y
prestación del servicio educativo y favorezca el estudio comparativo del
sistema educativo andaluz con los de otras comunidades autónomas o países.
c) Colaborar en la promoción de la evaluación continua por los centros
docentes de su propio funcionamiento, de los programas que desarrollan, de
los procesos de enseñanza y aprendizaje que llevan a cabo y de los
resultados de su alumnado.
d) Favorecer la consecución de los objetivos educativos propios de cada
centro docente para la mejora del rendimiento escolar y la continuidad del
alumnado en el sistema educativo, mediante la evaluación de los mismos.
e) Fomentar la evaluación y acreditación del profesorado.
f) Contribuir, en su ámbito, a la mejora general de la calidad del Sistema
Educativo Público de Andalucía.
Artículo 163. Órganos de gobierno, de dirección y de carácter técnico de
la Agencia.
1. Los órganos de gobierno y dirección de la Agencia Andaluza de
Evaluación Educativa son el Consejo Rector, la Presidencia y la Dirección
General.
2. La Comisión Técnica de Evaluación y Certificación es el órgano
colegiado de carácter técnico de evaluación de la Agencia.
3. El Consejo Rector, presidido por la persona titular de la Consejería
competente en materia de educación, es el órgano superior de la entidad,
que ostenta la alta dirección y el gobierno de la Agencia y establece las
directrices de actuación de la misma, de conformidad con las emanadas de
la Consejería competente en materia de educación.
Artículo 164. Régimen económico y financiero de la Agencia.
La Agencia Andaluza de Evaluación Educativa dispondrá, para el
cumplimiento de sus funciones, de los siguientes recursos financieros:
a) El rendimiento de su patrimonio.
b) Los ingresos generados por el ejercicio de su actividad y la prestación
de sus servicios.
c) Los créditos que le sean asignados en el Presupuesto de la Comunidad
Autónoma de Andalucía.
d) Las subvenciones que le sean concedidas.
e) Las cantidades procedentes de la enajenación de sus bienes o productos.
f) Cualesquiera otros que pudiera recibir de acuerdo con la normativa que
resulte de aplicación.
Artículo 165. Régimen jurídico de los actos de la Agencia.
El régimen jurídico de los actos de la Agencia Andaluza de Evaluación
Educativa será el establecido por la normativa vigente para la
Administración de la Comunidad Autónoma.
Artículo 166. Régimen de personal de la Agencia.
Para el cumplimiento de las funciones que tiene legalmente atribuidas, la
Agencia Andaluza de Evaluación Educativa dispondrá de la relación de
puestos de trabajo que se determine. El personal de la Agencia podrá ser
tanto funcionario como laboral, en los términos y condiciones establecidos
para el resto del personal de la Administración de la Junta de Andalucía,
y de conformidad con la legislación aplicable.
Artículo 167. Código ético.
Para garantizar la confidencialidad de las personas, unidades e
instituciones evaluadas y la objetividad e imparcialidad de sus
intervenciones, la Agencia establecerá un código ético de actuación, que
tendrá carácter público y contemplará como condición necesaria el
procedimiento de incorporación de la opinión de las personas o unidades
evaluadas, sin perjuicio de lo establecido en esta materia con carácter
general para el personal al servicio de la Administración pública.
Artículo 168. Estatutos y constitución efectiva de la Agencia.
1. Los estatutos de la Agencia Andaluza de Evaluación Educativa
especificarán las competencias y funciones que se le encomiendan, con
indicación de las potestades administrativas que puede ejercitar, la
composición y el régimen de funcionamiento de sus órganos de gobierno, de
dirección y de carácter técnico, la distribución de competencias entre los
órganos de gobierno y de dirección y el rango administrativo de los
mismos, el patrimonio que se le asigna para el cumplimiento de sus fines,
los recursos económicos, el régimen relativo a los recursos humanos,
patrimonio y contratación, el régimen presupuestario,
económico-financiero, de intervención, de control financiero y de
contabilidad.
2. La constitución efectiva de la Agencia tendrá lugar en el momento de la
entrada en vigor de sus estatutos, que serán aprobados por decreto del
Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejería competente en materia de
educación.
TÍTULO VII
Cooperación de otras administraciones y entidades
CAPÍTULO I
Cooperación entre la Administración educativa y las Corporaciones locales
SECCIÓN 1.ª ASPECTOS GENERALES
Artículo 169. Marco de la cooperación.
1. Las Corporaciones locales cooperarán con la Administración educativa en
la programación de la enseñanza y en la vigilancia del cumplimiento de la
escolaridad obligatoria. Asimismo, facilitarán la información demográfica
necesaria para planificar los procesos de escolarización y podrán cooperar
en la realización de actividades o servicios complementarios, en los
términos previstos en la presente Ley y en la demás normativa que resulte
de aplicación.
2. La Consejería competente en materia de educación establecerá
procedimientos de colaboración con las federaciones de Corporaciones
locales más representativas de Andalucía.
SECCIÓN 2.ª COOPERACIÓN EN LA CREACIÓN, CONSERVACIÓN, MANTENIMIENTO Y
VIGILANCIA DE LOS CENTROS DOCENTES
Artículo 170. Solares necesarios para la construcción de centros
educativos.
Los municipios pondrán a disposición de la Administración educativa los
solares necesarios para la construcción de los nuevos centros docentes
públicos que sean necesarios en las nuevas áreas de expansión, suelos que
han sido obtenidos gratuitamente por la Corporación local en los
desarrollos de los instrumentos urbanísticos, y cooperarán con la
Administración educativa en la obtención de solares necesarios para la
construcción de nuevos centros docentes públicos en los restantes casos.
Artículo 171. Edificios destinados a centros docentes públicos.
1. De conformidad con lo establecido en el apartado 2 de la disposición
adicional decimoquinta de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, la
conservación, el mantenimiento y la vigilancia de los edificios destinados
a centros públicos de educación infantil, de educación primaria o de
educación especial dependientes de la Administración educativa
corresponderán al municipio respectivo. Dichos edificios no podrán
destinarse a otros servicios o finalidades sin autorización previa de la
Administración educativa.
2. De acuerdo con lo recogido en el apartado 3 de la disposición adicional
decimoquinta de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, cuando la Comunidad
Autónoma deba afectar, por necesidades de escolarización, edificios
escolares de propiedad municipal en los que se hallen ubicados centros de
educación infantil, de educación primaria o de educación especial,
dependientes de la Administración educativa, para impartir educación
secundaria o formación profesional, asumirá, respecto de los mencionados
centros, los gastos que los municipios vinieran sufragando, de acuerdo con
las disposiciones vigentes, sin perjuicio de la titularidad demanial que
puedan ostentar los municipios respectivos. Lo dispuesto no será de
aplicación respecto a los edificios escolares de propiedad municipal en
los que se impartan, además de educación infantil y educación primaria o
educación especial, el primer y el segundo curso de educación secundaria
obligatoria. Si la afectación fuera parcial, se establecerá el
correspondiente convenio de colaboración entre las administraciones
afectadas.
Artículo 172. Centros docentes de titularidad municipal.
La Administración educativa podrá establecer convenios de cooperación con
las Corporaciones locales para la creación de centros de titularidad
municipal que impartan enseñanzas del sistema educativo.
Artículo 173. Conservatorios elementales y escuelas de música y danza de
titularidad municipal.
La Administración educativa colaborará en el sostenimiento de los
conservatorios elementales y de las escuelas de música y danza de
titularidad municipal mediante la concesión de ayudas económicas, conforme
a criterios de publicidad, concurrencia, transparencia, objetividad y no
discriminación.
SECCIÓN 3.ª COOPERACIÓN EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO Y EN LA
REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES O SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
Artículo 174. Ámbitos de actuación y fórmulas de colaboración.
1. La Administración educativa y las administraciones locales podrán
colaborar en la prestación del servicio educativo. De manera particular,
se podrán establecer mecanismos de colaboración en los siguientes aspectos:
a) Prevención, seguimiento y control del absentismo escolar.
b) Desarrollo de programas y actuaciones de compensación educativa,
actuaciones dirigidas al alumnado de familias temporeras y de inserción
sociolaboral de jóvenes con especiales dificultades de acceso al empleo.
c) Aplicación de los criterios de admisión del alumnado en los centros
docentes sostenidos con fondos públicos.
d) Desarrollo de programas y actuaciones de educación permanente de
personas adultas.
e) Desarrollo de actividades complementarias y extraescolares dirigidas al
conocimiento del municipio, de sus bienes de interés cultural y de su
medio ambiente, así como aquellas que potencien los valores ciudadanos.
f) Utilización de las instalaciones de los centros docentes fuera del
horario escolar.
g) Utilización de las instalaciones escolares para la realización de
actividades de educación no formal en periodos vacacionales.
h) Utilización de las instalaciones municipales por el alumnado
matriculado en los centros docentes.
i) Utilización coordinada de las bibliotecas escolares y municipales.
j) Utilización coordinada de las instalaciones deportivas.
k) Realización de actividades extraescolares de los centros docentes.
l) Desarrollo de programas de cualificación profesional inicial, de
acuerdo con lo que a tales efectos se determine.
m) Cualquier otra actuación que pueda inscribirse en la concepción del
municipio como entidad educadora.
2. Para hacer efectiva la colaboración a que se refiere el apartado
anterior, se podrán suscribir los correspondientes convenios, en los que
se establecerán las condiciones generales que articulen dicha cooperación.
CAPÍTULO II
Cooperación entre la Administración educativa
y las universidades
Artículo 175. Cooperación con las universidades andaluzas.
1. La Administración educativa y las universidades andaluzas cooperarán en
aquellos aspectos que contribuyan a la mejora del sistema educativo y,
principalmente, en los siguientes:
a) Enseñanza de personas adultas.
b) Realización de trabajos de investigación y evaluación educativa.
c) Acceso del alumnado a la educación superior.
d) Formación inicial y permanente del profesorado.
e) Prácticas en el sistema educativo del alumnado matriculado en las
universidades.
f) Actividades de extensión universitaria y de voluntariado.
g) Potenciación de la actividad académica bilingüe.
h) Elaboración, producción y difusión de materiales pedagógicos y de apoyo
al currículo.
i) Incorporación del profesorado de los cuerpos docentes regulados en la
Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, a los departamentos universitarios, en
los términos establecidos en la disposición adicional vigesimoséptima de
la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.
2. Para hacer efectiva la colaboración a que se refiere el apartado
anterior, se podrán suscribir los correspondientes convenios, en los que
se establecerán las condiciones generales que articulen dicha cooperación.
CAPÍTULO III
Cooperación entre administraciones educativas
Artículo 176. Concertación de políticas educativas y de programas de
cooperación territorial.
La Administración educativa andaluza podrá concertar con otras
administraciones educativas el establecimiento de criterios y objetivos
comunes con el fin de mejorar la calidad del sistema educativo y
garantizar la equidad, así como participar en los programas de cooperación
territorial que promueva la Administración General del Estado para
alcanzar los objetivos educativos a los que se refiere el artículo 9 de la
Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo.
CAPÍTULO IV
Colaboración de otras entidades
SECCIÓN 1.ª EL VOLUNTARIADO
Artículo 177. El voluntariado en el ámbito educativo.
1. El voluntariado en el ámbito educativo tendrá como principios básicos
los recogidos en el artículo 4 de la Ley 7/2001, de 12 de julio, del
Voluntariado, y se orientará preferentemente a la consecución de las
siguientes finalidades:
a) Colaborar en la realización de actividades educativas complementarias o
extraescolares dirigidas al alumnado de los centros docentes de Andalucía.
b) Contribuir a la apertura de los centros docentes de Andalucía a su
entorno social, cultural y económico.
c) Cooperar en la extensión de las actuaciones que en materia educativa
realice la Junta de Andalucía en el exterior.
d) Fomentar la utilización de las instalaciones de los centros docentes
fuera del horario escolar, con objeto de alcanzar una mayor rentabilidad
social y educativa de las mismas.
e) Ofrecer a los niños y niñas y a la juventud alternativas educativas,
culturales y lúdicas para utilizar su tiempo libre.
f) Coadyuvar positivamente a la educación y a la integración social de las
personas con discapacidad o en riesgo de exclusión.
g) Cualesquiera otras que contribuyan a mejorar la libertad, la
participación y los valores de solidaridad y compromiso social en el
ámbito educativo.
2. En ningún caso, la acción voluntaria organizada podrá reemplazar a las
actividades que se desarrollen por medio de trabajo remunerado o servir
para eximir a las administraciones públicas de garantizar a la ciudadanía
las prestaciones o servicios que tiene reconocida como derechos frente a
aquellas.
Artículo 178. Requisitos de las entidades colaboradoras.
1. Las entidades que deseen llevar a cabo actividades de voluntariado en
el ámbito educativo habrán de estar legalmente constituidas, tener
personalidad jurídica, carecer de ánimo de lucro y desarrollar programas
de acción voluntaria en este ámbito.
2. Asimismo, habrán de inscribirse en el Censo de Entidades Colaboradoras
de la Enseñanza a que se refiere el artículo 180 de esta Ley, de acuerdo
con el procedimiento que a tales efectos reglamentariamente se determine.
Artículo 179. Celebración de convenios.
La Consejería competente en materia de educación podrá celebrar convenios
con entidades que desarrollen programas de acción voluntaria en el ámbito
educativo, para la realización de estas actividades.
SECCIÓN 2.ª CENSO DE ENTIDADES COLABORADORAS
DE LA ENSEÑANZA
Artículo 180. Creación.
1. Se crea el Censo de Entidades Colaboradores de la Enseñanza, que será
público y que tendrá por objeto la inscripción de las entidades a que se
refieren las secciones segunda de los Capítulos I y IV del Título I, la
sección quinta del Capítulo II del Título I y la sección primera del
Capítulo IV del presente título.
2. Su organización y funcionamiento, alcance y contenido serán
establecidos reglamentariamente. En todo caso, la inscripción en el Censo
de Entidades Colaboradoras de la Enseñanza de entidades que desarrollen la
acción voluntaria en el área educativa se realizará a través del Registro
General de Entidades de Voluntariado de Andalucía, para lo que se
establecerán los mecanismos adecuados de coordinación.
Artículo 181. Percepción de subvenciones o ayudas públicas.
La inscripción en el Censo de Entidades Colaboradoras de la Enseñanza será
requisito indispensable para acceder a las subvenciones o ayudas públicas
que convoque a tales efectos la Consejería competente en materia de
educación con cargo a sus propias consignaciones presupuestarias.
SECCIÓN 3.ª ORGANIZACIONES EMPRESARIALES Y SINDICALES
Artículo 182. Participación de las organizaciones empresariales y
sindicales en los Consejos Escolares.
Las organizaciones empresariales y sindicales tendrán representación en
los Consejos Escolares a que se refiere la Ley 4/1984, de 9 de enero, de
Consejos Escolares, en los términos recogidos en la misma y en su
normativa de desarrollo.
Artículo 183. Convenios de colaboración con empresas y con organizaciones
empresariales y sindicales.
1. La Administración educativa podrá establecer convenios de colaboración
con empresas o con organizaciones empresariales para desarrollar la fase
de formación en centros de trabajo de su alumnado de formación profesional.
2. La Administración educativa podrá celebrar convenios de colaboración
con las organizaciones empresariales, sindicales y sociales para la
realización de actividades de interés educativo.
SECCIÓN 4.ª MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL
Artículo 184. Contribución al proceso educativo.
1. La Consejería competente en materia de educación podrá establecer
acuerdos de colaboración con los medios de comunicación, con objeto de
hacer converger a los profesionales de la información y de la educación en
un mismo proyecto de formación de la juventud andaluza.
2. A tales efectos, los poderes públicos favorecerán que los medios de
comunicación social tengan en cuenta en sus códigos éticos los principios
que sustentan la educación andaluza, evitando la emisión de contenidos
violentos, degradantes u ofensivos.
Artículo 185. Programas de interés educativo.
1. Los poderes públicos promoverán el desarrollo de programas o espacios
de interés educativo en cualquier medio de comunicación social. A tales
efectos, se podrán suscribir los oportunos convenios de colaboración.
2. La Consejería competente en materia de educación impulsará la
colaboración con la Radiotelevisión Pública de Andalucía para la emisión
de programas de interés educativo.
TÍTULO VIII
Gasto público en Educación
Artículo 186. Informe anual sobre el gasto público en educación.
El Gobierno presentará anualmente al Parlamento de Andalucía un informe
sobre el gasto público en educación, en el que se analice desde el punto
de vista económico el rendimiento del sistema educativo público y el de
sus centros, y las recomendaciones que se derivan de dicho análisis.
Disposición adicional primera. Gratuidad de los estudios de bachillerato,
formación profesional inicial y enseñanzas artísticas profesionales de
artes plásticas y diseño.
Los estudios de bachillerato, formación profesional inicial y enseñanzas
artísticas profesionales de artes plásticas y diseño serán gratuitos en
los centros docentes públicos, no estando sujetos al pago de tasas.
Disposición adicional segunda. Datos personales del alumnado.
En el tratamiento de los datos personales del alumnado por la
Administración educativa y los centros docentes, se estará a lo dispuesto
en la disposición adicional vigesimotercera de la Ley Orgánica 2/2006, de
3 de mayo.
Disposición adicional tercera. Centros que imparten el primer ciclo de la
educación infantil.
1. Los establecimientos autorizados por la Administración de la Junta de
Andalucía como centros de atención socioeducativa a menores de tres años,
guarderías infantiles o guarderías infantiles municipales quedan
autorizados para impartir el primer ciclo de la educación infantil y, en
el caso de centros públicos, se denominarán "escuelas infantiles".
2. Las escuelas infantiles que impartan únicamente el primer ciclo de la
educación infantil tendrán los órganos de gobierno y de coordinación
docente que se determinen.
Disposición adicional cuarta. Profesorado de religión.
1. Según lo establecido en la disposición adicional tercera de la Ley
Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, el profesorado que imparta la enseñanza de
las religiones deberá cumplir los requisitos de titulación establecidos
para las distintas enseñanzas reguladas en dicha Ley, así como los
establecidos en los acuerdos suscritos entre el Estado español y las
diferentes confesiones religiosas.
2. El profesorado que, no perteneciendo a los cuerpos de la función
pública docente, imparta la enseñanza de las religiones en los centros
públicos lo hará en régimen de contratación laboral, de conformidad con el
Estatuto de los Trabajadores, con la Administración de la Junta de
Andalucía. La regulación de su régimen laboral se hará con la
participación de los representantes del profesorado. Se accederá al
destino mediante criterios objetivos de igualdad, mérito y capacidad.
Estos profesores y profesoras percibirán las retribuciones que
correspondan en el respectivo nivel educativo al profesorado interino.
En todo caso, la propuesta para la docencia corresponderá a las entidades
religiosas y se renovará automáticamente cada año. La determinación del
contrato, a tiempo completo o a tiempo parcial, según lo que requieran las
necesidades de los centros, corresponderá a la Administración educativa.
La remoción, en su caso, se ajustará a derecho.
3. El ejercicio de la docencia por parte del profesorado a que se refiere
la presente disposición adicional respetará los principios recogidos en
esta Ley.
Disposición adicional quinta. Acceso a la enseñanza posobligatoria de la
población extranjera.
De conformidad con lo dispuesto en la legislación vigente, se facilitará a
la población extranjera menor de edad que se halle empadronada en un
municipio el acceso a las enseñanzas de bachillerato y de formación
profesional y a la obtención de las titulaciones correspondientes en
igualdad de condiciones que a la población andaluza de su edad.
Disposición transitoria primera. Acceso a la función pública docente.
1. De acuerdo con lo establecido en el apartado 1 de la disposición
transitoria decimoséptima de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, la
Administración educativa adoptará medidas que permitan la reducción del
porcentaje del profesorado interino en los centros y servicios educativos,
de manera que no se sobrepasen los límites máximos establecidos de forma
general para la función pública.
2. Durante los años de implantación de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de
mayo, la Administración educativa convocará procedimientos selectivos en
los que, en la fase de concurso, se valorarán la formación académica y, de
forma preferente, la experiencia docente previa en los centros públicos de
la misma etapa educativa, hasta los límites legales permitidos. La fase de
oposición, que tendrá una sola prueba, versará sobre los contenidos de la
especialidad que corresponda, la aptitud pedagógica y el dominio de las
técnicas necesarias para el ejercicio de la docencia. Para la regulación
de este procedimiento de concurso-oposición, se tendrá en cuenta lo
previsto en el apartado anterior, a cuyos efectos la Administración
educativa emitirá, en la forma que se establezca, los informes oportunos.
Disposición transitoria segunda. Personal interino mayor de cincuenta y
cinco años.
1. Se garantiza la estabilidad laboral al personal interino asimilado a
los distintos cuerpos y especialidades docentes que, durante los años de
implantación de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, haya cumplido
cincuenta y cinco años y tenga reconocido, al menos, cinco años de
servicio en las bolsas de trabajo de la Comunidad Autónoma andaluza.
2. Los requisitos recogidos en el apartado anterior se entenderán
referidos al 31 de agosto de cada año.
Disposición transitoria tercera. Personal interino asimilado al cuerpo de
profesores especiales de institutos técnicos de enseñanzas medias.
Se garantiza la estabilidad laboral al personal interino de la
especialidad de educación física, asimilado al cuerpo declarado a
extinguir de profesores especiales de institutos técnicos de enseñanzas
medias, que accedió a dicha situación con anterioridad al año 1990 y que
permanezca en la misma a la entrada en vigor de esta Ley. La
Administración educativa garantizará su permanencia en el puesto y en el
centro o servicio educativo en el que se encuentre destinado, de acuerdo
con lo que a tales efectos se determine.
Disposición transitoria cuarta. Personal laboral fijo que realiza
funciones docentes en los centros y secciones de educación permanente.
1. El personal laboral que realiza funciones docentes en los centros y
secciones de educación permanente, y que fuera fijo en los centros para la
educación de adultos dependientes de las Corporaciones locales en el
momento de su integración en la red de centros de la Administración
educativa, podrá acceder al cuerpo de maestros, previa superación de las
correspondientes pruebas selectivas, que se convocarán, a tales efectos,
en un plazo no superior a un año desde la entrada en vigor de la presente
Ley.
2. Las pruebas selectivas a que se refiere el apartado anterior
garantizarán los principios de igualdad, mérito y capacidad, debiendo
respetarse, en todo caso, lo establecido en la normativa básica de la
Administración General del Estado.
3. El sistema de ingreso será el de concurso-oposición convocado por la
Administración educativa. En la fase de concurso, se valorarán la
formación académica y, de forma preferente, la experiencia docente previa
en los centros públicos de educación permanente. La fase de oposición
constará de una única prueba estructurada en dos partes que no tendrán
carácter eliminatorio. La primera parte consistirá en la presentación de
una programación didáctica, y la segunda, en la preparación, exposición y
defensa de una unidad didáctica. Esta segunda parte podrá ser sustituida
por un informe que, a tal efecto, y a instancias del aspirante, elabore la
Administración educativa, en el que se valoren sus conocimientos acerca de
una unidad didáctica presentada por el mismo.
4. Quienes accedan por este procedimiento estarán exentos de la
realización de la fase de prácticas y obtendrán destino definitivo, como
funcionarios de carrera del cuerpo de maestros, en los mismos puestos que
venían ocupando como personal laboral fijo.
Disposición transitoria quinta. Personal laboral fijo de centros
dependientes de administraciones no autonómicas.
1. El personal laboral fijo que realice funciones docentes en centros
dependientes de otras administraciones públicas que se hayan incorporado
con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de
mayo, o se incorporen durante los tres primeros años de su aplicación a la
red de centros de la Administración educativa de la Comunidad Autónoma de
Andalucía, podrá acceder a los cuerpos docentes regulados en dicha Ley
Orgánica, previa superación de las correspondientes pruebas selectivas.
2. Las pruebas selectivas a que se refiere el apartado anterior
garantizarán los principios de igualdad, mérito y capacidad, debiendo
respetarse, en todo caso, lo establecido en la normativa básica de la
Administración General del Estado.
3. El sistema de ingreso será el de concurso-oposición convocado por la
Administración educativa. En la fase de concurso, se valorarán la
formación académica y, de forma preferente, la experiencia docente previa
en los centros públicos de la misma etapa educativa. La fase de oposición
constará de una única prueba estructurada en dos partes que no tendrán
carácter eliminatorio. La primera parte consistirá en la presentación de
una programación didáctica, y la segunda, en la preparación, exposición y
defensa de una unidad didáctica. Esta segunda parte podrá ser sustituida
por un informe que, a tal efecto, y a instancias del aspirante, elabore la
Administración educativa, en el que se valoren sus conocimientos acerca de
una unidad didáctica presentada por el mismo.
4. Quienes accedan por este procedimiento estarán exentos de la
realización de la fase de prácticas y obtendrán destino definitivo, como
funcionarios de carrera del cuerpo que corresponda, en los mismos puestos
que venían ocupando como personal laboral fijo.
5. Los procedimientos de ingreso a que hace referencia esta disposición
sólo serán de aplicación en el plazo de tres años contados desde la
entrada en vigor de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de acuerdo con
lo recogido en la disposición transitoria quinta de la misma.
Disposición transitoria sexta. Transformación de conservatorios
elementales de música en profesionales.
1. Los conservatorios elementales de música de titularidad de la Junta de
Andalucía se transformarán en conservatorios profesionales si, a la
entrada en vigor de la presente Ley, concurren las siguientes
circunstancias:
a) Cuenten con, al menos, ciento ochenta alumnos y alumnas matriculados en
el grado elemental de música.
b) Inexistencia de oferta musical de grado profesional en la localidad.
c) Existencia de un conservatorio elemental de música de titularidad
municipal o de una escuela municipal de música.
d) Garanticen una demanda de, al menos, cincuenta solicitantes para el
primer curso del grado profesional de música.
2. La Administración educativa establecerá la oferta de enseñanzas de los
mencionados conservatorios profesionales como resultado de la
transformación.
Disposición transitoria séptima. Requisitos mínimos de los centros que
impartan el primer ciclo de la educación infantil.
Hasta tanto se establezcan los requisitos de los centros que impartan el
primer ciclo de la educación infantil a que se refiere el artículo 45 de
la presente Ley, será de aplicación la normativa vigente a la entrada en
vigor de la misma.
Disposición transitoria octava. Personal funcionario del cuerpo de
maestros adscrito al primer ciclo de la educación secundaria obligatoria.
El profesorado funcionario del cuerpo de maestros que, en virtud del
proceso regulado en el Decreto 154/1996, de 30 de abril, fue adscrito a
puestos de trabajo del primer ciclo de la educación secundaria
obligatoria, podrá continuar en dichos puestos indefinidamente, así como
ejercer su movilidad en relación con las vacantes que, a tal fin,
determine la Administración educativa. En el supuesto de que dicho
personal accediera a los cuerpos de profesores de enseñanza secundaria y
de profesores de artes plásticas y diseño, podrá permanecer en su mismo
destino en los términos que, asimismo, establezca la Administración
educativa.
Disposición transitoria novena. Aplicación de las normas reglamentarias.
En las materias cuya regulación remite la presente Ley a ulteriores
disposiciones reglamentarias, y en tanto estas no sean dictadas, serán de
aplicación, en cada caso, las normas de este rango que lo venían siendo a
la fecha de entrada en vigor de esta Ley.
Disposición derogatoria única. Derogación normativa.
1. Quedan derogadas las siguientes Leyes:
a) Ley 7/1987, de 26 de junio, de gratuidad de los estudios en centros
públicos de Bachillerato, Formación Profesional y Artes Aplicadas y
Oficios Artísticos y la autonomía de gestión económica de centros docentes
públicos no universitarios.
b) Ley 3/1990, de 27 de marzo, para la Educación de Adultos.
2. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior
rango se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.
3. Quedan vigentes las siguientes normas:
a) Decreto 19/2007, de 23 de enero, por el que se adoptan medidas para la
promoción de la Cultura de Paz y la Mejora de la Convivencia en los
Centros Educativos sostenidos con fondos públicos.
b) Decreto 53/2007, de 20 de febrero, por el que se regulan los criterios
y el procedimiento de admisión del alumnado en los centros docentes
públicos y privados concertados, a excepción de los universitarios.
c) Decreto 59/2007, de 6 de marzo, por el que se regula el procedimiento
para la selección y nombramiento de los directores y directoras de los
centros docentes públicos, a excepción de los universitarios.
d) Decreto 230/2007, de 31 de julio, por el que se establece la ordenación
y las enseñanzas correspondientes a la educación primaria en Andalucía.
e) Decreto 231/2007, de 31 de julio, por el que se establece la ordenación
y las enseñanzas correspondientes a la educación secundaria obligatoria en
Andalucía.f) Decreto 239/2007, de 4 de septiembre, por el que se establece
la ordenación y el currículo de las enseñanzas de idiomas de régimen
especial en Andalucía.
g) Decreto 240/2007, de 4 de septiembre, por el que se establece la
ordenación y el currículo de las enseñanzas profesionales de danza en
Andalucía.
h) Decreto 241/2007, de 4 de septiembre, por el que se establece la
ordenación y el currículo de las enseñanzas profesionales de música en
Andalucía.
i) Orden de 10 de mayo de 2006, conjunta de las Consejerías de Economía y
Hacienda y de Educación, por la que se dictan instrucciones para la
gestión económica de los centros docentes públicos dependientes de la
Consejería de Educación y se delegan competencias en los directores y
directoras de los mismos.
j) Orden de 11 de mayo de 2006, conjunta de las Consejerías de Economía y
Hacienda y de Educación, por la que se regula la gestión económica de los
fondos con destino a inversiones que perciban con cargo al presupuesto de
la Consejería de Educación los centros docentes públicos de educación
secundaria, de enseñanzas de régimen especial, a excepción de los
conservatorios elementales de música, y las residencias escolares,
dependientes de la Consejería de Educación.
Disposición final primera. Modificación de la Ley 4/1984, de 9 de enero,
de Consejos Escolares.
1. Al artículo 6.1 de la Ley 4/1984, de 9 de enero, de Consejos Escolares,
se le añaden nuevas letras k) y l) con el siguiente texto:
"k) Los directores y directoras de los centros escolares de todas las
etapas y modalidades de enseñanza, cuya designación corresponderá a la
Administración educativa.
l) El Instituto Andaluz de la Mujer, mediante la representación designada
por el órgano competente del mismo."
2. El artículo 10.1 de la Ley 4/1984, de 9 de enero, tendrá la siguiente
redacción en su letra b):
"b) Los profesores y profesoras, los padres y madres del alumnado, los
alumnos y las alumnas y el personal de administración y servicios,
representados mediante criterios análogos a los establecidos en el
artículo 6.1 de la presente Ley. En el caso de los alumnos y de las
alumnas, la designación corresponderá a las Juntas de Delegados y
Delegadas del Alumnado."
3. Al artículo 10.1 de la Ley 4/1984, de 9 de enero, se le añaden nuevas
letras e) y f), con el siguiente texto:
"e) Los directores y directoras de los centros escolares de todas las
etapas y modalidades de enseñanza, cuya designación corresponderá a la
Administración educativa.
f) El Instituto Andaluz de la Mujer, mediante la representación designada
por el órgano competente de su Delegación Provincial."
4. El artículo 17.1 de la Ley 4/1984, de 9 de enero, tendrá la siguiente
redacción en su letra b):
"b) Los profesores y profesoras, los padres y madres del alumnado, los
alumnos y las alumnas y el personal de administración y servicios,
representados mediante criterios análogos a los establecidos en el
artículo 6.1 de la presente Ley. En el caso de los alumnos y de las
alumnas, la designación corresponderá a las Juntas de Delegados y
Delegadas del Alumnado."
5. Al artículo 17.1 de la Ley 4/1984, de 9 de enero, se le añade una nueva
letra e), con el siguiente texto:
"e) Los directores y directoras de los centros escolares de todas las
etapas y modalidades de enseñanza, cuya designación corresponderá a la
Administración educativa."
6. El artículo 16 de la Ley 4/1984, de 9 de enero, queda redactado de la
siguiente forma:
"En todos los municipios andaluces en cuyo término existan, al menos, dos
centros escolares financiados con fondos públicos, se constituirá un
Consejo Escolar Municipal, como instrumento de participación democrática
en la gestión educativa correspondiente y órgano de asesoramiento a la
Administración competente. En los municipios no comprendidos en el párrafo
anterior, su constitución será potestativa."
Disposición final segunda. Composición y funciones del Consejo Andaluz de
Enseñanzas Artísticas Superiores.
El Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejería competente en materia
de educación, aprobará en un plazo no superior a un año desde la entrada
en vigor de esta Ley la normativa que regule la composición y funciones
del Consejo Andaluz de Enseñanzas Artísticas Superiores.
Disposición final tercera. Desarrollo de la Ley.
El desarrollo reglamentario de esta Ley se llevará a efecto de acuerdo con
lo dispuesto en los artículos 112 y 119.3 del Estatuto de Autonomía para
Andalucía y 44 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la
Comunidad Autónoma de Andalucía.
Disposición final cuarta. Entrada en vigor.
La presente Ley entrará en vigor a los treinta días de su publicación en
el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.