BOPA nº 750, pag. 39981 de la VII Legislatura (30/10/2007)


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7-07/PL-000012, Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley 4/1994, de
12 de abril, de creación de la Universidad Internacional de Andalucía
Calificación favorable y admisión a trámite de las enmiendas al articulado
presentadas por los GG.PP. Popular de Andalucía, Andalucista, Izquierda
Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía y Socialista
Sesión de la Mesa de la Comisión de Innovación, Ciencia y Empresa
celebrada el día 26 de octubre de 2007
Orden de publicación de 26 de octubre de 2007
A LA MESA DE LA COMISIÓN DE INNOVACIÓN, CIENCIA Y EMPRESA
El G.P. Popular de Andalucía, al amparo de lo previsto en el artículo 113
y siguientes del vigente Reglamento de la Cámara, formula la siguientes
enmiendas al Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley 4/1994, de 12
de abril, de creación de la Universidad Internacional de Andalucía.
Enmienda núm. 1, de adición
Artículo único, TRES bis (nuevo)
"TRES bis. El apartado 2 del artículo 4 queda redactado del siguiente
modo: Con carácter no permanente, la Universidad podrá utilizar otras
instalaciones para el desarrollo de sus actividades docentes, de
investigación, administrativas y de representación, gestión o dirección,
especialmente en las provincias de Cádiz, Córdoba, Almería y Granada."
Justificación
Presencia de la UNIA en todas las provincias andaluzas.
Enmienda núm. 2, de modificación
Artículo único, CUATRO
El artículo 5.2 queda redactado del siguiente modo:
"Igualmente la Universidad organizará y desarrollará actividades
científicas y culturales, cursos de verano, formación a lo largo de la
vida y promoverá convenciones científicas. A tal fin, adoptará las medidas
necesarias para promover su internacionalización y su plena integración en
el Espacio Europeo de Educación Superior y el Espacio Iberoamericano del
Conocimiento, a cuyos efectos suscribiría los correspondientes convenios
con otras universidades, organismos o entidades, nacionales o extranjeras."
Justificación
De conformidad con el Dictamen 9/2007 del Consejo Económico y Social de
Andalucía al Anteproyecto de Ley por la que se modifica la Ley 4/94, de 12
de abril, de creación de la Universidad Internacional de Andalucía.
Enmienda núm. 3, de adición
Artículo único, CUATRO (nuevo)
Se propone la adición de un nuevo apartado al artículo 5 del término
CUATRO con la siguiente redacción:
"3 bis. La UNIA promoverá especialmente su actividad docente e
investigadora a través de las nuevas tecnologías de la información y la
comunicación, haciendo de la enseñanza virtual una de sus principales
señas de identidad."
Justificación
Convertir a la UNIA en la Universidad virtual de referencia en Andalucía.
Enmienda núm. 4, de modificación
Artículo único, CUATRO
El artículo 5.4 queda redactado del siguiente modo:
"En el desarrollo de su actividad docente e investigadora y, en general,
en el ejercicio del servicio público que presta, la Universidad
Internacional tendrá como objetivo prioritario la excelencia docente e
investigadora y la evaluación continua y externa de sus actividades."
Justificación
De conformidad con el Dictamen 9/2007 del Consejo Económico y Social de
Andalucía al Anteproyecto de Ley por la que se modifica la Ley 4/94, de 12
de abril, de creación de la Universidad Internacional de Andalucía, y para
potenciar la excelencia y la evaluación de las actividades de la UNIA.
Enmienda núm. 5, de modificación
Artículo único, término seis
El artículo 8 queda redactado del siguiente modo:
"El Patronato de la Universidad tendrá las siguientes funciones:
a) Elaborar su reglamento de organización y funcionamiento, que someterá a
aprobación de la Consejería competente en materia de Universidades.
b) Promover la introducción de criterios de calidad en todos los órdenes
de la actividad universitaria.
c) Promover la adecuación de la oferta de enseñanzas y actividades
universitarias a las necesidades de la sociedad.
d) Proponer a la Consejería competente en materia de Universidades la
creación, modificación o supresión de las sedes permanentes y de los
centros especializados propuestos por el Consejo de Gobierno de la
Universidad.
e) Proponer la creación de centros dependientes de la Universidad en el
extranjero a instancia del Consejo de Gobierno de la Universidad.
f) Supervisar las actividades económicas de la Universidad y evaluar el
rendimiento de sus servicios.
g) Recabar de los órganos de la Universidad, así como de los servicios y
centros, la información que considere necesaria para el ejercicio de sus
funciones.
h) Promover la colaboración de la sociedad en la financiación de la
Universidad.i) Aprobar el presupuesto de la Universidad e informar
previamente las directrices básicas del mismo.
j) Conocer y aprobar las cuentas anuales de la Universidad y de las
entidades que dependan de ella.
k) Aprobar la programación plurianual de la Universidad, a propuesta del
Consejo de Gobierno, e informar la planificación estratégica de la misma.
l) Aprobar el régimen general de precios de las enseñanzas propias, cursos
de especialización y demás actividades autorizadas.
m) Promover el establecimiento de convenios entre la Universidad y
entidades públicas y privadas cualesquiera, para completar la formación de
los estudiantes y facilitar su acceso al empleo.
n) Promover el desarrollo de una política general de becas, ayudas y
créditos a los estudiantes.
o) Dar a conocer a la sociedad las actividades y potencialidades de la
UNIA.
p) Cualesquiera otras que le atribuyan las disposiciones legales vigentes."
Justificación
Mejora técnica del texto y de conformidad con el Dictamen del Consejo
Económico y Social.
Enmienda núm. 6, de modificación
Artículo único, término siete
El artículo 9.1 queda redactado del siguiente modo:
"El Patronato de la Universidad estará compuesto por:
a) El Rector o Rectora de la UNIA
b) La persona titular de la Secretaría General competente en materia de
Universidades.
c) Un Rector o Rectora en representación de las Universidades públicas de
Andalucía, a propuesta del Consejo Andaluz de Universidades.
d) Dos personas titulares de Vicerrectorados, a propuesta del Rector o
Rectora de la UNIA.
e) La persona titular de la Secretaría General de la UNIA, que ejercerá la
Secretaría del Patronato.
f) La persona titular de la Gerencia de la UNIA.
g) Un representante de cada uno de los Ayuntamientos de las ciudades en
cuyos términos municipales se encuentren ubicadas las sedes permanentes de
la Universidad, designado por el órgano competente de dichos Ayuntamientos.
h) Dos vocales, a propuesta de las organizaciones sindicales más
representativas en la Comunidad Autónoma de Andalucía, que tengan
implantación en alguna de las provincias en las que la UNIA tiene sede
permanente.
i) Dos vocales, a propuesta de las organizaciones empresariales más
representativas en la Comunidad Autónoma de Andalucía que tengan
implantación en el ámbito de alguna de las provincias en las que la UNIA
tiene sede permanente.
j) Dos personas a propuesta del Parlamento de Andalucía elegidas por
mayoría de dos tercios del Pleno de la Cámara de entre personalidades de
reconocido prestigio en los ámbitos social, económico y cultural de la
Comunidad Autónoma.
k) Un vocal elegido de entre los miembros del personal de administración y
servicios, en la forma que prevean los Estatutos de la Universidad,
designado por el Consejo de Gobierno de la Universidad."
Justificación
Una composición más equilibrada e independiente.
Enmienda núm. 7, de modificación
Artículo único, SIETE
El artículo 9.2 queda redactado del siguiente modo:
"Los representantes a los que se refieren las letras g), h) e i) serán
nombrados mediante orden de la Consejería competente en materia de
Universidades. La duración del mandato será de cuatro años."
Justificación
Por coherencia con la enmienda anterior.
Enmienda núm. 8, de supresión
Artículo único, SIETE, letra d)
Se propone la supresión de la letra d), del punto 3 del artículo 9:
"Decisión del órgano competente para la propuesta de designación."
Justificación
Para evitar arbitrariedades.
Enmienda núm. 9, de adición
Artículo único, SIETE (nuevo)
Se propone añadir un nuevo apartado al término SIETE, redactado del
siguiente modo:
"4 bis: El Patronato de la UNIA ejercerá sus funciones en Pleno, Comisión
Académica y Comisión Económica."
Justificación
En coherencia con las enmiendas posteriores.
Enmienda núm. 10, de modificación
Artículo único, SIETE
El artículo 9.5 queda redactado del siguiente modo:
"Corresponde a la Comisión Académica del Patronato las cuestiones
relacionadas con la autonomía y las actividades docentes e investigadoras
de la Universidad, dando cuenta al Pleno del Patronato de sus acuerdos.
Estará compuesta por los siguientes miembros:
- El Rector o Rectora de la UNIA.
- Los Vicerrectores.
- La persona titular de la Secretaría General de la UNIA.
Justificación
La pertinencia de establecer una delimitación del perfil académico
autónomo de la Comisión Académica.
Enmienda núm. 11, de adición
Artículo único, SIETE (nuevo)
Se propone la adición de un nuevo apartado al artículo 9 con la siguiente
redacción:
"5 bis: Corresponde a la Comisión Económica del Patronato las cuestiones
relacionadas con los asuntos económicos y financieros de la Universidad,
dando cuenta al Pleno de Patronato de sus acuerdos.
Estará compuesta por los siguientes miembros:
- El Rector o Rectora de la UNIA, que podrá delegar en la persona titular
de la Secretaría General de la UNIA.
- La persona titular de la Gerencia de la UNIA.
- Un vocal de entre los dos vocales propuestos por las organizaciones
sindicales más representativas en la Comunidad Autónoma de Andalucía.
- Un vocal de entre los dos vocales propuestos por las organizaciones
empresariales más representativas de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
- Una persona de entre las dos propuestas por el Parlamento de Andalucía
elegidas por mayoría de dos tercios del Pleno de la Cámara de entre
personalidades de reconocido prestigio en los ámbitos social, económico y
cultural de la Comunidad Autónoma."
Justificación
La pertinencia de establecer una delimitación del perfil económico de la
susodicha Comisión.
Enmienda núm. 12, de adición
Artículo único, DIEZ bis (nuevo)
"DIEZ bis. El artículo 18 quedaría redactado del siguiente modo: El Rector
o Rectora, que habrá de ser Catedrático o Catedrática de Universidad, será
nombrado por el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía, a propuesta
del Parlamento de Andalucía y elegido por mayoría de dos tercios del Pleno
de la Cámara."
Justificación
Procedimiento de base más plural y necesitado de un amplio consenso.
Enmienda núm. 13, de adición
Artículo único, QUINCE bis (nuevo)
Se propone la creación de un término nuevo con la siguiente redacción:
"QUINCE bis: Se añade un nuevo artículo con la siguiente redacción:
"Artículo 35 bis: La UNIA tiene autonomía económica y financiera y deberá
disponer de los recursos necesarios para alcanzar la excelencia de sus
actividades docentes e investigadoras."
Justificación
Clarificar principios de autonomía financiera.
Enmienda núm. 14, de supresión
Artículo único, ONCE
Se propone la supresión de la letra m)
Justificación
Por entender excesiva esa competencia.
Parlamento de Andalucía, 24 de octubre de 2007.
La Portavoz del G.P. Popular de Andalucía,
María Esperanza Oña Sevilla.
A LA MESA DE La comisión de INNOVACIÓN, ciencia y empresa
El G.P Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, de acuerdo
con lo previsto en el Reglamento de la Cámara, formula las siguientes
enmiendas al Proyecto de Ley 7-07/PL-000012, por la que se modifica la Ley
4/1994, de 12 de abril, de creación de la Universidad Internacional de
Andalucía.
Enmienda núm. 15, de modificación
Artículo único, TRES
(Artículo 4, apartado 1)
Se modificará añadiendo el texto resaltado:
"4.1. La UNIA contará en principio con cuatro sedes permanentes [...]
La Sede del Parque Tecnológico de Andalucía, en la ciudad de Málaga."
Enmienda 16, de supresión
Artículo único, CUATRO
(Artículo 5, apartado 1)
Suprimir el texto:
"También podrá impartir enseñanzas especializadas, para las que expedirá
sus propios títulos y diplomas."
Enmienda 17, de modificación
Artículo único, CUATRO
(Artículo 5, apartado 4)
Nueva redacción:
"En el desarrollo de su actividad docente e investigadora y, en general,
en el ejercicio del servicio público que presta, la Universidad
Internacional tendrá como objetivo prioritario la calidad, procurando la
excelencia y sometiendo su actividad a una evaluación continuada."
Enmienda 18, de adición
Artículo único, SIETE
(Artículo 9, apartado 1, letra n), nueva)
Añadir la letra n):
"n) Dos vocales, nombrados por la Consejería competente en materia de
Universidades en representación de organizaciones de economía social,
consumidores, usuarios y otros colectivos."
Enmienda 19, de modificación
Artículo único, SIETE
(Artículo 9, apartado 2)
Nueva redacción:
"Los vocales representantes de los intereses institucionales y sociales a
los que se refieren las letras i), j), k) y l) del apartado anterior
deberán ser personalidades relevantes en sus respectivos ámbitos, ajenos
en todo caso a la propia Universidad Internacional de Andalucía, serán
nombrados por orden de la Consejería competente en materia de
Universidades, a propuesta de las organizaciones que representan."
Enmienda 20, de modificación
Artículo único, DIEZ
(Artículo 14)
Se mantiene el artículo 14 de la Ley 4/1994, con la nueva redacción
siguiente:
"Existirá una comisión de Postgrado integrada por un profesor doctor, con
al menos dos sexenios de investigación reconocidos, de cada una de las
Universidades públicas andaluzas, nombrados por el Rector o Rectora de la
Universidad Internacional, oído el Rector o Rectora de la Universidad de
procedencia. Dicha comisión será presidida por el Vicerrector o
Vicerrectora de la Universidad Internacional que asuma las competencias en
los estudios de postgrado y, en concreto, de tercer ciclo o doctorado, y
sus funciones serán concretadas en los Estatutos de la propia Universidad."
Enmienda núm. 21, de modificación
Artículo único, DIEZ bis
(Artículo 18)
Nueva redacción:
"El Rector o Rectora, que deberá ser Catedrático numerario de Universidad,
será nombrado mediante Decreto del Consejo de Gobierno de la Junta de
Andalucía, a propuesta del Consejero o Consejera competente en materia
universitaria, oído el Consejo Andaluz de Universidades."
Enmienda núm. 22, de modificación
Artículo único, ONCE
(Artículo 19 d))
Nueva redacción:
"d) Contratar, adscribir y nombrar al profesorado y al personal de
administración (...)"
Enmienda núm. 23, de adición
Artículo único, ONCE
(Artículo 19 o))
Añadir al final del párrafo:
"(...) de cuyo ejercicio se dará cuenta al Consejo de Gobierno."
Enmienda núm. 24, de modificación
Artículo único, QUINCE
(Artículo 30, apartado 2)
Nueva redacción:
"Sin perjuicio de la existencia, en su caso, de profesores permanentes, la
Universidad contratará su profesorado ordinario para sus actividades
concretas y específicas, según las distintas modalidades de la
contratación administrativa. En cualquier caso se seguirán los principios
constitucionales de igualdad, mérito, capacidad y publicidad, respetándose
la Ley Orgánica de Universidades y la Ley Andaluza de Universidades."
Enmienda núm. 25, de modificación
Artículo único,
Disposición final, nueva
"En el plazo de seis meses a partir de la aprobación definitiva de la
presente Ley, el Consejo de Gobierno elaborará el texto refundido de la
misma junto a los contenidos que permanecen vigentes de la Ley 4/1994, de
creación de la Universidad Internacional de Andalucía."
Parlamento de Andalucía, 24 de octubre de 2007.
La Portavoz del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-
Convocatoria por Andalucía ,
Concepción Caballero Cubillo.
A LA MESA DE LA COMISIÓN DE INNOVACIÓN, CIENCIA Y EMPRESA
El G.P. Andalucista, con arreglo a lo previsto en el artículo 114 del
Reglamento de la Cámara, formula al Proyecto de Ley 7-07/PL-000012, por la
que se modifica la Ley 4/1994, de 12 de abril, de creación de la
Universidad Internacional de Andalucía, las siguientes enmiendas:
Enmienda núm. 26, de adición
Artículo único, UNO
Artículo 1:
Se propone que el actual primer párrafo del artículo 1 de la Ley 4/1994,
de 12 de abril, quede redactado como sigue:
"Se crea la Universidad Internacional de Andalucía como centro
universitario para la excelencia en la docencia, en la formación, en la
investigación, en el desarrollo, en la transmisión y en la crítica de las
artes y humanidades, de las ciencias, de las ciencias jurídicas y
sociales, de las ciencias de la salud, de la ingeniería y de la
arquitectura, para servir de apoyo al desarrollo social y económico de
Andalucía en un marco de interdependencia internacional adaptado al
Espacio Europeo de Educación."
Enmienda núm. 27, de modificación
Artículo único, CUATRO
Sustituir el texto propuesto que modifica el artículo 5 por el siguiente:
"1. La UNIA decidirá su propia oferta académica, elaborando sus títulos
propios, a partir de los contenidos mínimos que, para cada área, fijen el
Gobierno central y el autonómico. Los títulos propios deberán ser
verificados previamente por el Consejo de Universidades y deberán estar
autorizados por la Consejería competente de la Junta de Andalucía.
2. La UNIA podrá suscribir acuerdos con otras universidades para organizar
enseñanzas conjuntas dentro del Espacio Europeo de Educación.
3. La UNIA organizará y desarrollará programas oficiales de postrado,
cuyos estudios se acreditarán con los títulos oficiales de master y
doctor, que tendrán validez en todo el Espacio Europeo de Educación.
4. Igualmente la UNIA podrá suscribir convenios para organizar y
desarrollar, por sí misma o en colaboración con otras universidades,
centros de enseñanza, entidades, empresas, asociaciones, colegios
profesionales o foros independientes, de titularidad pública o privada,
todo tipo de cursos y eventos culturales, así como promover centros de
especialización.
5. Por otra parte, la UNIA podrá suscribir convenios de reciprocidad con
otras universidades andaluzas, del resto de España o extranjeras, para el
intercambio flexible de alumnos y alumnas, a fin de facilitar la movilidad
de estudiantes y facilitar una formación integral de excelencia que
favorezca la incorporación al mercado laboral."
Enmienda núm. 28, de modificación
Artículo único, QUINCE
Añadir al 30.1 lo siguiente:
"Se realizará una rigurosa selección del profesorado y el seguimiento y
evaluación de su trabajo serán continuos, para garantizar la excelencia en
la docencia, formación e investigación."
Enmienda núm. 29, de adición
Artículo único, QUINCE
Añadir al 30.3 lo siguiente:
"30.3. La Junta de Andalucía promoverá la capacidad investigadora del
profesorado y del alumnado de la UNIA mediante la concesión de ayudas e
incentivos, para lo que se establecerán las bases reguladoras de las
ayudas autonómicas para apoyar las líneas de I+D+I en el programa de
creación y consolidación de grupos de investigación y se concretará
mediante planes anuales la financiación de la calidad y de la excelencia
investigadora.
La política de becas será tan amplia como fuera necesaria en cada caso, a
fin de facilitar el acceso a los estudios que se imparten sin establecer
diferencias por otros motivos distintos al de la capacidad intelectual."
Parlamento de Andalucía, 25 de octubre de 2007.
La Portavoz del G.P. Andalucista,
María Pilar González Modino.
A LA MESA DE LA COMISIÓN DE INNOVACIÓN, CIENCIA Y EMPRESA
El G.P. Socialista, a tenor de lo dispuesto en el artículo 113 y
siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta las siguientes enmiendas
al Proyecto de Ley 7-07/PL-000012, por la que se modifica la Ley 4/1994,
de 12 de abril, de creación de la Universidad Internacional de Andalucía.
Enmienda núm. 30, de modificación
Disposición transitoria segunda
Se propone modificar el texto de la Disposición transitoria segunda, con
la siguiente redacción:
"Disposición transitoria segunda. Elaboración de los Estatutos de la UNIA.
La UNIA, en el plazo de doce meses desde la entrada en vigor de la
presente Ley, elaborará sus Estatutos, que elevará a la Consejería
competente en materia de Universidades, para su aprobación por el Consejo
de Gobierno de la Junta de Andalucía.
Enmienda núm. 31, de modificación
Disposición transitoria primera
Se propone modificar el texto de la Disposición transitoria primera, con
la siguiente redacción:
"Disposición transitoria primera. Constitución, elaboración y aprobación
del Reglamento de organización y funcionamiento del Patronato.
1. El Patronato de la UNIA deberá constituirse de acuerdo con la presente
Ley, dentro de los nueve meses siguientes a su entrada en vigor.
2. En el plazo de seis meses desde la constitución del Patronato, éste
procederá a elaborar el correspondiente Reglamento de Organización y
Funcionamiento, para su aprobación por la Consejería competente en materia
de Universidades. Transcurridos tres meses desde la presentación del
proyecto de Reglamento, sin que se hubiera dictado y notificado la
correspondiente resolución, se entenderá aprobado."
Enmienda núm. 32, de adición
Disposición transitoria segunda (bis)
Se propone adicionar una nueva Disposición transitoria segunda (bis), con
la siguiente redacción:
"Disposición transitoria segunda (bis). Adaptación de su estructura
orgánica y Relación de Puestos de Trabajo del Personal de Administración y
Servicios de la UNIA a la presente Ley.
La UNIA adaptará su estructura orgánica así como la Relación de Puestos de
Trabajo del Personal de Administración y Servicios de dicha Universidad, a
las previsiones de esta Ley en el plazo de nueve meses desde su entrada en
vigor."
Sevilla, 25 de octubre de 2007.
La Portavoz adjunta del G.P. Socialista,
Antonia Jesús Moro Cárdeno.