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7-05/PNLC-000048, relativa a actuaciones del Gobierno andaluz para paliar
las pérdidas de jornales en el medio rural y de los agricultores y
ganaderos por la ola de frío y la sequía
Presentada por el G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía
Calificación favorable y admisión a trámite
Tramitación ante la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca
Apertura del plazo de presentación de enmiendas
Sesión de la Mesa del Parlamento de 9 de febrero de 2005
Orden de publicación de 10 de febrero de 2005
A LA MESA DEL PARLAMENTO DE ANDALUCÍA
El G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, con arreglo
a lo previsto en el artículo 165 y siguientes del Reglamento de la Cámara,
presenta la siguiente Proposición no de Ley en Comisión, relativa a
actuaciones del Gobierno andaluz para paliar las pérdidas de jornales en
el medio rural y de los agricultores y ganaderos por la ola de frío y la
sequía.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La sequía, que está sufriendo Andalucía durante el pasado otoño y este
invierno, y la ola de frío, del pasado mes de enero, están provocando
verdaderas catástrofes en diversos sectores agrarios, provocando pérdidas
económicas importantes, que las asociaciones agrarias cuantifican ya en
unos 1.400 millones de euros, con una repercusión en pérdida de jornales
en el medio rural andaluz, que también está creando alarma entre los
jornaleros y sus sindicatos, que están pidiendo la necesidad de la puesta
en marcha de un PER extraordinario.
La remolacha, los cítricos, los cereales, el sector hortícola de
invernaderos y en abierto como el espárrago, la fresa, el viñedo, el
olivar o los pastizales para el ganado, se están viendo afectados por esta
situación, unos en mayor medida que otros.
Las asociaciones agrarias piden medidas de tipo fiscal, reducción de
cuotas en Seguridad Social, ayudas directas o la mejora en el
aseguramiento que permita un seguro integral de explotación, incluso se
está pidiendo la declaración de zona catastrófica en términos municipales
donde los efectos han sido devastadores y se ha perdido toda la cosecha.
Por otra parte los sindicatos están evaluando las pérdidas de jornales en
el medio rural, que en algunas provincias ya sitúan en más de millón y
medio, con lo que estamos hablando de que es muy probable que, en
Andalucía, se puedan dejar de dar varios millones de jornales durante este
año, por esta situación de merma de cosechas.
La situación de rentas de los agricultores que, en cualquier caso, está
por debajo de la renta media y la de los jornaleros que es aún menor
todavía, los convierte en sectores de mucha fragilidad económica.
La falta de estructuras que generen valor añadido en los sectores agrarios
y la fuerte influencia de la agricultura en la economía de muchos pueblos
andaluces, por la falta de diversificación económica, crean un escenario
de debilidad social y fragilidad económica, en el que situaciones
meteorológicas como la que estamos viviendo, provocan verdaderos dramas en
muchos pueblos andaluces.
El medio rural andaluz es el espejo claro de una Andalucía de
desigualdades, de fuerte dependencia, que sin duda necesita de un mayor
esfuerzo para la diversificación de la economía, el impulso a las nuevas
tecnologías y un mayor nivel de inversiones públicas que dinamicen la
economía, la creación de riqueza y de empleo.
Precisamente por esa situación de fuerte dependencia y excesiva
agrarización de nuestra Comunidad autónoma, especialmente de los pueblos
del medio rural y la ausencia de estructuras generadoras de valor añadido
y políticas de comercialización en los sectores agrarios, los efectos de
los recortes de la Política Agraria Comunitaria y su desmantelamiento
paulatino, pueden ser muy duros en la economía y en el empleo. No hay que
olvidar que son unos 1.500 millones de euros los que llegan a Andalucía
cada año para las ayudas del FEOGA garantía, si a esto le añadimos los
fondos de cohesión territorial, también en peligro con el modelo de UE que
se construye, evidentemente nos obliga a políticas de mayor desarrollo
endógeno, innovación tecnológica, mayores inversiones públicas y
diversificación económica, de lo contrario cualquier coyuntura, como la de
este año, puede crear problemas serios en una buena parte del medio rural
andaluz y como consecuencia en su economía y en el empleo.
Hoy es necesario que las administraciones públicas pongan en marcha
medidas urgentes para paliar los efectos de la situación meteorológica en
el medio rural, y que éstas sean acordadas con los agentes sociales y
económicos, tales como ventajas fiscales, mejora de los aseguramientos
agrarios, ayudas directas y financiación extraordinaria para un PER
especial.
Así mismo hay que dar respuesta inmediata a las pérdidas de los ganaderos,
provocadas por los efectos en sus cabañas por la fiebre catastral ovina, y
que llevan planteando desde hace meses sin tener aún resuelto este
problema.
La propuesta realizada por el Ministerio de Agricultura para paliar los
efectos de la ola de frío en la agricultura y la ganadería, no satisface a
las asociaciones agrarias, por cuanto no responde a sus necesidades y
sobre todo se escuda en los seguros agrarios para no asumir
responsabilidades.
Por todo lo expuesto con anterioridad, somete a la aprobación de la
Comisión la siguiente
PROPOSICIÓN NO DE LEY
El Parlamento Andaluz insta al Consejo de Gobierno a:
1. Que impulse el diálogo con las asociaciones agrarias, que permita
acuerdos sobre las actuaciones dirigidas a paliar las pérdidas en los
sectores agrarios y ganaderos por los efectos de la sequía y la ola de
frío, tales como ayudas directas; medidas fiscales; la creación de un
seguro integral de explotación, que mejore el actual sistema; la
declaración de algún municipio como zona catastrófica.
2. Que resuelva de manera rápida las ayudas para los ganaderos que se
están viendo afectados por la fiebre catarral ovina.
3. Que así mismo impulse el diálogo con los sindicatos, para acordar la
puesta en marcha de un AEPSA extraordinario, que permita dar empleo en el
medio rural por las pérdidas que se están ocasionando.
4. Que defienda, ante el Gobierno central, los acuerdos consensuados con
las asociaciones agrarias y sindicatos en aquellas materias que sean de
sus competencias.
Parlamento de Andalucía, 7 de febrero de 2005.
La Portavoz del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-
Convocatoria por Andalucía,
Concepción Caballero Cubillo.