BOPA nº 146, pag. 9184 de la VII Legislatura (24/02/2005)


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7-04/PPL-000006, Proposición de Ley de modificación de la Ley por la que
se modifica la Ley 1/1986, de 20 de enero, Electoral de Andalucía
Calificación favorable y admisión a trámite de las enmiendas al articulado
presentadas por los GG.PP. Socialista, Izquierda Unida Los
Verdes-Convocatoria por Andalucía, Andalucista y Popular de Andalucía
Sesión de la Mesa de la Comisión de Coordinación del día 22 de febrero de
2005
Orden de publicación de 23 de febrero de 2005
A LA MESA DE LA COMISIÓN DE COORDINACIÓN
Los GG.PP. Socialista, Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por
Andalucía y Andalucista, con arreglo a lo previsto en el Reglamento de la
Cámara, formulan las siguientes enmiendas:
Enmienda núm. 1, de modificación
Artículo único: Artículo 6, apartado 3 de la LEA
Se modifica el artículo único de la Proposición de Ley, de manera que el
apartado 3 del artículo 6 de la Ley Electoral de Andalucía quede redactado
como sigue:
"3. El mandato de los Diputados del Parlamento de Andalucía se ejercerá en
régimen de dedicación absoluta, y será incompatible con el desempeño, por
sí o mediante sustitución, de cualquier otro puesto, profesión o
actividad, públicos o privados, por cuenta propia o ajena, retribuidos
mediante sueldo, salario, arancel, honorarios o cualquier otra forma. El
régimen de dedicación absoluta y de incompatibilidades previsto en esta
Ley será aplicable sin que en ningún caso se pueda optar por percepciones
o remuneraciones correspondientes a puestos o cargos incompatibles."
Enmienda núm. 2, de modificación
Artículo único: Artículo 6, apartado 4 de la LEA
Se modifica el artículo único de la Proposición de Ley, de manera que el
apartado 4 del artículo 6 de la Ley Electoral de Andalucía quede redactado
como sigue.
"4. De acuerdo con lo establecido en el apartado anterior, la condición de
Diputado del Parlamento de Andalucía es incompatible con el ejercicio de
la función pública y con el desempeño de cualquier otro puesto que figure
al servicio o en los presupuestos de los órganos constitucionales, de las
Administraciones Públicas, sus organismos y entes públicos, empresas con
participación pública directa o indirecta, mayoritaria, o con cualquier
actividad por cuenta directa o indirecta de los mismos. En cualquier caso,
no podrán percibir mas de una retribución con cargo a sus presupuestos,
sin perjuicio de las dietas y gastos de desplazamiento que en cada caso
correspondan por los puestos que pudieran ser declarados compatibles, sin
que éstas puedan superar el 10 por 100 en cómputo anual de las
percepciones que como retribución fija y periódica devenguen como
Diputados del Parlamento de Andalucía.
Se exceptúa de lo dispuesto en el párrafo anterior a los altos cargos que
ostenten la condición de Diputado, quienes en ningún caso podrán percibir
retribución o percepción de cantidad alguna que por cualquier concepto
pudieran corresponderles por su condición de Diputado.
No obstante lo dispuesto en el párrafo primero del presente apartado, los
parlamentarios que reúnan la condición de profesores universitarios podrán
colaborar, en el seno de la Universidad, en actividades a tiempo parcial
de docencia o investigación de carácter extraordinario, que no afecten a
la dirección y control de los servicios.
Así mismo son incompatibles las retribuciones como Diputado con la
percepción, durante el ejercicio del mandato parlamentario, de pensiones
de derechos pasivos o de cualquier régimen de Seguridad Social público y
obligatorio. El derecho al devengo por dichas pensiones se recuperará
automáticamente desde el mismo momento de extinción de la condición de
Diputado, de acuerdo con lo dispuesto en la normativa reguladora del
citado régimen."
Enmienda núm. 3, de modificación
Artículo único: Artículo 6, apartado 5 de la LEA
Se modifica el artículo único de la Proposición de Ley, de manera que el
apartado 5 del artículo 6 de la Ley Electoral de Andalucía quede redactado
como sigue:
"5. En el mismo sentido, el mandato de los Diputados del Parlamento de
Andalucía es incompatible con el desempeño de actividades privadas. En
particular, es en todo caso incompatible con la realización de las
conductas siguientes:
a) Las actividades de gestión, defensa, dirección o asesoramiento ante
cualesquiera organismos o empresas del sector público estatal, autonómico
o local respecto de asuntos que hayan de resolverse por ellos, que afecten
directamente a la realización de algún servicio público o que estén
encaminados a la obtención de subvenciones o avales públicos. Se exceptúan
las actividades particulares que, en ejercicio de un derecho reconocido,
realicen los directamente interesados, así como las subvenciones o avales
cuya concesión se derive de la aplicación automática de lo dispuesto en
una ley o reglamento de carácter general.
b) La actividad de contratista o fiador de obras, servicios, suministros
y, en general, cualesquiera contratos que se paguen con fondos de
organismos o empresas del sector público estatal, autonómico o local, o el
desempeño de puestos o cargos que lleven anejas funciones de dirección,
representación, asesoramiento o prestación de servicios en compañías o
empresas que se dediquen a dichas actividades.
c) La prestación de servicios de asesoramiento o de cualquier otra índole,
con titularidad individual o compartida, en favor de organismos o empresas
del sector público estatal, autonómico o local.
d) La participación superior al 10 por 100, adquirida en todo o en parte
con posterioridad a la fecha de su elección como Diputado, salvo que fuere
por herencia, en empresas o sociedades que tengan contratos de obras,
servicios, suministros o, en general, cualesquiera otros que se paguen con
fondos de organismos o empresas del sector público estatal, autonómico o
local.
e) La prestación de servicios en entidades de crédito o aseguradoras o en
cualesquiera sociedades o entidades que tengan un objeto fundamentalmente
financiero y hagan apelación públicamente al ahorro y al crédito.
f) Y cualesquiera otras actividades que por su naturaleza sean
incompatibles con la dedicación y las obligaciones parlamentarias
contenidas en el Reglamento del Parlamento de Andalucía."
Enmienda núm. 4, de modificación
Artículo único: Artículo 6, apartado 6 de la LEA
Se modifica el artículo único de la Proposición de Ley, de manera que el
apartado 6 del artículo 6 de la Ley Electoral de Andalucía quede redactado
como sigue:
"6. De la prohibición de ejercicio de actividades públicas y privadas, se
exceptúan las siguientes:
a) La mera administración del patrimonio personal o familiar. Sin embargo,
en ningún caso tendrán esta consideración las actividades privadas cuando
el interesado, su cónyuge o persona vinculada a aquél en análoga relación
de convivencia afectiva y descendientes menores de edad, conjunta o
separadamente, tengan participación superior al 10 por 100 en actividades
empresariales o profesionales de toda índole que tengan conciertos,
concesiones o contratos con organismos o empresas del sector público
estatal, autonómico o local.
b) La producción y creación literaria, científica, artística o técnica,
así como las publicaciones derivadas de ellas siempre que no se incurra en
ninguno de los supuestos de incompatibilidad antes señalados.
c) Las actividades privadas, distintas de las específicamente declaradas
incompatibles en el apartado 5, podrán ser autorizadas por la Comisión del
Estatuto de los Diputados, previa petición expresa de los interesados. En
este caso, el Diputado no recibirá las retribuciones fijas y periódicas
establecidas para el resto de los miembros de la Cámara, sin perjuicio de
que puedan percibirse las ayudas e indemnizaciones por gastos necesarias
para el ejercicio de su actividad parlamentaria. La solicitud y la
autorización que se otorgue se inscribirán en el correspondiente Registro
de Actividades, Bienes e Intereses."
Enmienda núm. 5, de modificación
Artículo único: Artículo 6, apartado 6 de la LEA
Se modifica el artículo único de la Proposición de Ley, de manera que se
suprime la redacción propuesta para el apartado 6 del artículo 6 de la Ley
Electoral de Andalucía.
Enmienda núm. 6, de adición
Artículo 2, nuevo
Se adiciona un artículo segundo a la Proposición de Ley, con la siguiente
redacción:
"Artículo segundo. Modificación del artículo 23 de la Ley Electoral de
AndalucíaEl apartado 1 del artículo 23 de la Ley Electoral de Andalucía
queda redactado del siguiente modo:
1. La presentación de candidaturas, en la que se alternarán hombres y
mujeres, habrá de realizarse entre el decimoquinto y el vigésimo días
posteriores a la convocatoria, mediante listas que deben incluir tantos
candidatos como escaños a elegir por cada circunscripción y, además,
cuatro candidatos suplentes, expresándose el orden de colocación de todos
ellos, ocupando los de un sexo los puestos impares y los del otro los
pares."
Enmienda núm. 7, de adición
Artículo 3, nuevo
Se adiciona un artículo tercero a la Proposición de Ley, con la siguiente
redacción:
"Artículo tercero. Modificación del artículo 24 de la Ley Electoral de
Andalucía.
Se añade un apartado 5 al artículo 24 de la Ley Electoral de Andalucía,
que queda redactado del modo siguiente:
5. Los candidatos proclamados presentarán ante la Mesa del Parlamento de
Andalucía, antes del día trigésimo primero posterior al de la
convocatoria, declaración sobre actividades, bienes e intereses, conforme
a los modelos que apruebe el Parlamento para los diputados electos, que se
publicarán en el Boletín Oficial del Parlamento de Andalucía y en el
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, y estarán disponibles en
internet antes del día trigésimo quinto posterior al de la convocatoria de
elecciones."
Sevilla, 17 de febrero de 2005.
Los Portavoces de los GG.PP. Socialista,
Izquierda Unida Los Verdes-
Convocatoria por Andalucía y
Andalucista.
Manuel Gracia Navarro,
Concepción Caballero Cubillo y
José Calvo Poyato.
A LA MESA DE LA COMISIÓN DE COORDINACIÓN
El G.P. Popular de Andalucía, con arreglo a lo previsto en el Reglamento
de la Cámara, formula las siguientes enmiendas:
Enmienda núm. 8, de modificación
Artículo único: Artículo 4.3, letra b)
Se propone la modificación de la letra b) de este apartado, que quedaría
con la siguiente redacción:
"b) Los Consejeros permanentes y electivos del Consejo Consultivo y los
Consejeros de la Cámara de Cuentas de Andalucía."
Justificación
Acomodar el contenido a la modificación prevista en la Ley del Consejo
Consultivo.
Enmienda núm. 9, de modificación
Artículo único: Artículo 6.5, letra b)
Se propone la modificación de la letra b) este apartado, que quedaría con
la siguiente redacción:
"b) La colaboración en el seno de la Universidad, por los parlamentarios
que reúnan la condición de personal docente e investigador, en cualquiera
de las modalidades establecidas por la Ley Andaluza de Universidades, en
actividades a tiempo parcial de docencia o investigación, que no afecten a
la dirección y control de los servicios."
Justificación
Adaptar el texto a la terminología usada por la Ley Andaluza de
Universidades.
Enmienda núm. 10, de adición
Artículo único: Artículo 6.7
Se propone la adición de un nuevo párrafo con la siguiente redacción:
"La Cámara velará por el derecho a la intimidad y garantizará la
protección de los datos de carácter personal de quienes no reuniendo la
condición de Diputados pudieran verse afectados por los contenidos de
dicho Registro y por la publicidad de los mismos."
Justificación
Salvaguardar los derechos fundamentales reconocidos en la Constitución.
Parlamento de Andalucía, 17 de febrero de 2005.
El Portavoz del G.P. Popular de Andalucía,
Antonio Sanz Cabello.
ÍNDICE DE ENMIENDAS AL ARTICULADO
Exposición de Motivos
Sin enmiendas
Artículo único
Enmienda núm. 1, de los GG.PP. Socialista, Izquierda Unida Los
Verdes-Convocatoria por Andalucía y Andalucista, de modificación
Enmienda núm. 2, de los GG.PP. Socialista, Izquierda Unida Los
Verdes-Convocatoria por Andalucía y Andalucista, de modificación
Enmienda núm. 3, de los GG.PP. Socialista, Izquierda Unida Los
Verdes-Convocatoria por Andalucía y Andalucista, de modificación
Enmienda núm. 4, de los GG.PP. Socialista, Izquierda Unida Los
Verdes-Convocatoria por Andalucía y Andalucista, de modificación
Enmienda núm. 5, de los GG.PP. Socialista, Izquierda Unida Los
Verdes-Convocatoria por Andalucía y Andalucista, de modificación
Enmienda núm. 6, de los GG.PP. Socialista, Izquierda Unida Los
Verdes-Convocatoria por Andalucía y Andalucista, de adición
Enmienda núm. 7, de los GG.PP. Socialista, Izquierda Unida Los
Verdes-Convocatoria por Andalucía y Andalucista, de adición
Enmienda núm. 8, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación
Enmienda núm. 9, del G.P. Popular de Andalucía, de modificación
Enmienda núm. 10, del G.P. Popular de Andalucía, de adición
Disposición final
Sin enmiendas