BOPA nº 422, pag. 23770 de la VII Legislatura (21/04/2006)


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7-05/PL-000006, Proyecto de Ley de creación de la empresa pública de
gestión de los centros hospitalarios de alta resolución en Cádiz, Huelva y
Sevilla
Enmiendas al articulado presentadas por los GG.PP. Andalucista, Popular de
Andalucía, Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía y
Socialista
Sesión de la Mesa de la Comisión de Salud de 19 de abril de 2006
Orden de publicación de 19 de abril de 2006.
A LA MESA DE LA COMISIÓN DE SALUD
El G.P. Andalucista, al amparo de lo previsto en el artículo 114 del
Reglamento de la Cámara, formula al Proyecto de Ley 7-05/PL-000006, de
creación de la empresa pública de gestión de los centros hospitalarios de
alta resolución en Cádiz, Huelva y Sevilla, las siguientes enmiendas:
Enmienda núm. 1, de modificación
Exposición de Motivos
Exposición de Motivos.
Donde dice: "Por estas razones, al amparo de lo establecido en el artículo
6.1 b) de la Ley 5/1983, de 19 de julio, General de la Hacienda Pública de
la Comunidad Autónoma de Andalucía, se crea una empresa pública adscrita a
la Consejería de Salud..."
Debe decir: "Por estas razones, al amparo de lo establecido en el artículo
6.1 b) de la Ley 5/1983, de 19 de julio, General de la Hacienda Pública de
la Comunidad Autónoma de Andalucía, se crea una empresa pública adscrita
al Servicio Andaluz de Salud..."
Enmienda núm. 2, de modificación
artículo 1, punto 1
Artículo 1, punto 1.
Donde dice: "Se crea, adscrita a la Consejería de Salud, una empresa
pública de la Junta de Andalucía..."
Debe decir: "Se crea, adscrita al Servicio Andaluz de Salud, una empresa
pública de la Junta de Andalucía..."
Enmienda núm. 3, de modificación
artículo 2
Artículo 2.
Donde dice: "... así como el establecimiento con carácter obligatorio de
un órgano de participación ciudadana que incorpore la presencia de los
agentes sociales y de los representantes de los consumidores, con
implantación en su ámbito de influencia territorial."
Debe decir: "... así como el establecimiento con carácter obligatorio de
un órgano de participación ciudadana que incorpore la presencia de los
agentes sociales y de los representantes de los consumidores, con mayor
representatividad e implantación en su ámbito de influencia territorial."
Enmienda núm. 4, de adición
artículo 8
Artículo 8.
Añadir un nuevo párrafo al final del artículo, quedando éste redactado de
la siguiente manera:
"La empresa pública estará sometida a un control de eficacia, que será
ejercido por la Consejería de Salud, sin perjuicio del control establecido
al respecto en la Ley 5/1983, de 19 de julio, General de la Hacienda
Pública de Andalucía, y demás normas que le sean de aplicación.
El control de eficacia tiene por finalidad la evaluación en el
cumplimiento de objetivos y en la utilización de los recursos asignados, y
asimismo otorga potestad a la Consejería de Salud para realizar labores de
inspección dentro de la empresa pública y acciones de intervención cuando
las circunstancias así lo requieran."
Enmienda núm. 5, de modificación
artículo 9, punto 1
Artículo 9, punto 1.
Donde dice: "La empresa pública que se crea por la presente Ley estará
integrada en el Sistema Sanitario Público de Andalucía, quedando sometida
a los criterios generales de actuación establecidos por la Consejería de
Salud."
Debe decir: "La empresa pública que se crea por la presente Ley estará
integrada en el Sistema Sanitario Público de Andalucía, quedando sometida
a los criterios generales de actuación establecidos por la Consejería de
Salud para el mismo."
Enmienda núm. 6, de modificación
Disposición adicional tercera
Disposición adicional tercera.
Donde dice: "1. Se crea, adscrita a la Consejería de Salud, una empresa
pública de la Junta de Andalucía de las previstas en el artículo 6.1 b) de
la Ley 5/1983, de 19 de julio, General de la Hacienda Pública de la
Comunidad Autónoma de Andalucía..."
Debe decir: "1. Se crea, adscrita al Servicio Andaluz de Salud, una
empresa pública de la Junta de Andalucía de las previstas en el artículo
6.1 b) de la Ley 5/1983, de 19 de julio, General de la Hacienda Pública de
la Comunidad Autónoma de Andalucía..."
Enmienda núm. 7, de modificación
Disposición adicional cuarta
Disposición adicional cuarta.
Donde dice: "1. Se crea, adscrita a la Consejería de Salud, una empresa
pública de la Junta de Andalucía de las previstas en el artículo 6.1 b) de
la Ley 5/1983, de 19 de julio, General de la Hacienda Pública de la
Comunidad Autónoma de Andalucía..."
Debe decir: "1. Se crea, adscrita al Servicio Andaluz de Salud, una
empresa pública de la Junta de Andalucía de las previstas en el artículo
6.1 b) de la Ley 5/1983, de 19 de julio, General de la Hacienda Pública de
la Comunidad Autónoma de Andalucía..."
Parlamento de Andalucía, 6 de abril de 2006.
La Portavoz del G.P. Andalucista,
Pilar González Modino.
A LA MESA DE LA COMISIÓN DE SALUD
El G.P. Popular de Andalucía, al amparo de lo previsto en el artículo 113
y siguientes del vigente Reglamento de la Cámara, formula las siguientes
enmiendas al articulado del Proyecto de Ley 7-05/PL-000006, de creación de
la empresa pública de gestión de los centros hospitalarios de alta
resolución en Cádiz, Huelva y Sevilla.
Enmienda núm. 8, de modificación
artículo 2
Se propone la siguiente redacción:
"La constitución efectiva de la empresa pública tendrá lugar en el momento
de la entrada en vigor de sus estatutos, que serán aprobados por Decreto
del Consejo de Gobierno y que contendrán, entre otras previsiones, la
determinación de sus órganos de dirección, en cuyo Consejo de
Administración se incluirán miembros elegidos por el Parlamento, teniendo
en cuenta criterios de pluralismo político, la participación y control,
las competencias y funciones que se le encomienden, el patrimonio que se
le asigne para el cumplimiento de sus fines, los recursos económicos, el
régimen relativo a recursos humanos, patrimonio y contratación, el régimen
presupuestario, económico-financiero, de intervención, control financiero
y contabilidad, control de eficacia, así como el establecimiento con
carácter obligatorio de un órgano de participación ciudadana que incorpore
la presencia de los agentes sociales, económicos y empresariales y de
los..."
Justificación
Consideramos que de esta manera garantizamos un mayor control
parlamentario sobre la actividad de la empresa pública.
Enmienda núm. 9, de adición
artículo 3
Se propone la creación de un nuevo apartado al artículo 3, que sería el
4°, con el siguiente texto:
"Los procesos selectivos para acceso a plazas, excepto la de Director
Gerente, estarán sujetos a los principios constitucionales de igualdad,
mérito, capacidad, y publicidad, así como tendrán en cuenta la reserva
legal de plazas para discapacitados."
Justificación
Se pretende que el acceso a la plaza con la excepción que se cita guarde
fijación a los principios constitucionales, y lo queremos reflejar de
forma expresa al no aparecer así en el Proyecto de Ley.
Enmienda núm. 10, de adición
artículo 8
Se propone la creación de un nuevo apartado al artículo 8, que sería el 8
(bis), con el siguiente texto:
"La empresa remitirá a la Comisión de Economía, Hacienda y Presupuestos
del Parlamento de Andalucía el Plan Anual de Actuación, Inversión y
Financiación (PAIF). Asimismo, estará sometida al control parlamentario a
través de la Comisión correspondiente, con las mismas obligaciones que al
respecto tiene el Servicio Andaluz de Salud (SAS)."
Enmienda núm. 11, de modificación
Disposición adicional primera
Se propone la siguiente redacción:
"El personal estatuario fijo que se incorpore a la plantilla de la empresa
pública, de conformidad con lo previsto en el artículo 65 de la Ley
55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatuario de
los servicios de salud, pasa a situación de servicio bajo otro régimen
jurídico y tendrá derecho al cómputo de tiempo a efectos de antigüedad en
caso de volver a la situación de servicio activo como personal estatuario.
Durante los cinco primeros años..."
Justificación
Con esta modificación pretendemos ampliar el periodo de derecho del
personal estatuario para su reincorporación al servicio activo en la misma
categoría y área de salud de origen.
Parlamento de Andalucía, 10 de abril de 2006.
El Portavoz del G.P. Popular de Andalucía,
Antonio Sanz Cabello.
A LA MESA DE LA COMISIÓN de salud
El G.P. Izquierda Unida Los Verdes-Convocatoria por Andalucía, de acuerdo
con lo previsto en el Reglamento de la Cámara, formula las siguientes
enmiendas al Proyecto de Ley 7-05/PL-000006, de creación de la empresa
pública de gestión de los centros hospitalarios de alta resolución en
Cádiz, Huelva y Sevilla.
Enmienda núm. 12, de supresión
artículo 1.1. c)
Suprimir este apartado c) del artículo 1.1
Justificación
Este apartado permite a la Consejería de Salud el incorporar nuevos
centros sanitarios, no solo CHARES, a la gestión de la empresa pública que
se crea, con una simple orden como reza el artículo 2. Deja en manos del
Gobierno el seguir ampliando la red de centros adscritos a empresas
públicas en detrimento del SAS.
Enmienda núm. 13, de adición
artículo 1.2
Añadir al final del apartado lo que sigue:
"Dicha orden deberá emitirse tras el conocimiento y aprobación del pleno
del Parlamento de Andalucía."
Justificación
En caso de que finalmente el Gobierno pueda adscribir nuevos centros
sanitarios, se establece una condición de debate y consulta al Parlamento
que atenúe la posible arbitrariedad del Gobierno.
Enmienda núm. 14, de adición
artículo 2
Añadir, tras: "órgano de participación ciudadana", lo siguiente: "con
funciones consultivas, de intervención y de control," prosiguiendo el
texto.
Enmienda núm. 15, de adición
artículo 4. e) nuevo
Añadir este nuevo apartado:
"e) Los derivados del respeto a lo establecido en el artículo 2 de la Ley
2/1998, de 15 de junio, de Salud de Andalucía."
Enmienda núm. 16, de adición
artículo 8
Añadir, tras: "un control de eficacia": "incluyendo la potestad de
inspección."
Enmienda núm. 17, de modificación
artículo 9
Sustituir en todo el artículo 9, donde dice: "Sistema Sanitario Público de
Andalucía", por: "Servicio Andaluz de Salud".
Enmienda núm. 18, de adición
artículo disposición adicional sexta, nueva
Añadir esta nueva disposición adicional:
"Disposición adicional sexta.
Se crea una mesa con presencia de los sindicatos más representativos de
las distintas empresas públicas hospitalarias, los directivos de dichas
empresas y de la Consejería de Salud con el objeto de tratar de forma
periódica los problemas comunes a todos los trabajadores de estas
empresas, elaborar un convenio marco con especial incidencia en la
homogenización de sus condiciones laborales y retributivas y su
equiparación al personal estatutario del SAS."
Parlamento de Andalucía, 11 de abril de 2006.
La Portavoz del G.P. Izquierda Unida Los Verdes-
Convocatoria por Andalucía,
Concepción Caballero Cubillo.
A LA MESA DE LA comisión de salud
El G.P. Socialista, a tenor de lo dispuesto en el artículo 114 del
Reglamento de la Cámara, presenta las siguientes enmiendas al Proyecto de
Ley 7-05/PL-000006, de creación de la empresa pública de gestión de los
centros hospitalarios de alta resolución en Cádiz, Huelva y Sevilla.
Enmienda núm. 19, de modificación
artículo 1
Se propone modificar el texto del artículo 1 con la siguiente redacción:
"Artículo 1. Creación.
Se crea, adscrita a la Consejería de Salud, una empresa pública de la
Junta de Andalucía de las previstas en el artículo 6.1 b) de la Ley
5/1983, de 19 de julio, General de la Hacienda Pública de la Comunidad
Autónoma de Andalucía, como entidad pública empresarial, que, bajo la
denominación de Empresa Pública Sanitaria Bajo Guadalquivir, tendrá por
objeto:"
El resto del artículo no se modifica.
Enmienda núm. 20, de modificación
artículo 4
Se propone modificar el texto del artículo 4 con la siguiente redacción:
"Artículo 4. Fines generales
La empresa pública, de acuerdo con las directrices marcadas por la
Consejería de Salud y con pleno respeto a los principios y derechos
reconocidos en la Ley de Salud de Andalucía, tendrá las siguientes
finalidades:"
El resto del artículo no se modifica.
Enmienda núm. 21, de modificación
artículo 8
Se propone modificar el texto del artículo 8 con la siguiente redacción:
"Artículo 8. Control de eficacia.
La empresa pública estará sometida a un control de eficacia, asegurando
especialmente el cumplimiento de los objetivos y la adecuada utilización
de los recursos asignados, y que será ejercido por la Consejería de Salud,
sin perjuicio del control establecido al respecto en la Ley 5/1983, de 19
de julio, General de la Hacienda Pública de Andalucía, y demás normas que
le sean de aplicación."
Enmienda núm. 22, de modificación
Disposición adicional primera
Se propone modificar el texto de la disposición adicional primera.
"Disposición adicional primera. Personal estatutario fijo que se incorpore
a la plantilla de la empresa pública.
El personal estatutario fijo que se incorpore a la plantilla de la empresa
pública, de conformidad con lo previsto en el artículo 65 de la Ley
55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario
de los servicios de salud, pasa a situación de servicios bajo otro régimen
jurídico y tendrá derecho al cómputo de tiempo a efectos de antigüedad en
caso de volver a la situación de servicio activo como personal
estatutario. Durante los cinco primeros años se ostentará derecho para la
reincorporación al servicio activo en la misma categoría y área de salud
de origen o, si ello no fuera posible, en áreas limítrofes con aquélla."
Enmienda núm. 23, de adición
De una nueva Disposición Adicional Sexta
Se propone añadir una nueva disposición adicional sexta con el siguiente
título:"Disposición adicional sexta. Modificación del artículo 60 de la
Ley 2/1998, de 15 de junio, de Salud de Andalucía.
Se propone modificar el texto del artículo 60 de la Ley 2/1998, de 15 de
junio, de Salud de Andalucía, que queda redactado como sigue:
Artículo 60.
Al personal estatutario, cuyo régimen jurídico se modifique a consecuencia
de su incorporación a las plantillas de las entidades que se constituyan
por la Administración de la Junta de Andalucía con fines sanitarios, y se
adscriba al Sistema Sanitario Público de Andalucía, se le reconocerá el
tiempo de servicios prestados a efectos de la retribución que le
corresponda por antigüedad, así como a efectos de acceso a plazas
sometidas a procesos selectivos. Asimismo, dicho personal permanecerá en
su plaza de origen en la situación especial en activo o en la situación de
excedencia especial en activo, según los casos, por un periodo máximo de
cinco años."
Sevilla, 11 de abril de 2006.
La Portavoz adjunta del G.P. Socialista,
Antonia Jesús Moro Cárdeno.